信息封锁不利社会稳定

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  近日,某省某市部分群众因听说计划改变行政区域,聚集火车站并拦堵铁路交通。由于领导层对此突发事件高度重视,官员第一时间赶赴现场指挥处置,5小时内聚集群众疏散,铁路恢复通车运作。(新华网2007年3月21日电)
  事件的发生固然令人不快,但该省领导层闻风而动,第一时间赶赴现场直接指挥,疏导民众解决问题,这种敢于负责的精神令人欣慰。
  堵路当然不值得提倡,因为会严重阻碍交通秩序,造成国家与公民不应有的损失。该市之所以发生堵路事件,据悉是听信了该市计划改变某些行政区域的传言。就是说,民众可能既对行政区域调整不满意,又不知情,从而被不负责任的流言钻了空隙,造成了一定范围的人心波动。
  一个问题摆在人们面前,像调整基层行政区域的事情,需不需要提交当地的人大进行讨论?需不需要事先广泛咨询听取公众的意见?
  调整行政区域的目的不难理解:为了更好地整合利用方方面面资源。在上世纪八九十年代,撤县设市是调整区域的高峰期。人们记忆犹新,这类调整是相当保密的,许多是当即公布当即实施的。诚然,保密不是没有一点好处,起码使一些欲谋私利的人措手不及。但其弊端是非常明显的:仅靠少数人关起门来决策,没有民众参与,许多问题处理也不那么妥善,区域调整后往往带来不少新问题。更重要的是,调整区域已属一个地区的政治、经济、文化、社会的大事,只走官方路线,就等于剥夺公众的知情权,这既与中央关于落实人民知情权的精神不相符,也与构建和谐社会要求相悖。因此,对于地方官而言,也有一个信息公开,使地方重大事项让公众知情的问题。
  民众“堵路”源于信息不透明。而地方官在信息方面的“堵路”則源于传统的封闭运作意识。两个“堵路”尽管方式不同,折射的问题有一点却是共同的,就是信息不对称,人们为此已尝够了苦头。比如,早些年某些地方基层在防非典和防禽流感期间封锁信息造成谣言四起就是例证。许多事实证明,政府信息越公开,越透明,构建社会和谐的成本越低,步子迈得越大。
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