档案管理现状和创新策略

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  摘要:在我国成立之前到成立之初这一段时间之内,我们国家暂时没有形成完整的档案管理体制,也没有档案行政管理部门和各类档案馆,个地方的档案工作基本上处于自己管理自己的状态。直到1954年,我们国家才设置了最高档案管理行政管理部门——国家档案局。随着社会的不断发展,我们国家的政治体制与经济体制都在不断的深化改革,我国目前的档案管理体制已经不能满足国家的需求,现在的档案管理事业遇到了前所未有的挑战,本文在此基础上,对我国档案事业管理中存在的问题进行分析,并提出今后我们国家档案管理职业改革的方向与思路,以促进我国档案管理事业的发展。
  关键词:档案管理;改革;制度
  中图分类号:G4  文献标识码:A  文章编号:(2020)-052-102
  前言
  由于我们国家社会主义市场经济的不断完善和信息化进程的不断加快,尤其是我们国家加入WTO以后,档案领域出现了各种各样的情况,导致我们国家的档案事业必须进行改革,不断的做出调整个改变。
  一、档案管理现状的原因分析
  1.1档案管理制度的执行力与保障力不足
  经过调查以后发现,制度不全、不齐等问题是目前档案管理工作中存在的主要问题之一,很多档案在归档的时候,没有根据自己的特点与情况做好分类,在归档的过程中,没有基本的保障制度和执行力支撑档案制度的实施,例如经费的保障、人员的保障与归档所需要的期限等等。再加上档案移交的时候责任不精准,很容易导致档案材料的丢失。
  1.2忽视文件归档,档案规范化的程度不足
  目前的情况是,更多档案管理部门对于基础设施的建设比较重视,但是对于文字性的档案不重视。大体表现在管理规范不受重视,即使有相关的档案材料,但是却难以使用;过于重视建设性的质量管理,对文档建设管理不够重视;过于重视工程图纸等归档管理,对于竣工的归档管理重视不足。
  1.3缺乏专业的档案管理人员
  档案管理程序的不规范和不够合理,导致档案的有序性与系统性遭到破坏。主要体现在这几个方面:档案规范不严格,导致档案工作缺乏制度,工作人员在归档的时候过于消极,对于归档工作应付了事。由于建档质量的保障性措施不够规范,因此不能确定数据内容是否可靠,导致档案的真实性无从考证。档案的信息不完整,导致归档资料不能有序、不够准确。因为管理人员的责任感和使命感不足,缺乏积极主动的服务意識,导致归档的效率不高。
  二、完善档案管理的相关对策
  2.1提升档案管理专业知识
  形成的各种形式的信息记录,是归档的重要内容,同时也是工作量最大,工作最为繁琐的阶段。其中需要归档的内容主要有事件文件、过程记录以及后续的文件资料。
  归档的文件应该是原件,以工程项目为例。工程文件的内容就符合国家的相关规定,其中文件的内容必须真实准确,要与工程的实际相符合。工程文件应该采用耐久性比较强的书写材料,例如碳素墨水和蓝黑墨水,不能使用容易褪色的书写材料。文件的图样要清晰,图表要整洁,签字盖章的手续要完备。同时录音和录像文件应该保证有效性等等。同时要完善相关的规定制度,移交档案时,要精准无误,避免出现文档流失的现象。
  2.2增强档案服务意识,转变建档相关管理理念
  经过调查发现,档案的利用率不大,即使在利用的时候,也会因为基本业务不熟练,被动服务等情况限制档案利用工作的开展。由此可见,提升档案服务意识是非常有必要的,将被动服务转变成主动服务。首先要从档案管理部门做起,转变重质量、轻档案的陈旧观念,做好档案的指导和监管工作。档案的利用工作,不仅仅是档案管理人员的本职工作,同时也牵扯到其它的部门。因此只有提升对建档工作的重视力度,才能激发档案管理人员的工作积极性,提升档案员的业务能力,实现档案的专业化管理。
  2.3实施部门立卷制度,实施立卷改革
  通过走访相关档案管理部门,有大部分的工作人员赞同实施立卷制度,立卷制度为做好档案工作提供了制度保障。档案管理部门立卷制度的优越性主要体现在以下是几个方面:第一方面是增强了的档案管理部门的积极性与责任感;第二方面是提升了档案部门的归档意识与工作效率;第三方面是通过部门立卷后,档案的归档质量会比之前有很大的提升。这样即使档案管理部门的工作人员不是专业的,由于有现成的规范与指导,工作的时候很容易上上手,也可以很快的提升业务能力。
  总结
  笔者对档案部门的建档工作与归档工作十分关注,在走访与调查中发现,很多部门的档案管理工作一直处于被忽视的状态。随着社会的发展,需要归档的档案越来越多,国家对归档工作的投入日渐增加,相关档案部门的规模也在随着扩大,大大的改善了归档环境。在此基础下,建设档案文化,将工作人员的作用进行最大限度的发挥,强化档案部门的竞争力与内聚力,是未来档案管理工作的必然趋势。
  参考文献
  [1]牛小娜. 我国高校基建档案管理现状研究[D].安徽大学,2016.
  [2]伍恒. 黑龙江省电力勘察设计院档案管理现状分析[D].黑龙江大学,2017.
  [3]赵俊俊. 企业文化建设视角下的企业档案管理研究[D].黑龙江大学,2018.
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