村干部是贯彻党和政府在农村政策的具体实践者和推动者，是带动广大村民建设新农村的骨干力量，是党联系群众的重要桥梁和纽带。党的十一届三中全会之后，我国农村实行村民自治制度，经济上开始实行家庭承包经营制，通过两者的有机结合，中国农村实现了飞跃式发展。作为最基层“领导者”、“管理者”和“组织者”的村干部，为促进农村全面提升作出了卓越贡献，但也有一部分素质不高的村干部走上了贪污腐化之路，造成了村集体和村民利益的极大损失。随着我国社会的不断发展和行政管理体制的不断改革，传统村干部的职能与角色也在发生根本性改变，对村干部继续实行笼统、粗放的管理模式与新形势不符，需要建立与新时期相适应的科学管理机制，引导和规范村干部的职能行为。　　本文初步分析了村干部管理制度创新的研究意义，以及新时期村干部在农村经济社会发展中面临的新挑战、在村民自治发展中提出的新要求、在农村基层社会治理创新中遭遇的新需要，在此基础上，提出了新时期村干部的素质要求。并以浙江省柯城区创新的“五位一体”村干部管理方式为例，考察了村干部管理机制创新的过程与成效，描述了村干部管理机制创新的主要内容。通过考察发现，柯城区的“五位一体”村干部管理形成了独特的选人用人机制、教育培训机制、激励竞争机制、监督制约机制和社会保障机制，五项机制有机统一，建构了一种特殊的“五位一体”管理方式。这项村干部管理机制创新，促进了村干部管理由单纯人事管理转向全面管理，逐步实现了管理方式的科学化、规范化，在此基础上，促使村干部结构趋向合理，农村经济社会获得快速发展。然而，从实践观察，柯城区的“五位一体”村干部管理还存在一定的制度设计缺陷，行政权力干预过多，管理实践偏离制度规定等问题，之所以出现这些问题，既有思想认识上的原因、也有体制制度方面的因素，当然也不排除一些具体实施过程的不当。基于上述问题与原因的分析，文章提出若干促进村干部管理创新与优化的思路与对策:一是转变管理理念，树立科学的农村干部管理观，二是加强理论指导，提升农村干部管理的智力支持，三是优化管理制度，消除农村干部管理制度设计的缺陷，四是强化财政支持，夯实农村干部管理的物质基础，五是坚持灵活多样，鼓励农村干部管理的再创新。农村干部管理是一个实践性很强的研究领域，由于中国农村的多样性和复杂性，并不存在一种普遍适用的村干部管理机制与模式，故此，应当结合当时当地农村的实际，不断地进行创新和修正，才能确保村干部管理取得实效。