新个税背景下非居民个人间接股权转让反避税问题研究

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当前自然人跨境反避税管理已成为国际税收改革的重点关注领域,各国都在积极响应并推出一系列措施,如BEPS行动计划、CRS准则等,然而我国现行个人所得税反避税规则体系仍旧处于初步发展阶段,在税收政策、税收征管及涉税信息获取等方面存在较多不足,且其中有关非居民个人间接股权转让的规定仍旧处于空白地带,难以及时有效规制非居民个人跨境避税行为。与之相比,企业所得税反避税制度经过十几年的发展,目前已经相对完善。为进一步完善个税反避税制度,有效规制非居民个人间接股权转让避税行为,本文针对非居民个人间接股权转让避税行为开展税务研究,旨在制定更为清晰具体、操作性强的反避税操作细则,完善我国个税反避税规则体系。本文共分为六个部分。第一部分为绪论,从反避税研究背景、研究目的及意义出发,对本文研究对象所涉及的相关文献进行研读,并对研究成果进行了归纳和总结,创新性地拓宽本文的研究思路。第二部分阐述非居民个人间接股权转让反避税的基本理论,具体包括“非居民个人”的概念界定、间接股权转让的定义类型及特点、非居民个人的避税动因以及间接股权转让反避税的理论基础。第三部分为政策梳理及分析,分别从国内税法、国际税收协定两个层面出发,梳理现行非居民个人间接股权转让相关反避税政策发展历程,并从税收政策层面、税收征管层面对现存问题展开分析。第四部分为案例分析,对加拿大籍华人L间接转让我国境内居民企业股权的案件进行分析,并剖析新个税反避税条款及3号公告出台后案件中仍待解决问题。第五部分为经验借鉴。首先,对企业所得税反避税政策借鉴进行探讨,对政策借鉴可行性、借鉴难点及反避税问题的初步解决思路展开论述。其次,立足国际视野,对欧美、亚洲部分国家相关反避税政策及国际税收协定范本进行经验借鉴。第六部分为结论与建议,在前文研究的基础上分别从所得税制度完善及所得税征收管理完善两方面,提出较为具体的对策建议。
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