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摘 要：随着金义综合保税区的设立，结合其保税仓储、保税加工、保税服务、保税贸易等功能优势，金华进口跨境电商正成为一个新的发展热点。本文通过分析金华跨境电商的发展现状，结合金义综合保税区的功能，对金华进口跨境电商的发展提出相关建议。
关键词：综合保税区 金华进口跨境电商 发展建议
当前，金华的商务发展已经站在一个全新的起点上。金华是国家跨境贸易电子商务服务试点城市，与此同时国务院批复设立金义综合保税区，给跨境电商的发展带来了重磅利好，市“十三五”规划将电商产业作为“一号产业”强势推进。然而相比出口跨境电商的强劲发展，金华进口跨境电商还处于萌芽阶段，远远不能满足本地区巨大的海外商品需求。在出口跨境电商竞争日趋激烈的当下，逐渐转向或兼顾进口跨境电商不失为一个极好选择。随着金义综合保税区的设立，结合其“进口保税”的功能优势，金华进口跨境電商发展前景一片大好。本文通过分析金华跨境电商的发展现状，结合金义综合保税区的优势及功能，对进化进口跨境电商的发展提出相关建议，有助于促进跨境电商贸易的协调可持续发展，对金华外贸企业的转型升级有着理论和实践的双重参考价值，对形成金华特色跨境电商之路、打造跨境电商生态圈有也有一定的借鉴意义。
一、综合保税区概述
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，综合保税区区内执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
二、金义综合保税区优势
2015年10月21日，国务院正式批复同意设立金义综合保税区。金义综合保税区规划建设成为既有港区特色又有内陆优势的综合保税区，总面积1.79平方公里，分两期建设。一期一平方公里，总投资约30亿元，规划建筑面积82万平方米，已于2016年12月23日通过国务院联合验收组验收。
1.区位优势。金华作为新晋长三角城市群成员，是浙江乃至长三角的重要交通枢纽，周边有义乌机场、杭州萧山机场、上海浦东机场，高铁、高速交通四通八达；金义综保区就位于“金华之心”金义都市新区内。与此同时，金华是杭州之后浙江省信息高速公路最发达的城市。
2.产业优势。金华拥有中国小商品城、中国科技五金城等全球性专业市场，如义乌的国际贸易、东阳的影视文化、永康的现代五金、兰溪的生物医药和金华市区的汽车制造等特色产业良多并形成了国际贸易、现代五金、汽车制造、生物医药、电子信息等特色优势产业。此外，以电子商务为代表的现代服务业异军突起，跨境电子商务已经成为金华市的热点产业。
3.政策优势。金华以其突出的区位和产业优势，受到国家和省政府的政策倾斜，以浦江“四个全面”建设试点、义乌国际贸易综合改革等试点为代表，金华现有国家和省部级改革试点33项：义乌列入国家新型城镇化试点，东阳横店开展国家中小城市综合改革试点，国际贸易综合改革深入实施，国内贸易综合改革试点正式启动，国家跨境电商服务试点取得新成效。金义综保区的设立，不仅有利于促进金华外向型经济的发展，加快浙江省对接“一带一路”战略步伐，而且有利于支持闽浙赣皖九方经济协作区开放型经济的协同发展。
4.辐射优势。金华位于浙江中部，是沿海发达经济带和我国中西部地区的重要连结点，在闽浙赣皖四省九市经济协作区有着十分重要的战略意义。在金华建设一个兼有港区特色和内陆优势的综合保税区，对提高浙江省外向型经济发展和综合经济实力有着重大的作用，对辐射带动浙江、江西、安徽、福建等周边省份的经济发展同样意义重大。
三、金华进口跨境电商发展现状
义乌国际贸易综合改革试点、全国现代服务业改革试点、跨境电商试点城市等重大改革实施以来，金华跨境电商产业的发展已经产生了变革性的影响，跨境电商发展态势迅猛。然而跨境电商如火如荼发展的同时，也存在诸多问题，其一便是进出口跨境电商发展极不平衡。金华多数外贸企业仍然主要瞄准出口市场，大力发展出口跨境电商，部分外贸企业虽然从事进口跨境电商业务，但基本上还处于初始摸索阶段。来自金华海关的统计数据显示，2016年1～11月，金华市共实现外贸进出口总值2874.4亿元人民币，与去年同期相比（下同）增长4.4%。其中，出口2807.3亿元人民币，增长5.1%；进口67.1亿元人民币，下降15.9%[4]。数据显示，出口跨境电商发展稳健，进口跨境电商去年同期相比虽然降幅有所缩小，但是进出口总值差额严重失衡，不利于跨境电商产业的平衡健康发展。可见，进口跨境电商的发展潜力巨大，需要引起各方重视。
四、金义综合保税区背景下金华进口跨境电商的发展建议
金义综合保税区的设立结合金华区位优势、周边产业基础及政策支持，金华进口跨境电商迎来了发展良机，要实现进出口跨境电商的生态平衡，应该借力综保区，积极探索进口跨境电商的发展模式，不断优化进口跨境电商的发展环境。
1.争取列入跨境贸易电子商务（进口）试点，建立健全保税区监管制度，为进口跨境电商业务开展提供配套政策支持。综保区设立后，区内设有海关、检验检疫、海事等的分支部门，货物在园区内通过海关、商检等部门查验后，企业再次转关出口无特殊情况不再开箱查验，这给本地企业发展进出口贸易提供了很大的便利，但是要进一步发展进口跨境电商，形成进出口跨境电商平衡发展，金义综合保税区仍需争取列入跨境贸易电子商务（进口）试点，为进口跨境电商业务的开展争取更多的政策支持。
2.积极引进跨境电商龙头项目，培育市场主体。目前金义宝已经签订多个重量级项目，其中包括惠盈集团、美之源项目、爱米跨境购项目、合丰信息、国际货代项目、西狗国际项目等，其中西狗国际项目致力于跨境进口商品展示、展销，爱米跨境购、合丰信息等项目涵盖了日用品、红酒、食品、高端化妆品等多种进口商品种类，这些项目的成功入驻将会在带动地区进口跨境电商业务的开展，为充分利用综保区功能优势，进一步扩展区内业务发展，还应支持借助保税区优势功能政策，顺势大力开展跨境电商进口业务；加大对外宣传和招商引资力度，积极引进跨境电商龙头企业入驻。同时，积极培植产业重点项目，培养市场主体，推进仓储物流、金融服务、第三方平台、报关报检、培训咨询等综合服务的形成。 3.积极探索产品营销模式。目前，进口跨境电商主要采用网络销售的方式，利用第三方平台进行销售。综保区成立后，保税备货模式将成为许多跨境电商的优先选择，进口商品可采取线上线下同时运作的营销模式。企业可借力保税区，提前以批量运输的方式进口各类商品，将商品储存在保税区仓库内，进行保税备货。线上：消费者在网上下单，商品直接从保税区发货，这将大大减少消费者等待的时间，提升物流速度；线下：可结合保税区探索现场销售模式，比如设立保税展示交易平台、跨境电商体验区等，消费者不仅可以看得摸得心仪的进口商品，如果满意，更是可以直接下单提货回家，这不仅可以增加成交的可能性，也能更好地服务大众。此外，加强综保区与金华跨境贸易电子商务公共服务平台及义乌物流保税中心的合作，合理规划，通力合作，形成优势互补。
4.完善仓储物流服务模式。综保区有保税仓储、保税物流等功能，进口电商可以把国外商品先仓储到保税区，根据消费者需要再发送。如此，到货时间更加及时，消费者的选择更加多元化。目前，综保区一期已建有大型跨境电商仓储区、中型跨境电商仓储区，金义都市区也已建成通畅物流网络。义乌物流保税中心（B型）可以更多分担中小型跨境电商的存储压力，与“无水港”国际集装箱堆场“义乌港”、“跨境通”等物流平台一道和金义综保区形成优势互补；阿里巴巴的“菜鸟”中国智能物流骨干网项目位于金义都市新区，亦可锦上添花；全国快递巨头如中外运、中国邮政速递、顺丰、申通、圆通、中通、惠通、韵达等都在金义都市新区设有分拨中心，形成通畅的物流网络，这些都为进口跨境业务的开展提供了良好的物流基础。
5.增加跨境电商人才储备，落实人才保障。进出口跨境电商的进一步发展需要雄厚的跨境电商复合型人才储备，特别是进口跨境电商有别于出口跨境，需要的是国际采购人员、国际谈判专员和国内营销人员等专业人才，高端小语种人才和金融人才更是难以寻觅[7]。第一，多渠道引进跨境电商高端人才和复合型人才，鼓励企业和高校、研究机构等根据市场需求建立健全多种类、多层次的培训体系。第二，充分发挥高校的作用，特别是浙江师范大学、金华职业技术学院、义乌工商职业技术学院等本地高校，给予高校更多的政策及财政支持，鼓励高校积极定制多层次人才培养方案，并通过打造培训、实习基地等合理储备面向市场型人才，为综保区及跨境电商的发展提供智力支持。第三，加强复合型人才、技术型人才和管理人才队伍的管理，优化人才的生活及工作环境等配套服务，为智力团解除后顾之忧，安心投入工作，从而确保进口跨境电商发展的人才保障。
五、结语
金义综合保税区将规划建设成为一个既有港区特色又有内陆优势的综合保税区，有利于打开跨境电子商务的进口通道，实现进出口跨境电商平衡发展的“大通关”目标，成为拉动浙江经济新的增长点和亮点。总而言之，进口跨境电商的顺利“通关”需要借力综保区的诸多优势及特殊功能，充分整合周边产业优势，逐渐形成进口跨境电商产业链，促成跨境电商生态圈的形成。
参考文献：
[1] 金华市政府. 中共金华市委关于制定金华市国民经济和社会发展第十三个五年規划的建议. http：//www.jinhua.gov.cn/art/2016/1/5/art_9137_676886.html.
[2] 韩民春，胡婷. 湖北保税区促进外向型经济发展的研究——基于中部六省的比较分析[J]. 中国人口·资源与环境， 2015.25，（5）.
※基金项目：本文系2016金华市社科联一般课题（Y132号）《综合保税区背景下金华进口跨境电商发展研究》结题成果。
关键词：综合保税区 金华进口跨境电商 发展建议
当前，金华的商务发展已经站在一个全新的起点上。金华是国家跨境贸易电子商务服务试点城市，与此同时国务院批复设立金义综合保税区，给跨境电商的发展带来了重磅利好，市“十三五”规划将电商产业作为“一号产业”强势推进。然而相比出口跨境电商的强劲发展，金华进口跨境电商还处于萌芽阶段，远远不能满足本地区巨大的海外商品需求。在出口跨境电商竞争日趋激烈的当下，逐渐转向或兼顾进口跨境电商不失为一个极好选择。随着金义综合保税区的设立，结合其“进口保税”的功能优势，金华进口跨境電商发展前景一片大好。本文通过分析金华跨境电商的发展现状，结合金义综合保税区的优势及功能，对进化进口跨境电商的发展提出相关建议，有助于促进跨境电商贸易的协调可持续发展，对金华外贸企业的转型升级有着理论和实践的双重参考价值，对形成金华特色跨境电商之路、打造跨境电商生态圈有也有一定的借鉴意义。
一、综合保税区概述
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，综合保税区区内执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
二、金义综合保税区优势
2015年10月21日，国务院正式批复同意设立金义综合保税区。金义综合保税区规划建设成为既有港区特色又有内陆优势的综合保税区，总面积1.79平方公里，分两期建设。一期一平方公里，总投资约30亿元，规划建筑面积82万平方米，已于2016年12月23日通过国务院联合验收组验收。
1.区位优势。金华作为新晋长三角城市群成员，是浙江乃至长三角的重要交通枢纽，周边有义乌机场、杭州萧山机场、上海浦东机场，高铁、高速交通四通八达；金义综保区就位于“金华之心”金义都市新区内。与此同时，金华是杭州之后浙江省信息高速公路最发达的城市。
2.产业优势。金华拥有中国小商品城、中国科技五金城等全球性专业市场，如义乌的国际贸易、东阳的影视文化、永康的现代五金、兰溪的生物医药和金华市区的汽车制造等特色产业良多并形成了国际贸易、现代五金、汽车制造、生物医药、电子信息等特色优势产业。此外，以电子商务为代表的现代服务业异军突起，跨境电子商务已经成为金华市的热点产业。
3.政策优势。金华以其突出的区位和产业优势，受到国家和省政府的政策倾斜，以浦江“四个全面”建设试点、义乌国际贸易综合改革等试点为代表，金华现有国家和省部级改革试点33项：义乌列入国家新型城镇化试点，东阳横店开展国家中小城市综合改革试点，国际贸易综合改革深入实施，国内贸易综合改革试点正式启动，国家跨境电商服务试点取得新成效。金义综保区的设立，不仅有利于促进金华外向型经济的发展，加快浙江省对接“一带一路”战略步伐，而且有利于支持闽浙赣皖九方经济协作区开放型经济的协同发展。
4.辐射优势。金华位于浙江中部，是沿海发达经济带和我国中西部地区的重要连结点，在闽浙赣皖四省九市经济协作区有着十分重要的战略意义。在金华建设一个兼有港区特色和内陆优势的综合保税区，对提高浙江省外向型经济发展和综合经济实力有着重大的作用，对辐射带动浙江、江西、安徽、福建等周边省份的经济发展同样意义重大。
三、金华进口跨境电商发展现状
义乌国际贸易综合改革试点、全国现代服务业改革试点、跨境电商试点城市等重大改革实施以来，金华跨境电商产业的发展已经产生了变革性的影响，跨境电商发展态势迅猛。然而跨境电商如火如荼发展的同时，也存在诸多问题，其一便是进出口跨境电商发展极不平衡。金华多数外贸企业仍然主要瞄准出口市场，大力发展出口跨境电商，部分外贸企业虽然从事进口跨境电商业务，但基本上还处于初始摸索阶段。来自金华海关的统计数据显示，2016年1～11月，金华市共实现外贸进出口总值2874.4亿元人民币，与去年同期相比（下同）增长4.4%。其中，出口2807.3亿元人民币，增长5.1%；进口67.1亿元人民币，下降15.9%[4]。数据显示，出口跨境电商发展稳健，进口跨境电商去年同期相比虽然降幅有所缩小，但是进出口总值差额严重失衡，不利于跨境电商产业的平衡健康发展。可见，进口跨境电商的发展潜力巨大，需要引起各方重视。
四、金义综合保税区背景下金华进口跨境电商的发展建议
金义综合保税区的设立结合金华区位优势、周边产业基础及政策支持，金华进口跨境电商迎来了发展良机，要实现进出口跨境电商的生态平衡，应该借力综保区，积极探索进口跨境电商的发展模式，不断优化进口跨境电商的发展环境。
1.争取列入跨境贸易电子商务（进口）试点，建立健全保税区监管制度，为进口跨境电商业务开展提供配套政策支持。综保区设立后，区内设有海关、检验检疫、海事等的分支部门，货物在园区内通过海关、商检等部门查验后，企业再次转关出口无特殊情况不再开箱查验，这给本地企业发展进出口贸易提供了很大的便利，但是要进一步发展进口跨境电商，形成进出口跨境电商平衡发展，金义综合保税区仍需争取列入跨境贸易电子商务（进口）试点，为进口跨境电商业务的开展争取更多的政策支持。
2.积极引进跨境电商龙头项目，培育市场主体。目前金义宝已经签订多个重量级项目，其中包括惠盈集团、美之源项目、爱米跨境购项目、合丰信息、国际货代项目、西狗国际项目等，其中西狗国际项目致力于跨境进口商品展示、展销，爱米跨境购、合丰信息等项目涵盖了日用品、红酒、食品、高端化妆品等多种进口商品种类，这些项目的成功入驻将会在带动地区进口跨境电商业务的开展，为充分利用综保区功能优势，进一步扩展区内业务发展，还应支持借助保税区优势功能政策，顺势大力开展跨境电商进口业务；加大对外宣传和招商引资力度，积极引进跨境电商龙头企业入驻。同时，积极培植产业重点项目，培养市场主体，推进仓储物流、金融服务、第三方平台、报关报检、培训咨询等综合服务的形成。 3.积极探索产品营销模式。目前，进口跨境电商主要采用网络销售的方式，利用第三方平台进行销售。综保区成立后，保税备货模式将成为许多跨境电商的优先选择，进口商品可采取线上线下同时运作的营销模式。企业可借力保税区，提前以批量运输的方式进口各类商品，将商品储存在保税区仓库内，进行保税备货。线上：消费者在网上下单，商品直接从保税区发货，这将大大减少消费者等待的时间，提升物流速度；线下：可结合保税区探索现场销售模式，比如设立保税展示交易平台、跨境电商体验区等，消费者不仅可以看得摸得心仪的进口商品，如果满意，更是可以直接下单提货回家，这不仅可以增加成交的可能性，也能更好地服务大众。此外，加强综保区与金华跨境贸易电子商务公共服务平台及义乌物流保税中心的合作，合理规划，通力合作，形成优势互补。
4.完善仓储物流服务模式。综保区有保税仓储、保税物流等功能，进口电商可以把国外商品先仓储到保税区，根据消费者需要再发送。如此，到货时间更加及时，消费者的选择更加多元化。目前，综保区一期已建有大型跨境电商仓储区、中型跨境电商仓储区，金义都市区也已建成通畅物流网络。义乌物流保税中心（B型）可以更多分担中小型跨境电商的存储压力，与“无水港”国际集装箱堆场“义乌港”、“跨境通”等物流平台一道和金义综保区形成优势互补；阿里巴巴的“菜鸟”中国智能物流骨干网项目位于金义都市新区，亦可锦上添花；全国快递巨头如中外运、中国邮政速递、顺丰、申通、圆通、中通、惠通、韵达等都在金义都市新区设有分拨中心，形成通畅的物流网络，这些都为进口跨境业务的开展提供了良好的物流基础。
5.增加跨境电商人才储备，落实人才保障。进出口跨境电商的进一步发展需要雄厚的跨境电商复合型人才储备，特别是进口跨境电商有别于出口跨境，需要的是国际采购人员、国际谈判专员和国内营销人员等专业人才，高端小语种人才和金融人才更是难以寻觅[7]。第一，多渠道引进跨境电商高端人才和复合型人才，鼓励企业和高校、研究机构等根据市场需求建立健全多种类、多层次的培训体系。第二，充分发挥高校的作用，特别是浙江师范大学、金华职业技术学院、义乌工商职业技术学院等本地高校，给予高校更多的政策及财政支持，鼓励高校积极定制多层次人才培养方案，并通过打造培训、实习基地等合理储备面向市场型人才，为综保区及跨境电商的发展提供智力支持。第三，加强复合型人才、技术型人才和管理人才队伍的管理，优化人才的生活及工作环境等配套服务，为智力团解除后顾之忧，安心投入工作，从而确保进口跨境电商发展的人才保障。
五、结语
金义综合保税区将规划建设成为一个既有港区特色又有内陆优势的综合保税区，有利于打开跨境电子商务的进口通道，实现进出口跨境电商平衡发展的“大通关”目标，成为拉动浙江经济新的增长点和亮点。总而言之，进口跨境电商的顺利“通关”需要借力综保区的诸多优势及特殊功能，充分整合周边产业优势，逐渐形成进口跨境电商产业链，促成跨境电商生态圈的形成。
参考文献：
[1] 金华市政府. 中共金华市委关于制定金华市国民经济和社会发展第十三个五年規划的建议. http：//www.jinhua.gov.cn/art/2016/1/5/art_9137_676886.html.
[2] 韩民春，胡婷. 湖北保税区促进外向型经济发展的研究——基于中部六省的比较分析[J]. 中国人口·资源与环境， 2015.25，（5）.
※基金项目：本文系2016金华市社科联一般课题（Y132号）《综合保税区背景下金华进口跨境电商发展研究》结题成果。