随着经济全球化的深入发展,越来越多的高收入人群倾向于在全球范围内配置资产。其中利用各国税制和管理差异进行避税规划的行为也越来越多。这种行为侵蚀了我国税基,损害了我国的税收利益,导致了不同国家财政利益的冲突,加剧了全球经济的不平等。打击个人跨境避税行为,已经成为了全球税务治理的重要共识。国内随着新《个人所得税法》和CRS的施行,逐渐挤压了自然人纳税人跨境避税的空间。但是有效治理跨境避税行为,保护我国税基不受侵蚀,我国目前的个人所得税反避税规则体系仍然亟待优化。第一部分,我国个人所得税反避税规则的基本理论。在避税的概念法律界定上,本文通过分析认为仅有狭义意义上的避税行为才有法律规制的必要性。在对反避税法理基础的分析上,从量能课税原则和税收国家主义的立场上论证了反避税的正当性基础。并指出虽然避税行为有法律规制的必要性但是也不能一味站在国家主义的立场上肆无忌惮的开展反避税,而应当审慎立法同时注重纳税人权利保护。第二部分,我国个人跨境避税现状分析。通过案例研究可以发现,我国个人跨境避税的主要方式包括移民避税、转让定价避税、利用受控外国公司和操控离岸信托避税等方式。因此拟通过剖析我国个人跨境避税的案例,并分析出之所以利用这些手段避税本质上是利用了税收法律法规的漏洞和税务机关征管措施的不到位,所以应当以弥补税收法律法规的漏洞和加强税务机关对跨境避税行为征管监管为反避税的着力点。第三部分,我国现行个人反避税法律制度的缺陷。在立法层面,我国新《个人所得税法》中的反避税条款立法尚不完善,法律条文中相关概念的定义尚不明晰,例如我国税法虽规定了“离境清税”规则,但并没有做好与《国籍法》的衔接,在关联方转移定价规则中应当如何对“关联方”进行界定、“独立交易原则”应当如何判定的问题仍亟待明确。受控外国公司规则中,对“合理经营需要”的界定是否应当与企业所得税保持一致,立法也没有给出回应。在税收征管层面,在对个人跨境避税问题的应对上我国仍存在征管乏力的问题。具体表现在对跨境避税行为的税收征管缺乏有效举措、对我国自然人纳税人跨境避税信息获取困难,且处理效率低下,并且反避税国际间的合作水平仍需要进一步提升。第四部分,完善我国个人反避税法律制度的建议。首先应当以立法为支撑,对新《个人所得税法》中的相关条款予以细化,反避税立法应当往精细化的方向发展,这样既能够保证法的实施而且可以避免税务机关滥用自由裁量权侵犯纳税人权利。在税收征管层面,应对个人跨境避税问题我国应当借鉴其他国家的做法设置高净值人士专职的管理机构,并完善我国CRS制度和税收情报交换制度,以确保跨境涉税信息的获取。