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摘 要：合理的产业结构必然带来较优的经济结构，选择发展特色经济为调整产业结构开辟了一条新路。大力发展以特色产业为核心的特色经济是搞活经济的必然选择。通过发展特色经济来促进产业结构升级是实现民族地区跨越式发展的有效路径。因此，通过对德宏州产业结构实证分析，找出民族地区产业结构存在的问题，在此基础上提出发展特色经济与优化产业结构的政策措施。
关键词：云南民族地区；产业结构；特色经济
中图分类号：F121.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）17-0101-03
一、特色经济与优化产业结构的内涵
（一）特色经济的内涵
对于特色经济的含义，众多学者虽然在表述上各有异同，但国内学术界已经取得了较为一致的看法。笔者认为，特色经济是以特色产品为核心，以特色产业为依托，以特色资源为基础，以特色技术为主导的一个系统工程。对特色经济的认识，从根本上来看乃是市场经济的产物，在一定意义上可以断言，市场经济就是特色经济。自给自足的农业社会是无所谓特色经济可言，因为生产者的目的就是为了满足当事人及其家庭成员的实物需求。一国一地要在市场竞争中取胜，产业和产品必须具有特色，亦即有不可替代的“差别优势”，这样才能形成“自然垄断”，并由此成为市场上不可替代的供应商。市场是由千千万万的特色产品构成的一个庞大的社会协作网，如果没有产品特色和差别，交换根本不可能发生。特色产品之所以得以出现，正是由各不相同的社会需求所决定和派生的。
（二）优化产业结构的含义
产业结构优化是指通过产业调整，使供给结构相互适应，通过资源的优化配置与合理利用，提高资源的利用率与配置的效率，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程。产业结构优化包括产业结构合理化和产业结构高度化两个方面内容。合理优化的区域产业结构能够使区域优势得到较充分的发挥，专业化与综合发展相结合，区域间分工协作观念增强，促进生产要素自由流动，形成区域内统一的市场。
二、特色经济与优化产业结构的互动关系
区域差异性并不必然形成特色经济，区域的专业化生产才是最终形成特色的根本路径。因此，专业化生产是培育区域特色经济的核心内容，每一个区域都必须围绕专业化生产这个核心，在充分利用自然资源禀赋和生产力要素的基础上，不断提升产业的专业化高度，优化产业结构，延伸产业链，从而最终形成具有市场竞争力的区域产业体系。
（一）特色经济对产业结构调整的带动作用
特色经济以特色产业为核心，发展特色产业是产业结构合理化演进的必然过程，能够促进产业结构的进一步优化。产业结构优化一方面是指产业结构的调整逐步向产业的高级化方向发展，也即从产业的低科技含量向高科技含量方向发展，另一方面是区域经济优势资源的合理开发和利用。在现阶段，根据本地区特点，大力发展特色产业，在比较利益机制作用下，充公发挥各区域的比较优势，形成本区域的优势产业，从而将其培育为本区域的支柱产业和主导产业，带动其他相关产业的迅速发展，在取得地域分工效益的同时，形成对相关各区域均有利的地域分工格局，为各地区保持开放，加强合作打下良好的基础，为合理经济结构的形成做好了铺垫。由此可见，以特色产业为核心的特色经济的发展能有力带动经济结构的调整和优化。
（二）产业结构是特色经济的构架
产业结构，即产业间的关系结构，反映一个国家产业之间的比例关系及其变化趋势。合理化的产业结构能够使特色经济最大限度地获得经济效益，使各地区能够充分发挥区域的比较优势，更有利于特色经济的发展。具体表现在以下几方面。
1.合理优化的产业结构使特色经济的生产要素容易获得。产业结构决定了各种资源如劳动力、资金、技术等要素及其有效配置的效果，优化的产业结构，有利于区域形成要素聚集的高地，为特色经济发展提供了各种要素的支持，减少了发展中各种障碍。
2.合理化的产业结构促进了特色产品的不断创新。优化的产业结构，要求相应的产品支撑，为了跟随产业结构的升级变化，特色产品必须时时加强创新，以增强特色产品的市场竞争优势，满足消费者日益多样化的需求。
3.优化合理的产业结构能够给特色经济的发展提供良好的竞争环境，避免恶性竞争和资源浪费，特色经济的发展与产业结构产生良性互动，拉动经济效益的持续增长。
三、德宏州产业结构现状及存在的主要问题
德宏州地处云南省西部，经济欠发达，又是少数民族居住区，少数民族人口占总人口的49.8%，经济总体水平低，基础薄弱，其社会发育程度也很低。研究德宏州的产业结构与经济发展问题，对研究西部民族地区经济发展具有典型意义。通过以下对德宏州三次产业内部结构的分析，可以看出德宏州产业结构发展的现状及特征。
表1 德宏州三次产业产值与比重单位：万元
资料来源：2010年德宏统计年鉴
图1 2010年德宏州三次产业就业人口比重
（其中，第一产业为71.3%；第二产业为9.1%；第三产业为19.6%）
（一）以农业为主导的低度化产业结构
从表1分析可以看出，在产值结构方面第一产业均为下降趋势，但仍然占据主要地位，第二产业有逐步上升的趋势，上升幅度不大，这是制约德宏发展的瓶颈因素之一，第三产业发展较好，产业结构表现出一三产业比例高，第二产业比例相对较低的发展格局，产业间缺乏联动性。
（二）就业结构与产值结构不匹配
从表1、图1可以看出，德宏州三次产值结构与就业结构与全国相比有共同之处。就产值结构来看，比较符合工业化发展的一般规律；但从就业结构来看，明显处于工业化发展的初期阶段，劳动力大量聚集于第一产业，说明劳动力的配置结构滞后于产业结构的发展，第一产业对劳动力数量规模依赖度较大，第二、第三产业对第一产业剩余劳动力的吸纳能力比较低，农村劳动力转移相对滞后。 （三）第一产业内部农业比重高，林牧渔业潜力有待进一步挖掘
农业作为整个国民经济的基础产业，仍是德宏州农村经济产业结构的核心。2008年、2009年、2010年第一产业内部农业产值所占的比重分别为58.3%、58.4%、60.1%；林业产值所占的比重分别为11.6%、11.5%、11.8%；牧业产值所占的比重分别为23.7%、23.1%、21.9%；渔业产值所占的比重分别为3.4%、3.3%、3.2%（数据中没有考虑农林牧渔业服务业产值）。说明农业（种植业）在第一产业占有绝对优势，相对于农业，第一产业内其他产业滞后发展。而德宏州的林牧渔业都占有比较优势，有得天独厚的发展条件，因此，从发挥比较优势的角度来分析，林牧渔业还有巨大的产业发展潜力和产业发展空间，应是农业产业化发展的重要培植和挖潜产业。
（四）轻重工业结构矛盾，主导优势产业为资源密集型
表2 德宏州主要工业产品产量
资料来源：2009、2010年德宏统计年鉴
从表2可以看出，在德宏州优势行业中，主要是以资源密集型行业为主，缺乏生产高技术、高附加值工业产品的行业。资源型产业的特点是生产效率低，市场竞争力弱，增长速度慢，难以成为具有后发优势的支柱产业。另从轻重工业结构的比重分析，德宏州重工业比重大。形成的是轻重工业发展错位的格局。
（五）第三产业发展层次不高，内部结构有待进一步优化
2010年德宏州第三产业中交通运输邮电通信业、批发零售贸易及餐饮业两大传统行业占第三产业比重为44%，而金融保险业、房地产业各占比重仅为9%，其他服务业占37%。传统第三产业所占比重较高，且升级改造的步子不快，进一步发展的优势不明显。
四、德宏州特色产业的分析确认
区域经济发展经验表明，结构合理、体系完善、特色鲜明的产业是区域经济全面发展繁荣的坚实基础，而正确选择和发展区域特色产业是构建特色产业的关键，是每个区域特色经济发展中的重大问题。
在对德宏州特色产业进行分析确认时，本文引入区位商的概念，一般认为，区位商是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国总产值中所占比重方面的比率，其表达式为
其中：i——第i个地区（i=1，2，3…n）；
j——第j个行业（j=1，2，3…m）；
Lij——第i第区，第j个行业的产出；
LQij—— i地区j行业的区位商。
区位商公式反映了行业优势，当LQij >1，表示具有行业优势，LQij <1时，表示为行业劣势，LQij =1，表示行业为一般水平。区位商法是明确各部门或产业活动在区域经济发展中的功能差异、重点和薄弱环节所在及在评价和判断区域优势产业中行之有效的方法。
表3 德宏州工业内部分行业区位商
资料来源：中国统计年鉴2006；云南统计年鉴2006；德宏统计年鉴2006
根据区位商的含义及表3的数据可知，德宏州的产业结构离合理化和高级化还有一段距离。从第一产业看，传统农牧业仍是目前的主导产业，在国民生产总值中所占比重较大，但仍停留在较低的发展水平上；工业内部具有高科技含量的产业少；第三产业特别是旅游业具有较大优势。根据选择特色产业必须要符合自然资源状况和产业发展情况，符合产业结构的地域分工和环境规划的原则。对德宏州各行业的区位商进行分析，可以把德宏州的特色产业确定为有色金属矿采选业、非金属矿采选业、电力生产和供应业、旅游业和农副食品加工业。
五、发展特色经济，促进产业结构优化的对策建议
民族地区特色经济的发展需要一个优化合理的产业结构架构，而合理的的产业结构对特色经济的发展具有拉动效应。
（一）发掘民族地区农业优势，大力发展特色农业
农业是云南民族地区经济发展的基础，对云南民族地区农林牧渔生产结构的调整，第一是要降低种植业比重。优化种植业内部结构，在稳定粮食生产的基础上，扩大经济作物的生产，发挥区域比较优势，积极发展具有地方特色的经济作物的生产加工，延长产业链，提高农业综合生产效益，促进农产品的规模化和市场化进程；第二是扩大牧业和林业的比重。发展优势产业，就云南民族地区的资源条件与比较优势，牧业和林业应成为农业优势产业，其发展有着广阔的市场空间；第三是促进农业产业化和现代化进程。农业特别是种植业在很大程度上是社会效益高，经济效益低的弱质产业，由于农户生产的规模小、主体分散、信息不灵等，加之农业面临的自然风险和市场风险，农业产业化是市场经济的客观要求，是农业现代化的必经之路。
（二）以技术进步为支撑，整体提高工业素质
工业产业结构调整，要坚持以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，以提高工业整体素质和市场竞争力为目标，加快工业结构战略性调整，促进工业结构的优化升级。工业结构调整，必须从产品结构调整入手，拉长产品链条，提高产品科技含量和附加值，提升产品档次，推动产业结构调整。在改造传统产业的基础上，加快高新技术向传统产业的渗透和辐射，大力推广应用先进制造、先进控制、生物工程、环保和节能等一批高新技术和成熟适用技术，改造传统产业。有选择地发展高新技术产业，加快国民经济信息化步伐，形成新的经济增长点。积极实施名牌战略，培育一批在省内和民族地区和有较大市场占有率的名牌产品。
（三）创新观念，以旅游业为龙头做大做强第三产业
旅游业是第三产业的主导产业，具有极强的关联带动作用，从旅游业的要素来看，它不仅对整个第三产业有拉动效应，而且对第一、二产业有明显的产业联动作用。由于云南美丽的自然风光、多姿多彩的民俗民风、宜人的气候、独特的旅游资源，使云南民族地区旅游业的发展已具有一定的水准。但是，云南民族地区旅游业的发展还有巨大挖掘的潜力，要创新观念、培育旅游产业发展新的增长点。主要应从以下几方面着手：抓好旅游项目建设；发展休闲度假旅游；重视旅游产品开发；开发面向东南亚、南亚的国际旅游合作。同时，在第三产业的发展上，要调整产业内部结构不合理、传统服务业比重过大、现代服务业发展不足的格局，以市场为导向，调整产业结构，发展现代服务业及市场需求潜力大的产业。加快城市化进程为第三产业拓展空间，以旅游业为龙头做大做强第三产业。
总之，民族地区经济要实现跨越式发展，要依托经济发展方式的转变，而经济发展方式的转变，必须通过产业结构优化升级，使一、二、三次产业之间形成合理的比例，提高产业层次、延长产业链、发展现代服务业及技术密集型产业，走新兴工业化道路，而发展特色经济正是这一模式的正确选择。
参考文献：
[1] 郑长德.论西部民族地区产业结构的优化和产业竞争力的再造[J].西南民族大学学报：人文社科版，2003，（9）.
[2] 庄万禄.论西部民族地区特色经济发展战略[J].中南民族大学学报：人文社会科学版，2004，（1）.
[3] 钱力.西北民族地区产业结构优化的实证分析[D].兰州：西北民族大学，2006，（6）.
[4] 蒋新祺.优势产业发展研究[D].长沙：湖南大学，2006，（9）.
[5] 李俊峰.试论云南特色经济的培育与发展[J].学术探索，2002，（3）.
[6] 德宏自治州统计局.德宏统计年鉴2008，2010.
[7] 云南省地方志编纂委员会.云南小康年鉴2009[M].昆明：云南人民出版社，2009.
[责任编辑 柯 黎]
关键词：云南民族地区；产业结构；特色经济
中图分类号：F121.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）17-0101-03
一、特色经济与优化产业结构的内涵
（一）特色经济的内涵
对于特色经济的含义，众多学者虽然在表述上各有异同，但国内学术界已经取得了较为一致的看法。笔者认为，特色经济是以特色产品为核心，以特色产业为依托，以特色资源为基础，以特色技术为主导的一个系统工程。对特色经济的认识，从根本上来看乃是市场经济的产物，在一定意义上可以断言，市场经济就是特色经济。自给自足的农业社会是无所谓特色经济可言，因为生产者的目的就是为了满足当事人及其家庭成员的实物需求。一国一地要在市场竞争中取胜，产业和产品必须具有特色，亦即有不可替代的“差别优势”，这样才能形成“自然垄断”，并由此成为市场上不可替代的供应商。市场是由千千万万的特色产品构成的一个庞大的社会协作网，如果没有产品特色和差别，交换根本不可能发生。特色产品之所以得以出现，正是由各不相同的社会需求所决定和派生的。
（二）优化产业结构的含义
产业结构优化是指通过产业调整，使供给结构相互适应，通过资源的优化配置与合理利用，提高资源的利用率与配置的效率，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程。产业结构优化包括产业结构合理化和产业结构高度化两个方面内容。合理优化的区域产业结构能够使区域优势得到较充分的发挥，专业化与综合发展相结合，区域间分工协作观念增强，促进生产要素自由流动，形成区域内统一的市场。
二、特色经济与优化产业结构的互动关系
区域差异性并不必然形成特色经济，区域的专业化生产才是最终形成特色的根本路径。因此，专业化生产是培育区域特色经济的核心内容，每一个区域都必须围绕专业化生产这个核心，在充分利用自然资源禀赋和生产力要素的基础上，不断提升产业的专业化高度，优化产业结构，延伸产业链，从而最终形成具有市场竞争力的区域产业体系。
（一）特色经济对产业结构调整的带动作用
特色经济以特色产业为核心，发展特色产业是产业结构合理化演进的必然过程，能够促进产业结构的进一步优化。产业结构优化一方面是指产业结构的调整逐步向产业的高级化方向发展，也即从产业的低科技含量向高科技含量方向发展，另一方面是区域经济优势资源的合理开发和利用。在现阶段，根据本地区特点，大力发展特色产业，在比较利益机制作用下，充公发挥各区域的比较优势，形成本区域的优势产业，从而将其培育为本区域的支柱产业和主导产业，带动其他相关产业的迅速发展，在取得地域分工效益的同时，形成对相关各区域均有利的地域分工格局，为各地区保持开放，加强合作打下良好的基础，为合理经济结构的形成做好了铺垫。由此可见，以特色产业为核心的特色经济的发展能有力带动经济结构的调整和优化。
（二）产业结构是特色经济的构架
产业结构，即产业间的关系结构，反映一个国家产业之间的比例关系及其变化趋势。合理化的产业结构能够使特色经济最大限度地获得经济效益，使各地区能够充分发挥区域的比较优势，更有利于特色经济的发展。具体表现在以下几方面。
1.合理优化的产业结构使特色经济的生产要素容易获得。产业结构决定了各种资源如劳动力、资金、技术等要素及其有效配置的效果，优化的产业结构，有利于区域形成要素聚集的高地，为特色经济发展提供了各种要素的支持，减少了发展中各种障碍。
2.合理化的产业结构促进了特色产品的不断创新。优化的产业结构，要求相应的产品支撑，为了跟随产业结构的升级变化，特色产品必须时时加强创新，以增强特色产品的市场竞争优势，满足消费者日益多样化的需求。
3.优化合理的产业结构能够给特色经济的发展提供良好的竞争环境，避免恶性竞争和资源浪费，特色经济的发展与产业结构产生良性互动，拉动经济效益的持续增长。
三、德宏州产业结构现状及存在的主要问题
德宏州地处云南省西部，经济欠发达，又是少数民族居住区，少数民族人口占总人口的49.8%，经济总体水平低，基础薄弱，其社会发育程度也很低。研究德宏州的产业结构与经济发展问题，对研究西部民族地区经济发展具有典型意义。通过以下对德宏州三次产业内部结构的分析，可以看出德宏州产业结构发展的现状及特征。
表1 德宏州三次产业产值与比重单位：万元
资料来源：2010年德宏统计年鉴
图1 2010年德宏州三次产业就业人口比重
（其中，第一产业为71.3%；第二产业为9.1%；第三产业为19.6%）
（一）以农业为主导的低度化产业结构
从表1分析可以看出，在产值结构方面第一产业均为下降趋势，但仍然占据主要地位，第二产业有逐步上升的趋势，上升幅度不大，这是制约德宏发展的瓶颈因素之一，第三产业发展较好，产业结构表现出一三产业比例高，第二产业比例相对较低的发展格局，产业间缺乏联动性。
（二）就业结构与产值结构不匹配
从表1、图1可以看出，德宏州三次产值结构与就业结构与全国相比有共同之处。就产值结构来看，比较符合工业化发展的一般规律；但从就业结构来看，明显处于工业化发展的初期阶段，劳动力大量聚集于第一产业，说明劳动力的配置结构滞后于产业结构的发展，第一产业对劳动力数量规模依赖度较大，第二、第三产业对第一产业剩余劳动力的吸纳能力比较低，农村劳动力转移相对滞后。 （三）第一产业内部农业比重高，林牧渔业潜力有待进一步挖掘
农业作为整个国民经济的基础产业，仍是德宏州农村经济产业结构的核心。2008年、2009年、2010年第一产业内部农业产值所占的比重分别为58.3%、58.4%、60.1%；林业产值所占的比重分别为11.6%、11.5%、11.8%；牧业产值所占的比重分别为23.7%、23.1%、21.9%；渔业产值所占的比重分别为3.4%、3.3%、3.2%（数据中没有考虑农林牧渔业服务业产值）。说明农业（种植业）在第一产业占有绝对优势，相对于农业，第一产业内其他产业滞后发展。而德宏州的林牧渔业都占有比较优势，有得天独厚的发展条件，因此，从发挥比较优势的角度来分析，林牧渔业还有巨大的产业发展潜力和产业发展空间，应是农业产业化发展的重要培植和挖潜产业。
（四）轻重工业结构矛盾，主导优势产业为资源密集型
表2 德宏州主要工业产品产量
资料来源：2009、2010年德宏统计年鉴
从表2可以看出，在德宏州优势行业中，主要是以资源密集型行业为主，缺乏生产高技术、高附加值工业产品的行业。资源型产业的特点是生产效率低，市场竞争力弱，增长速度慢，难以成为具有后发优势的支柱产业。另从轻重工业结构的比重分析，德宏州重工业比重大。形成的是轻重工业发展错位的格局。
（五）第三产业发展层次不高，内部结构有待进一步优化
2010年德宏州第三产业中交通运输邮电通信业、批发零售贸易及餐饮业两大传统行业占第三产业比重为44%，而金融保险业、房地产业各占比重仅为9%，其他服务业占37%。传统第三产业所占比重较高，且升级改造的步子不快，进一步发展的优势不明显。
四、德宏州特色产业的分析确认
区域经济发展经验表明，结构合理、体系完善、特色鲜明的产业是区域经济全面发展繁荣的坚实基础，而正确选择和发展区域特色产业是构建特色产业的关键，是每个区域特色经济发展中的重大问题。
在对德宏州特色产业进行分析确认时，本文引入区位商的概念，一般认为，区位商是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国总产值中所占比重方面的比率，其表达式为
其中：i——第i个地区（i=1，2，3…n）；
j——第j个行业（j=1，2，3…m）；
Lij——第i第区，第j个行业的产出；
LQij—— i地区j行业的区位商。
区位商公式反映了行业优势，当LQij >1，表示具有行业优势，LQij <1时，表示为行业劣势，LQij =1，表示行业为一般水平。区位商法是明确各部门或产业活动在区域经济发展中的功能差异、重点和薄弱环节所在及在评价和判断区域优势产业中行之有效的方法。
表3 德宏州工业内部分行业区位商
资料来源：中国统计年鉴2006；云南统计年鉴2006；德宏统计年鉴2006
根据区位商的含义及表3的数据可知，德宏州的产业结构离合理化和高级化还有一段距离。从第一产业看，传统农牧业仍是目前的主导产业，在国民生产总值中所占比重较大，但仍停留在较低的发展水平上；工业内部具有高科技含量的产业少；第三产业特别是旅游业具有较大优势。根据选择特色产业必须要符合自然资源状况和产业发展情况，符合产业结构的地域分工和环境规划的原则。对德宏州各行业的区位商进行分析，可以把德宏州的特色产业确定为有色金属矿采选业、非金属矿采选业、电力生产和供应业、旅游业和农副食品加工业。
五、发展特色经济，促进产业结构优化的对策建议
民族地区特色经济的发展需要一个优化合理的产业结构架构，而合理的的产业结构对特色经济的发展具有拉动效应。
（一）发掘民族地区农业优势，大力发展特色农业
农业是云南民族地区经济发展的基础，对云南民族地区农林牧渔生产结构的调整，第一是要降低种植业比重。优化种植业内部结构，在稳定粮食生产的基础上，扩大经济作物的生产，发挥区域比较优势，积极发展具有地方特色的经济作物的生产加工，延长产业链，提高农业综合生产效益，促进农产品的规模化和市场化进程；第二是扩大牧业和林业的比重。发展优势产业，就云南民族地区的资源条件与比较优势，牧业和林业应成为农业优势产业，其发展有着广阔的市场空间；第三是促进农业产业化和现代化进程。农业特别是种植业在很大程度上是社会效益高，经济效益低的弱质产业，由于农户生产的规模小、主体分散、信息不灵等，加之农业面临的自然风险和市场风险，农业产业化是市场经济的客观要求，是农业现代化的必经之路。
（二）以技术进步为支撑，整体提高工业素质
工业产业结构调整，要坚持以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，以提高工业整体素质和市场竞争力为目标，加快工业结构战略性调整，促进工业结构的优化升级。工业结构调整，必须从产品结构调整入手，拉长产品链条，提高产品科技含量和附加值，提升产品档次，推动产业结构调整。在改造传统产业的基础上，加快高新技术向传统产业的渗透和辐射，大力推广应用先进制造、先进控制、生物工程、环保和节能等一批高新技术和成熟适用技术，改造传统产业。有选择地发展高新技术产业，加快国民经济信息化步伐，形成新的经济增长点。积极实施名牌战略，培育一批在省内和民族地区和有较大市场占有率的名牌产品。
（三）创新观念，以旅游业为龙头做大做强第三产业
旅游业是第三产业的主导产业，具有极强的关联带动作用，从旅游业的要素来看，它不仅对整个第三产业有拉动效应，而且对第一、二产业有明显的产业联动作用。由于云南美丽的自然风光、多姿多彩的民俗民风、宜人的气候、独特的旅游资源，使云南民族地区旅游业的发展已具有一定的水准。但是，云南民族地区旅游业的发展还有巨大挖掘的潜力，要创新观念、培育旅游产业发展新的增长点。主要应从以下几方面着手：抓好旅游项目建设；发展休闲度假旅游；重视旅游产品开发；开发面向东南亚、南亚的国际旅游合作。同时，在第三产业的发展上，要调整产业内部结构不合理、传统服务业比重过大、现代服务业发展不足的格局，以市场为导向，调整产业结构，发展现代服务业及市场需求潜力大的产业。加快城市化进程为第三产业拓展空间，以旅游业为龙头做大做强第三产业。
总之，民族地区经济要实现跨越式发展，要依托经济发展方式的转变，而经济发展方式的转变，必须通过产业结构优化升级，使一、二、三次产业之间形成合理的比例，提高产业层次、延长产业链、发展现代服务业及技术密集型产业，走新兴工业化道路，而发展特色经济正是这一模式的正确选择。
参考文献：
[1] 郑长德.论西部民族地区产业结构的优化和产业竞争力的再造[J].西南民族大学学报：人文社科版，2003，（9）.
[2] 庄万禄.论西部民族地区特色经济发展战略[J].中南民族大学学报：人文社会科学版，2004，（1）.
[3] 钱力.西北民族地区产业结构优化的实证分析[D].兰州：西北民族大学，2006，（6）.
[4] 蒋新祺.优势产业发展研究[D].长沙：湖南大学，2006，（9）.
[5] 李俊峰.试论云南特色经济的培育与发展[J].学术探索，2002，（3）.
[6] 德宏自治州统计局.德宏统计年鉴2008，2010.
[7] 云南省地方志编纂委员会.云南小康年鉴2009[M].昆明：云南人民出版社，2009.
[责任编辑 柯 黎]