明代对徭役的使用遍及基层社会各个层面,形成以役为核心的地方行政运作方式,地方政府徭役项目众多,库仓徭役设置有其普遍性,亦有其特殊性。笔者以南直隶地区地方志记载为主要依据,梳理库仓徭役的历史沿革,了解明代南直隶地区库仓徭役设置的基本情况及应役实态,发现明代田赋的存留不足问题及原额主义倾向,使得地方行政经费有限。为维持地方政府运行,库子、斗级成为明代地方各级政府普遍设置的徭役,其职责主要为掌管物资出纳、负责物资登记在册,在库值班宿守、照看物资,以防侵盗、物资运输等,并以此为中心承担着额外的经济负担,因时因地稍有差异,既有其时代特点,也有其地区特点。南直隶地区因为人文及自然等因素,库仓徭役负累繁重,应役者动辄破家。以此推动地方官员对其进行改革,在赋役改革的时代背景之下,库仓徭役编佥原则及承役方式发生变化,库仓徭役征收向着均平、货币化的方向发展。在此过程中,原本加诸于库仓徭役之身的负担,转化为地方官府赋役册中正式的开支项目向民众征收,从而确立起了地方经费的预算,地方政府形成事实上的地方财政。库仓徭役征银成为地方公共财政经费来源之一,而地方公共财政形成及其正规化为库仓徭役裁革、改编提供制度支持。明代库仓徭役征银变革及裁革改编取得一定的财政成效,主要体现在地方财政的正规化、徭役征收定额化。对于地方行政与民众承役而言,都有一定的积极影响,但以长期的发展角度考察其成效,发现库仓徭役的变革与裁革并未减少民众赋役负担,而是在一条鞭法体制下,以人丁银的形态与田赋一体征收。固定的地方政府经费无法应对地方行政的变化,地方政府的财政伸缩性变弱,徭役失去了对正规财政进行灵活补充的作用,造成地方经费不足。地方财政压缩,纳入条编或裁革的库仓徭役被官府重新征收和佥派,在新的行政困境下,一条鞭法被突破,条编之外额外征派复起,被裁革的库仓徭役再次加诸于身,民众负担更为增加,由此可见明代末期的赋役困境。