“CORPS”视角下中美非营利组织参与课后服务模式的比较研究

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随着“双减”政策的落实,学科类培训机构遇冷,却并未真正销声匿迹,而是在积极寻求“转型之路”,从地上转为地下,以一种更加隐匿难以监管的变异形态继续存在,例如“线上培训”、“一对一”、“众筹私教”、“家庭教师”、甚至依托于家政服务企业的“住家家教”,加速教育内卷化。为确保“双减”工作取得显著成效,作为“双减”重要措施的学校课后服务应进一步提升质量,满足学生多样化需求。但在新冠疫情常态化的社会环境中,中小学生与教职员工都正面临着疫情的冲击,正常教学秩序尚且难以保障,仅凭学校力量提升课后服务质量、完善课后服务体系是不现实的,为此,本文在借鉴美国非营利组织参与课后服务经验的基础上探讨了引入非营利组织参与课后服务的积极意义。本文研究主题为中美非营利组织参与课后服务的比较,基于萨拉蒙“新治理”理论与非营利组织“CORPS”模型,对中美非营利组织的发展概况、中美非营利组织参与课后服务的外部环境、内部运行进行比较分析,结合美国男孩女孩俱乐部等优秀青少年发展组织案例,探寻我国非营利组织参与学校课后服务的路径,发挥非营利组织职能,实现在课后服务中引入社会力量,促进我国课后服务优质发展。本文首先从“双减政策”背景出发,结合我国课后服务发展需求与美国课后服务发展经验阐释了选题缘由、选题意义,并在此基础上对中外非营利组织教育治理与课后服务相关研究进行综述,据此设计研究思路,选定研究方法。其次,对本文中涉及的核心概念——非营利组织与课后服务进行界定,并介绍了本研究的理论基础与分析框架,说明了概念间的关系,论证非营利组织参与课后服务的可能性与必要性。随后细致分析了中美两国非营利组织的发展历程与制度设计,对比两国非营利组织诞生的文化基础、发展的社会背景、呈现的模式特征以及与政府间的关系。接着基于“CORPS”模型,结合相关案例深入分析中美两国非营利组织参与课后服务时相关要素,包括决策核心、服务对象、资源状况、参与人员与服务供给,探究两国非营利组织参与课后服务所取得的成效与存在的问题,在此基础上阐明中美两国非营利组织参与课后服务的外部环境与内部运行差异,最后得出结论并借鉴美国经验,结合我国非营利组织实际情况提出相应建议。
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