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【摘要】：反腐倡廉建设则是实现全面依法治国和全面从严治党的一个重要环节，更是贯彻和落实“四个全面”重大战略布局的关键所在。只有把制度反腐和文化倡廉统一到防腐反腐的过程中去，才能够标本兼治的将中国特色的反腐倡廉贯彻到底，从而形成反腐倡廉的创新维度。
【关键词】：廉政文化；建设；维度
在2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神……协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。” 反腐倡廉建设则是实现全面依法治国和全面从严治党的一个重要环节，更是贯彻和落实“四个全面”重大战略布局的关键所在。深入分析中国古代的传统廉政文化，通过借鉴古代廉政文化中的精髓与特色，从而有效地进行当今中国的反腐倡廉建设，这样不仅有利于提高反腐倡廉建设工作的效率，而且也有利于更好地协调推进“四个全面”，继而实现我们伟大的“中国梦”！
一、廉政文化概述
廉政，即清廉公正的政治，核心要求是廉洁的政府和廉洁的公职人员，作为政治文明的重要范畴，通常是指廉洁的政府、社会、个人和群体，以及以廉洁为导向的观念、制度和行为方式的有机统一。廉政文化是人们追求廉政的实践中所成就的人文果实，是以廉政为旨归而形成的价值观、态度、信念、取向以及与之相适应的生活方式和社会评价的总和。它作为廉洁从政行为在人们观念形体上的反映，是与腐败文化相对应的孪生体。
早在春秋战国时代，廉政文化已经开始向多元化发展。先秦诸子百家对“廉政”的内涵和思想内容众说纷纭，各不相同。其中，最具有代表性的是儒家、墨家、道家和法家。儒家的廉政文化主要是“仁政”和“德政”，主张要亲民、爱民，同时要选贤举能，为民谋利。墨家的廉政文化主要指墨子提出的尚同、尚贤、兼爱、非攻、节用、节葬、天志、明鬼、非乐、非命这十项主张。道家的廉政文化主要包括以民为本、少私寡欲、清心养廉、为德以廉和节俭戒奢等方面。法家的廉政文化则是那个时期最引人注目的，其主要是从人具有贪欲的本性出发，提出“以法治国”，通过法律制度来约束为政者。实际上，法家的这种廉政文化更具有可操作性，可以说是整个封建时代廉政文化的基础。中国古代廉政思想文化如此丰富多彩，无论哪一派的廉政思想都对当今社会具有重要的借鉴意义。
二、廉政文化的内涵
廉政文化的内涵主要体现在以下三个方面：
（一）先进的廉政理论
我们党三代领导集体高度重视反腐倡廉工作，形成了内容丰富的党风廉政建设和反腐败理论。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想都包涵着十分丰富的廉政理论。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。加强廉政文化建设必须要以党的先进廉政理论为指導，坚持走中国特色的反腐倡廉道路，树立反腐败必胜的信心。
（二）先进的廉政制度
制度是反腐倡廉的根本，廉政建设，必须要有制度上的保证。在党的反腐败过程中，形成了一套行之有效的制度。《关于建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前廉政制度中的一个总纲，贯彻好、落实好《实施纲要》是坚持中国特色反腐倡廉道路的重要基础。今年在全省开展的“制度建设年”活动，就是要在已有制度的基础上，进一步完善各项反腐倡廉制度，从而推进廉政文化建设。
（三）先进的廉政文学艺术
在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，充分运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式。文学艺术具有贴近生活，群众喜闻乐见，艺术感染力强等特点，把文学艺术赋予廉政内涵，可以起到其它形式无法达到的效果。
三、中国特色反腐倡廉道路的创新维度
（一）制度建设要充分考量其在防腐过程中的操作性和实效性
依法反腐不仅依赖于党内法规而且要以宪法为依据，制定和完善一系列内容科学、程序严密、配套完备的反腐败制度体系，使防腐过程有章可循、有据可依。健全和完善反腐败制度，要充分考量制度反腐的操作性和实效性，通过深化行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理体制、投资和金融体制的改革和创新，完善金融实名制度、遗产税和赠与税制度、公民信用保障号码制度以及反腐败国际合作制度等制度体系，着力践行公职人员财产申报制度，不断拓展防腐过程的微观实现机制。
（二）引导人民群众积极参与廉政文化建设
“没有人民的帮助与支持，政府不能独自驯服腐败——而要把这种支持动员起来的途径在于那些严肃认真的非政府组织。”依靠群众，走群众路线，既是我党在革命时期取得胜利的法宝，也是在现代化建设时期取得胜利的法宝，更是反腐败和廉政建设取得胜利的利器。我党要深入开展反腐败斗争和党风廉政建设，必须依靠人民群众，充分发挥人民群众的作用，让人民群众自觉、主动地参与反腐败和党风廉政建设，这样，才能使腐败分子无所遁形，从而在整个社会形成良好的风气。 要增强人民群众的民主意识、权利意识，增强监督、检举腐败的责任意识，发动广大人民群众筑起一道坚固的防腐墙。
（三）以廉政文化营造风清气正的政治文化
一个国家如果政治生态状况良好，必然政治清明、官吏清廉、官风正派。因此，要优化政治生态，必须以廉政文化营造风清气正的政治文化，建立多维度的防腐、反腐体系，强化领导干部的廉政意识，形成廉洁从政的政治共识。具体而言，领导干部要身体力行，带头执行“八项规定”，切实转变工作作风、端正党风，讲规矩、守纪律，严格以党纪为准绳约束自己；要把好“自律关”，管好自己，廉洁自律，廉政从政，以自己的实际行动正党风、促政风、带民风；要把好“亲情关”，管好配偶子女和其他亲戚；要管好身边工作人员，管理、教育、监督下属。要充分发挥执政党的强大引领效应，通过主流媒体、新媒体等各种宣传舆论媒介，整合改革和治理腐败所需要的道德资源，加大宣传教育力度，形成良好的道德风尚和社会风气，增强人民群众对领导干部的认同，进而提升人民群众对政府的信任度与认同度，提升政府公信力。此外，在领导干部培养、管理和使用的过程中，要加强党性教育和廉洁从政教育，提高其道德素质，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。
参考文献：
[1]坚持从严治党落实管党治党责任 把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报.2014-07-01.
[2]施雪华.大力推进中国公民社会成长 实现中国反腐败战略的大转移[J].社会科学.2009，（07）.
[3]深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入[N].人民日报，2015-01-14.
[4] 朱雪平，延安时期反腐倡廉建设研究述评[J].天中学刊.2015（05）
[5] 张科，纪委自身监督的困境、原因及改进路径[J].天中学刊.2015（05）
【关键词】：廉政文化；建设；维度
在2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神……协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。” 反腐倡廉建设则是实现全面依法治国和全面从严治党的一个重要环节，更是贯彻和落实“四个全面”重大战略布局的关键所在。深入分析中国古代的传统廉政文化，通过借鉴古代廉政文化中的精髓与特色，从而有效地进行当今中国的反腐倡廉建设，这样不仅有利于提高反腐倡廉建设工作的效率，而且也有利于更好地协调推进“四个全面”，继而实现我们伟大的“中国梦”！
一、廉政文化概述
廉政，即清廉公正的政治，核心要求是廉洁的政府和廉洁的公职人员，作为政治文明的重要范畴，通常是指廉洁的政府、社会、个人和群体，以及以廉洁为导向的观念、制度和行为方式的有机统一。廉政文化是人们追求廉政的实践中所成就的人文果实，是以廉政为旨归而形成的价值观、态度、信念、取向以及与之相适应的生活方式和社会评价的总和。它作为廉洁从政行为在人们观念形体上的反映，是与腐败文化相对应的孪生体。
早在春秋战国时代，廉政文化已经开始向多元化发展。先秦诸子百家对“廉政”的内涵和思想内容众说纷纭，各不相同。其中，最具有代表性的是儒家、墨家、道家和法家。儒家的廉政文化主要是“仁政”和“德政”，主张要亲民、爱民，同时要选贤举能，为民谋利。墨家的廉政文化主要指墨子提出的尚同、尚贤、兼爱、非攻、节用、节葬、天志、明鬼、非乐、非命这十项主张。道家的廉政文化主要包括以民为本、少私寡欲、清心养廉、为德以廉和节俭戒奢等方面。法家的廉政文化则是那个时期最引人注目的，其主要是从人具有贪欲的本性出发，提出“以法治国”，通过法律制度来约束为政者。实际上，法家的这种廉政文化更具有可操作性，可以说是整个封建时代廉政文化的基础。中国古代廉政思想文化如此丰富多彩，无论哪一派的廉政思想都对当今社会具有重要的借鉴意义。
二、廉政文化的内涵
廉政文化的内涵主要体现在以下三个方面：
（一）先进的廉政理论
我们党三代领导集体高度重视反腐倡廉工作，形成了内容丰富的党风廉政建设和反腐败理论。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想都包涵着十分丰富的廉政理论。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。加强廉政文化建设必须要以党的先进廉政理论为指導，坚持走中国特色的反腐倡廉道路，树立反腐败必胜的信心。
（二）先进的廉政制度
制度是反腐倡廉的根本，廉政建设，必须要有制度上的保证。在党的反腐败过程中，形成了一套行之有效的制度。《关于建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前廉政制度中的一个总纲，贯彻好、落实好《实施纲要》是坚持中国特色反腐倡廉道路的重要基础。今年在全省开展的“制度建设年”活动，就是要在已有制度的基础上，进一步完善各项反腐倡廉制度，从而推进廉政文化建设。
（三）先进的廉政文学艺术
在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，充分运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式。文学艺术具有贴近生活，群众喜闻乐见，艺术感染力强等特点，把文学艺术赋予廉政内涵，可以起到其它形式无法达到的效果。
三、中国特色反腐倡廉道路的创新维度
（一）制度建设要充分考量其在防腐过程中的操作性和实效性
依法反腐不仅依赖于党内法规而且要以宪法为依据，制定和完善一系列内容科学、程序严密、配套完备的反腐败制度体系，使防腐过程有章可循、有据可依。健全和完善反腐败制度，要充分考量制度反腐的操作性和实效性，通过深化行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理体制、投资和金融体制的改革和创新，完善金融实名制度、遗产税和赠与税制度、公民信用保障号码制度以及反腐败国际合作制度等制度体系，着力践行公职人员财产申报制度，不断拓展防腐过程的微观实现机制。
（二）引导人民群众积极参与廉政文化建设
“没有人民的帮助与支持，政府不能独自驯服腐败——而要把这种支持动员起来的途径在于那些严肃认真的非政府组织。”依靠群众，走群众路线，既是我党在革命时期取得胜利的法宝，也是在现代化建设时期取得胜利的法宝，更是反腐败和廉政建设取得胜利的利器。我党要深入开展反腐败斗争和党风廉政建设，必须依靠人民群众，充分发挥人民群众的作用，让人民群众自觉、主动地参与反腐败和党风廉政建设，这样，才能使腐败分子无所遁形，从而在整个社会形成良好的风气。 要增强人民群众的民主意识、权利意识，增强监督、检举腐败的责任意识，发动广大人民群众筑起一道坚固的防腐墙。
（三）以廉政文化营造风清气正的政治文化
一个国家如果政治生态状况良好，必然政治清明、官吏清廉、官风正派。因此，要优化政治生态，必须以廉政文化营造风清气正的政治文化，建立多维度的防腐、反腐体系，强化领导干部的廉政意识，形成廉洁从政的政治共识。具体而言，领导干部要身体力行，带头执行“八项规定”，切实转变工作作风、端正党风，讲规矩、守纪律，严格以党纪为准绳约束自己；要把好“自律关”，管好自己，廉洁自律，廉政从政，以自己的实际行动正党风、促政风、带民风；要把好“亲情关”，管好配偶子女和其他亲戚；要管好身边工作人员，管理、教育、监督下属。要充分发挥执政党的强大引领效应，通过主流媒体、新媒体等各种宣传舆论媒介，整合改革和治理腐败所需要的道德资源，加大宣传教育力度，形成良好的道德风尚和社会风气，增强人民群众对领导干部的认同，进而提升人民群众对政府的信任度与认同度，提升政府公信力。此外，在领导干部培养、管理和使用的过程中，要加强党性教育和廉洁从政教育，提高其道德素质，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。
参考文献：
[1]坚持从严治党落实管党治党责任 把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报.2014-07-01.
[2]施雪华.大力推进中国公民社会成长 实现中国反腐败战略的大转移[J].社会科学.2009，（07）.
[3]深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入[N].人民日报，2015-01-14.
[4] 朱雪平，延安时期反腐倡廉建设研究述评[J].天中学刊.2015（05）
[5] 张科，纪委自身监督的困境、原因及改进路径[J].天中学刊.2015（05）