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摘 要： 工会组织作为党联系职工的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱，职工群众利益的代表者和维护者，在推动全面深化改革的伟大进程中发挥重要的作用。女工是工会的重要组成部分，代表和维护广大女工特殊利益和合法权益。女工职业发展权的良好发展，对构建和谐劳动关系，维护女工利益，促进工会健康发展具有重要意义。本文立足实际，从社会性别的角度出发，探讨当代女性职工劳动权益保障的现状及工会在改善路径中所发挥的作用，为女性职工谋求更加平等的条件。这对于增强女职工组织的凝聚力和吸引力，维护女职工的合法权益和特殊利益，调动广大女职工的积极性、主动性与创造性，提高工作效率，确保社会的稳定与发展具有现实意义
关键词：工会 女工 劳动权益保障
一、女性劳动权益概述
1.妇女劳动权益是一项宪法权利。社会的发展与进步中，女性劳动者起着于男性同样重要的作用。之所以将妇女劳动权益作为一项宪法权利，是因为在人权保障的具体运行中，生存权是其核心，而生存的前提又是劳动权。妇女劳动权益保障问题纳入宪政研究的范围，是发展的需要，也是时代的进步，更是法制健全的体现。因为“根本法则的功能特征在于解决宪法本身的合法性问题，并在价值来源和逻辑方法上完成对宪政的证成，其主要途径是把以人为本和自由为核心的价值法则转换为政治法则和程序法则”只有“社会性别”这个带有普遍性价值的概念得到宪法学科关注并成为宪政文化的一部分时，才能为摒弃性别歧视，对公民平等对待，人权才得以保障；只有妇女的劳动权益得到保障，妇女才能在经济社会中具有独立人格，也唯有如此，才能真正实现“男女一律平等”的宪法权利。
2.妇女劳动权益的一般性与特殊性。劳动权益和妇女劳动权益是一般与特殊的关系，法律规定劳动者权益相关的保护条款同样适用与女性劳动者。法律的制定具有普遍性、一般性的条款，同时也规定了对特殊主体法律保护。比如对妇女劳动者还作出一些特殊的保护性的规定，这充分体现了法律的人文关怀。女性作为劳动者，其特殊性在于女性承担着孕育下一代的社会使命，这使得男女在就业中起点不同，女性在就业和职业竞争中处于劣势。因此，法律有针对性的制定了对女性的特殊保护条款，以此来保障妇女劳动权益。这包括在整个劳动（或就业）过程中，妇女与男子一样平等的享有的一切权益和机会（一般劳动权益）；还包括由于妇女具有的一些生理和社会特征而享有的和男子不同的权益（特殊权益）。
3.妇女劳动权益保障的内容。对妇女劳动权益的保障包括：一是保障妇女的劳动权利， 即享有与男子同等的权利，在就业及劳动中不因性别受歧视，这包括男女就业机会平等、男女同工同酬、男女晋升机会平等；二是保护妇女在劳动过程中的安全和健康， 由于女性特殊的生理特征和承担了生育、繁衍后代的特殊社会职责，所以在女性的这些特殊时期内应给与特殊的保护，如对女性禁忌劳动的规定、女性“四期”保护等。我国法律对妇女劳动权利的保护可以分为三大部分：平等劳动权、同工同酬权、特殊劳动保护。
二、妇女劳动权益的现行状况
1.性别歧视客观存在，男女就业机会不平等。许多单位在招工时都存在对女性的性别歧视，想法设法规避法律，提高录用门槛、规定"限制结婚，结婚或生育即终止劳动合同”等违法的内部条文，设置各种障碍不用女性劳动者。同时，社会上让女性回归家庭的呼声时有耳闻，并提出让妇女专事子女抚育和家务，腾出劳动岗位给男人就业，有利于提高生产效率，是对妇女的“解放”，称妇女既当贤妻良母又做职业女性实在太辛苦。
2.单位用人制度不规范。实践中，有些单位招聘女性劳动者，根本不签订劳动合同，工资福利待遇仅凭口头约定，这既有用人单位为逃避社会保险缴费责任而为之的原因，也有劳动者无法律意识的因素。这对劳动者非常不利，一旦发生劳动争议，劳动侵权情况时，因为没有劳动合同致使劳动者无法完成举证责任，导致败诉。
3.劳动条件差，安全卫生无法保障。 作为用人单位应该按照《劳动法》的要求，不断更新改进自己企业的设备，保障劳动者的安全和健康。
4.妇女“四期”劳动权益易受侵害。虽然法律规定了妇女的生育权利，是其公民基本权利之一，任何单位、个人不得非法侵犯和剥夺。可是，现实生生活中，女工因怀孕或生产而劳动权益受侵害的情况却不同程度地存在。
5.超时工作比较严重。我国宪法规定：“劳动者的享有休息的权利”，在经济发展较快地区，用人单位不是从改善管理，提高技术水平上着眼提高劳动生产率，而是随意延长工时，剥夺或减少劳动者的休息休假时间，加班加点、超负荷劳动、拼劳力的做法突击完成生产任务。长期超负荷的疲劳工作，严重影响着妇女劳动者的身体健康。
三、劳动权益保护与工会工作之间的联系
随着市场经济的变化，劳动关系相关的研究领域无论是在内容还是方法上都在寻找突破和创新，以适应现实的需要。劳工研究已经成为一个新的热点和知识增长点，尤其是中国的劳动关系变革和以此相关的工会工作，更是受到国内外学者的关注。历史是延续和发展着的，历史不能中断，历史经验是理路发展的重要源泉，是现实的镜子，无古不成今。只有清楚地认识到成功的经验和错误的教训，才能深化对规律的认识，丰富理论内容，探索新的发展规律。规律是事物联系和发展的必然过程和趋势，工会工作的规律同样存在于历史发展进程之中。抛开历史，孤立的研究劳动权益保护以及工会问题很难做到客观公正，有所成就。从某种意义上说，工会理论是随着劳动关系的变化而不断发展的。只有理清了劳动关系的发展脉络，才能从理论上全面把握工会工作的重点、特点，切实发挥中国工会的特点，为和谐劳动关系的建立贡献力量。
四、工会提高女职工劳动权益保护能力路径
1.加強党政对工会工作的领导和支持。发挥工会组织的作用，推动工会领导下的维护女职工劳动权益机制建设，更好的维护广大女职工的劳动权益，保持社会稳定，就必须加强党政对工会的领导和支持。这就要求各级党政要将这一工作提高到党的执政能力建设的高度来认识，充分认识到工会工作在国家政治、经济和社会生活中的重要地位。使其在协调劳动关系、维护职工群众利益、维护社会稳定、构建社会和谐等方面充分发挥作用。
2.加强行政对工会维护女职工劳动权益的支持力度。积极支持工会幵展维护女职工劳动权益工作，可以从以下几个方面入手：一是政策支持。不论什么需要执行的办法、措施，一经纳入政策就意味着获得了政府的支持，大大加强了执行的力度。我们在涉及职工群众合法权益的政策制定上要有工会加入，要听取工会的意见。二是财力与物质支持。各项工会工作的幵展离不开财力和物质的保障，这点对基层工会来说尤为重要。国家应通过立法和政策的制定，确保工会经费有稳定、足够的来源和对工会工作所必需的基本物质需要给以保障。三是社会舆论支持。
3.突出单位在职工岗位技能培训和专业素质开发上的主体责任根据2015年职工发展状况的调查数据显示，女职工岗位技能的培训有利于提高单位晋升满意度、生活满意度和福利满意度。积极为女职工搭建舞台、推出人才、激励学习、组织创新。针对由于缺乏技能水平和岗位竞争力的困难女职工群体而言，工会组织要积极配合政府对困难女职工群体加强职业培训，按照生产、工作的需要和可能开展岗位技能培训和专业素质开发。
4.加强工会自身建设。“打铁还要自身硬”，良好的自身状况，是我们工会开展工作的基础，维护女职工劳动权益的保障。在新的历史起点上，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力，推动中国工运事业创新发展，必须进一步加强工会自身建设，以夯实工会组织基础、激发基础工会活力为重点，以加强工会干部队伍建设为途径，加强自身建设，为维护女职工劳动合法权益提高保障。
参考文献：
[1]夏勇.宪法改革的几个理论问题[J].中国社会科学，2003（3）：4-17.
[2]邬玛莉. 非公有制经济组织女职工劳动权益保障的理论探究—以宁夏为例 [D].宁夏大学硕士学位论文，2009.
作者简介：刘新欣（1977—）：女，中共北京市朝阳区委党校校长办公室主任科员；郑 琳（1985—）：女，中共北京市朝阳区委党校教师。
关键词：工会 女工 劳动权益保障
一、女性劳动权益概述
1.妇女劳动权益是一项宪法权利。社会的发展与进步中，女性劳动者起着于男性同样重要的作用。之所以将妇女劳动权益作为一项宪法权利，是因为在人权保障的具体运行中，生存权是其核心，而生存的前提又是劳动权。妇女劳动权益保障问题纳入宪政研究的范围，是发展的需要，也是时代的进步，更是法制健全的体现。因为“根本法则的功能特征在于解决宪法本身的合法性问题，并在价值来源和逻辑方法上完成对宪政的证成，其主要途径是把以人为本和自由为核心的价值法则转换为政治法则和程序法则”只有“社会性别”这个带有普遍性价值的概念得到宪法学科关注并成为宪政文化的一部分时，才能为摒弃性别歧视，对公民平等对待，人权才得以保障；只有妇女的劳动权益得到保障，妇女才能在经济社会中具有独立人格，也唯有如此，才能真正实现“男女一律平等”的宪法权利。
2.妇女劳动权益的一般性与特殊性。劳动权益和妇女劳动权益是一般与特殊的关系，法律规定劳动者权益相关的保护条款同样适用与女性劳动者。法律的制定具有普遍性、一般性的条款，同时也规定了对特殊主体法律保护。比如对妇女劳动者还作出一些特殊的保护性的规定，这充分体现了法律的人文关怀。女性作为劳动者，其特殊性在于女性承担着孕育下一代的社会使命，这使得男女在就业中起点不同，女性在就业和职业竞争中处于劣势。因此，法律有针对性的制定了对女性的特殊保护条款，以此来保障妇女劳动权益。这包括在整个劳动（或就业）过程中，妇女与男子一样平等的享有的一切权益和机会（一般劳动权益）；还包括由于妇女具有的一些生理和社会特征而享有的和男子不同的权益（特殊权益）。
3.妇女劳动权益保障的内容。对妇女劳动权益的保障包括：一是保障妇女的劳动权利， 即享有与男子同等的权利，在就业及劳动中不因性别受歧视，这包括男女就业机会平等、男女同工同酬、男女晋升机会平等；二是保护妇女在劳动过程中的安全和健康， 由于女性特殊的生理特征和承担了生育、繁衍后代的特殊社会职责，所以在女性的这些特殊时期内应给与特殊的保护，如对女性禁忌劳动的规定、女性“四期”保护等。我国法律对妇女劳动权利的保护可以分为三大部分：平等劳动权、同工同酬权、特殊劳动保护。
二、妇女劳动权益的现行状况
1.性别歧视客观存在，男女就业机会不平等。许多单位在招工时都存在对女性的性别歧视，想法设法规避法律，提高录用门槛、规定"限制结婚，结婚或生育即终止劳动合同”等违法的内部条文，设置各种障碍不用女性劳动者。同时，社会上让女性回归家庭的呼声时有耳闻，并提出让妇女专事子女抚育和家务，腾出劳动岗位给男人就业，有利于提高生产效率，是对妇女的“解放”，称妇女既当贤妻良母又做职业女性实在太辛苦。
2.单位用人制度不规范。实践中，有些单位招聘女性劳动者，根本不签订劳动合同，工资福利待遇仅凭口头约定，这既有用人单位为逃避社会保险缴费责任而为之的原因，也有劳动者无法律意识的因素。这对劳动者非常不利，一旦发生劳动争议，劳动侵权情况时，因为没有劳动合同致使劳动者无法完成举证责任，导致败诉。
3.劳动条件差，安全卫生无法保障。 作为用人单位应该按照《劳动法》的要求，不断更新改进自己企业的设备，保障劳动者的安全和健康。
4.妇女“四期”劳动权益易受侵害。虽然法律规定了妇女的生育权利，是其公民基本权利之一，任何单位、个人不得非法侵犯和剥夺。可是，现实生生活中，女工因怀孕或生产而劳动权益受侵害的情况却不同程度地存在。
5.超时工作比较严重。我国宪法规定：“劳动者的享有休息的权利”，在经济发展较快地区，用人单位不是从改善管理，提高技术水平上着眼提高劳动生产率，而是随意延长工时，剥夺或减少劳动者的休息休假时间，加班加点、超负荷劳动、拼劳力的做法突击完成生产任务。长期超负荷的疲劳工作，严重影响着妇女劳动者的身体健康。
三、劳动权益保护与工会工作之间的联系
随着市场经济的变化，劳动关系相关的研究领域无论是在内容还是方法上都在寻找突破和创新，以适应现实的需要。劳工研究已经成为一个新的热点和知识增长点，尤其是中国的劳动关系变革和以此相关的工会工作，更是受到国内外学者的关注。历史是延续和发展着的，历史不能中断，历史经验是理路发展的重要源泉，是现实的镜子，无古不成今。只有清楚地认识到成功的经验和错误的教训，才能深化对规律的认识，丰富理论内容，探索新的发展规律。规律是事物联系和发展的必然过程和趋势，工会工作的规律同样存在于历史发展进程之中。抛开历史，孤立的研究劳动权益保护以及工会问题很难做到客观公正，有所成就。从某种意义上说，工会理论是随着劳动关系的变化而不断发展的。只有理清了劳动关系的发展脉络，才能从理论上全面把握工会工作的重点、特点，切实发挥中国工会的特点，为和谐劳动关系的建立贡献力量。
四、工会提高女职工劳动权益保护能力路径
1.加強党政对工会工作的领导和支持。发挥工会组织的作用，推动工会领导下的维护女职工劳动权益机制建设，更好的维护广大女职工的劳动权益，保持社会稳定，就必须加强党政对工会的领导和支持。这就要求各级党政要将这一工作提高到党的执政能力建设的高度来认识，充分认识到工会工作在国家政治、经济和社会生活中的重要地位。使其在协调劳动关系、维护职工群众利益、维护社会稳定、构建社会和谐等方面充分发挥作用。
2.加强行政对工会维护女职工劳动权益的支持力度。积极支持工会幵展维护女职工劳动权益工作，可以从以下几个方面入手：一是政策支持。不论什么需要执行的办法、措施，一经纳入政策就意味着获得了政府的支持，大大加强了执行的力度。我们在涉及职工群众合法权益的政策制定上要有工会加入，要听取工会的意见。二是财力与物质支持。各项工会工作的幵展离不开财力和物质的保障，这点对基层工会来说尤为重要。国家应通过立法和政策的制定，确保工会经费有稳定、足够的来源和对工会工作所必需的基本物质需要给以保障。三是社会舆论支持。
3.突出单位在职工岗位技能培训和专业素质开发上的主体责任根据2015年职工发展状况的调查数据显示，女职工岗位技能的培训有利于提高单位晋升满意度、生活满意度和福利满意度。积极为女职工搭建舞台、推出人才、激励学习、组织创新。针对由于缺乏技能水平和岗位竞争力的困难女职工群体而言，工会组织要积极配合政府对困难女职工群体加强职业培训，按照生产、工作的需要和可能开展岗位技能培训和专业素质开发。
4.加强工会自身建设。“打铁还要自身硬”，良好的自身状况，是我们工会开展工作的基础，维护女职工劳动权益的保障。在新的历史起点上，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力，推动中国工运事业创新发展，必须进一步加强工会自身建设，以夯实工会组织基础、激发基础工会活力为重点，以加强工会干部队伍建设为途径，加强自身建设，为维护女职工劳动合法权益提高保障。
参考文献：
[1]夏勇.宪法改革的几个理论问题[J].中国社会科学，2003（3）：4-17.
[2]邬玛莉. 非公有制经济组织女职工劳动权益保障的理论探究—以宁夏为例 [D].宁夏大学硕士学位论文，2009.
作者简介：刘新欣（1977—）：女，中共北京市朝阳区委党校校长办公室主任科员；郑 琳（1985—）：女，中共北京市朝阳区委党校教师。