随着我国全球化、工业化及城市化的进程加快,造成经济社会发展的严重失衡、生态问题日益突出,这迫切要求政府对当前的经济发展方式和自身的治理能力进行反思。在这种背景下,党的十八届三中全会创造性地提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的新命题。作为国家治理能力的重要组成部分,生态治理能力现代化水平对从整体上实现国家治理体系和治理能力现代化的目标有重要的影响。地方政府是地方生态治理的组织者、管理者和推动者,其生态治理能力的强弱,直接决定着地方生态文明建设的速度和质量。因此,对地方政府的生态治理能力进行研究,不仅仅是解决地方现实问题的迫切需要,也是对于国家整体战略目标的积极响应,对建设高效政府、生态型政府具有重要的理论意义和现实意义。本文在对政府能力、生态治理、生态治理能力等相关文献进行系统梳理的基础上,基于系统分析“输入—转化—输出”的框架,从政府组织内部、组织间以及组织外三个方面提炼了行政文化、政府人力资源、制度安排、组织协作以及行政环境5个变量20个指标的影响因素,依托治理理论、内外因理论以及系统理论等理论,构建了地方政府生态治理能力及其影响因素的理论模型,并提出具体的研究假设。借助具有较高信度、效度的测评问卷,以福建省为例,采集研究所需数据,回收有效问卷318份。通过描述性统计分析、相关分析、结构方程模型等方法,深入分析了地方政府生态治理能力与其影响因素间的关联机理。研究结果显示:政府人力资源、制度安排、组织协作、行政环境对地方政府生态治理能力有显著正向影响,其中政府人力资源的影响最大、行政环境次之、制度安排和组织协作再次之、行政文化对地方政府生态治理能力没有显著正向影响,但是对其他影响因素有显著正向影响。基于理论和实证探究,结合中国特色社会主义生态文明建设理论的指导思想,提出了地方政府生态治理能力的提升策略。要以人力资源管理为基础,打造高素质政府人力资源队伍;以制度安排为保障,完善政府生态治理制度设计;以组织协作为重点,建立多元协同治理体系;以行政、经济、道德、技术手段为支撑,优化地方政府生态治理环境;以生态文化建设为原动力,夯实政府生态治理软实力。