政府补助信息强制公告与高管在职消费

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:esacjw
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近年来,在政府补助规模大幅上涨的同时,补助资金使用是否规范、补助信息披露体系是否完善一直以来备受关注。但当前企业对政府补助信息的披露质量一直处于较低水平,补助信息的及时性与真实性通常被大打折扣,这种信息披露的低透明度与政府补助规模的大幅上涨已经形成了鲜明对比。再加上在职消费界限模糊、隐蔽性强、操纵成本低等特点,使得补助资金流入企业之后,为高管以正常活动之名来为自己谋取私利的机会主义行为提供了便利条件。此时,如何规范政府补助信息披露制度助力企业高质量发展则显得愈发重要。为了统一规范上市公司政府补助信息披露的格式,2017年11月,深交所发布了《上市公司获得政府补助公告格式》(后文简称《格式》),对上市公司是否披露、如何披露政府补助信息做出了具体规定。为了检验《格式》发布前后,政府补助资金使用透明度提升是否会对高管在职消费发挥治理作用,本文以2010-2020年A股上市公司为样本展开实证研究,结果发现,《格式》发布前后,相对于无需进行政府补助信息强制公告的企业,进行政府补助信息强制公告的企业高管滥用现金资源、谋取私有收益的在职消费现象得以显著改善。与非国有企业相比,这一治理效应在国有企业样本中发挥的作用更大。进一步研究发现,(1)政府补助信息强制公告能够通过提高社会公众的监督力度、协同网络监督与分析师关注等多个途径来抑制高管在职消费;(2)政府补助信息强制公告对上市公司高管在职消费行为的抑制作用主要存在于内部治理环境较差、机构投资者股权集中度较低和外部审计监督较弱的上市公司。现有文献大多从政府补助视角探讨对高管在职消费的影响,对政府补助信息披露是否可以带来抑制作用的关注则较少。因此本文从信息披露视角验证了政府补助信息强制公告政策的治理效应,为公开政府补助信息的必要性与正确性提供了经验证据,同时丰富和补充了信息披露、政府补助和高管在职消费方面的文献研究,为研究类似选题提供了新的视角与思路。在此基础上,异质性结果表明政府补助信息强制公告可以弥补内部治理、股东监督和外部审计监督的不足之处,通过减少利益相关者的信息不对称、加大社会公众的监督力度来发挥治理作用,同时也可以在一定程度上抑制高管不断扩张的自利动机、发挥信息的正向溢出效应、降低公司的在职消费水平。这一内外部治理环境下的异质性影响有助于深入思考不同环境下信息披露政策的效果,从而为不同主体利益相关者提供参考意见,助力企业高质量发展。
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