基于经济增长视角的税收营商环境优化研究——以世界银行指标体系为基础

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经济增长是指一个国家或地区生产商品和劳务的能力的增长,受到资本、技术、制度等多种生产要素的影响。随着我国经济逐渐转向高质量发展阶段,如何创造有利于经济增长的制度性环境十分关键。税收作为企业与国家之间重要的权责利益纽带,能够影响企业生产要素的使用效率和资本投资决策,进而影响经济增长和社会稳定。税收营商环境是企业从开办、经营到注销的全生命周期中的各种税收环境条件的汇总。在多种税收营商环境评价体系中,世界银行的税收营商环境指标体系受到了政府、学界以及舆论界的高度认可。该指标体系在2006年首次被纳入到《营商环境报告》中,至今已经连续15年用来衡量各国的税收营商环境表现,其得分和排名具有较强的参考意义,在一定程度上可以用来代表一个国家或地区税收营商环境的优劣。为了探究税收营商环境和经济增长之间的关系,文章从基础理论、现状分析、实证研究以及未来展望等多方面进行阐述,以期找到进一步改善我国税收营商环境,促进我国经济增长的方法。文章首先阐明了研究背景和研究意义,接着从税收营商环境、经济增长以及两者之间的关系三个方面总结相关文献,为文章提供研究思路。第二部分先进行概念界定和理论阐述,随后分析了税收营商环境对经济增长的影响机制,认为税收营商环境主要通过影响投资和企业全要素生产率作用于经济增长。第三部分在对世界银行税收营商环境指标体系作简要介绍的基础上,分析我国税收营商环境和经济增长的表现,总结我国近年来税收营商环境的改革措施,但经过深入剖析后,文章提出我国在社保费率、税制结构、纳税流程和信息化征管四个方面仍有待改进。文章的第四部分采用固定效应模型,以世界170个经济体2007-2020年的数据为基础,分析税收营商环境对经济增长的影响,结果表明优化税收营商环境能够显著地促进经济体经济增长,并且税收营商环境对高收入国家和低收入国家的经济增长的作用更为显著。随后,基于理论分析和实证结论,本文希望通过研究代表性国家的改革措施,为我国进一步优化税收营商环境,推动经济增长提供经验教训,故文章第五部分选取日本和韩国为研究对象,总结了两国优化税收营商环境的成功经验并得出对我国的相关启示。最后,文章的第六部分探讨了优化税收营商环境的路径,提出加强税收顶层设计、完善税制体系、强化税收信息化征管和持续优化纳税服务等建议。
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