广东省税务系统政府采购监督体系的优化研究

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税务系统的政府采购工作,是我国政府采购的重要组成部分。由于其具有垂直管理、层级多、分布广、各地情况复杂等特点,税务系统政府采购的监督管理难度较大。广东省税务系统政府采购预算单位最多、采购规模较大、业务种类较有代表性。广东省税务系统政府采购监督体系以纵向监督为主,横向监督为辅,二十几年来在管理监督方面取得了一定的成绩,如使采购行为更加规范、采购效益明显提高、构建优质政府采购营商环境,是经济发达省份的代表之一。针对政府采购的研究,至今中外学者已积累了一批颇有价值的研究成果。伴随中国特色社会主义进入新时代,全国政府采购制度改革不断深化,随着税收改革发展和税收现代化事业的高质量推进,广东省税务系统政府采购监督体系也面临着新的形势和要求。如何借鉴国内外经验,补齐短板,适应新形势的变化,探索出一条行之有效的监督管理之路,是广东省税务系统政府采购实际工作者面临的一个重要课题。但是此前直接聚焦于研究税务系统政府采购问题的文献较少,尤其缺乏对税务部门政府采购实际情况进行深入研究的成果。本文作者是税务部门工作者,尝试探索直接聚焦于研究税务系统政府采购的监督管理问题。本文以广东省税务系统政府采购监督体系作为研究对象,立足于广东省税务系统政府采购监督体系的现状,基于委托—代理理论,通过政策文本分析法、问卷调查法和访谈调查法,结合笔者多年的实际工作经验,剖析了广东省税务系统政府采购监督体系在监督制度、监督组织体系、监督人员和监督实施环节等方面存在的问题,系统思考提出了优化广东省税务系统政府采购监督体系的一些对策建议:健全采购监督制度,构建完善的监督组织体系,加强监督人员队伍建设,强化监督实施环节。本文对广东省税务系统政府采购监督体系优化问题的研究,旨在抛砖引玉,希望能总结实践工作经验和探寻有效可行的理论指导,对进一步优化税务系统政府采购监督工作有所裨益,有利于推动税务系统政府采购体系建设行稳致远。同时优化完善广东省税务系统政府采购监督体系的思路和措施,对其他地区和其他机构的政府采购监督工作也具有一定的参考价值。
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