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摘 要：在市场竞争的环境下，高校要想更好的发展，必须要做好财务管理工作，树立起科学的财务观念，使财务管理工作高效运行。本文分析了高校财务管理中存在的问题并提出了强化高校财务管理的对策，希望能对推动高校的财务管理工作有促进作用。
关键词：高校；财务管理；问题；对策
近年来，在高校教育体制改革深化发展的推动下，我国的高校规模在逐渐扩大，这既适应了社会发展的需求，也给高校的管理工作带来了一定的挑战。高校是培养社会人才最重要的地方，如果高校的发展出现问题，那么就会严重影响这个社会的发展和进步。而在这个关系中，高校财务管理的质量将对高校工作发挥着至关重要的影响，所以必须要对高校的财务管理工作加以重视，发现问题并及时解决，保证高校财务管理工作的科学进行，促进高校工作的顺利开展，进一步保障高校改革的进行。
一、高校财务管理中存在的问题
（一）财务管理意识淡薄
当前，大多数高等院校都把精力集中在教学与科研中，在新时代强调人才竞争的形势下，这无疑是一件好事。但与此同时，很多高校却忽视了财务管理工作。而对作为一个独立的法人实体的高校来讲，财务管理建设至关重要。高校财务管理薄弱主要体现在以下几个方面：一是缺乏成本意识，缺乏资金使用效率的概念，尤其是缺乏节约意识。比如，我国很多高校虽然经费紧张，但在一些不太重要的方面依然出手阔绰，毫不节俭，这使得有限的资金得不到有效利用，学校急需的设备无钱购买，学生无法使用好的仪器来学习，而一些不重要的或不是迫切需要的却过量采购。二是等靠要的思想严重，效益观念淡薄。现阶段，我国高校还不能较好地适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取的精神。三是小团体思想作祟，一些学院和部门习惯伸手向学校要钱，即使是结余也不会把钱上交；或弄虚作假，使本单位的财务和经营情况没有相对真实的书面材料，也会造成财务管理上的漏洞和资金的流失，限制高校进一步的发展。
（二）高校财务管理评价指标不够健全，系统评价体系有待建立
高校财务管理工作在社会主义市场经济的发展过程中必然要产生一系列的矛盾，同时也会产生一系列的问题，因此要健全高校财务管理的评价指标体系，使高校财务管理工作能够做到有法可依。否则高校财务管理工作不但不能高效运转，还会因此停滞不前，影响高校财务管理工作的有效开展。高校财务管理工作对于高校自身发展具有重要的意义，倘若高校财务管理指标体系不够健全，数据分析缺乏准确性，影响高校未来规划的制定，阻碍高校管理水平的提升。因此，高校相关部门要制定适合本学校的财务管理评价指标体系，促进高校财务管理工作的有效开展。
（三）财务核算不规范
目前，学校在进行财务核算工作时还缺乏规范性。主要表现在，第一，在进行会计账目核算时不能严格按照规定对账户进行设置和分级，进行账务核算、结账、对账时也经常会由于工作人员的不谨慎出现偏差或错误，不能及时更正，造成学校账目不清。其次，在进行账目设置时缺乏与学校实际情况的联系，会计凭证的设置也缺乏规范性，容易导致会计数据缺乏真实性，会计信息不能真实的反应学校的实际财务情况，不能为学校的管理决策提供依据。另外，还有部分学校在进行会计核算时有很大的随意性，比如不按照规定进行费用支出的账务处理，收入账也不够及时等，严重影响了学校财务管理工作的实效性和规范性。
（四）财务人员素质不高
在高校内部财务管理过程中，财务管理人员的专业管理素质发挥着重要的作用，对高校的正常工作的开展有着直接影响。但是根据实际调查显示，在目前的高校内部财务管理过程中，缺乏专业的财务管理者，大部分的财务管理人员的素质有待提高，他们缺乏相应的财务管理理念、缺乏应对风险的意识、法律知识以及道德素养水平不够高。
（五）预算管理不科学
预算是财务工作的指挥捧，是高校财务管理的中心环节。一般来说，高校各项经费收支应按部门预算来执行，但在实际工作中，我国高校的预算管理存在一些明显的问题，主要表现在以下几个方面。一是对预算的重视程度不够，往往采用最简单的预算方式，即“上年基数+本年增长”，这种预算方式虽然简便易行，但却不科学，无法有效地全面反映高校财务收支状况、高校的工作重点及发展方向。二是预算不全面，高校的财务工作人员担负着财务工作的重任，但他们对预算编制客体的了解并不充分，主要依据上年预算基数和当年发展的需要确定当年预算，但这难以反映整个学校的财务收支全貌，同样也无法体现学校的工作重点和发展方向。三是预算管理不科学，对经费的使用无节制、无计划，缺乏统一有效的安排，经费支出存在较大的盲目性和随意性，使得经费的作用得不到体现，出现教学经费分配不合理、办公经费严重流失等现象在基础建设过程中挥霍浪费，随意调整，在执行过程中超预算、无预算的现象经常发生。
（六）学校财务信息共享度相对较低
学校财务管理工作的开展是为更好的掌握学校现有的财务状况，实现学校今后的有序发展，而一旦学校财务信息共享度较低的话，学校各部门和负责人之间不能及时地获取和了解学校财政现状，不利于学校其他有关部门正确的决策，影响学校整体工作的进程。还有就是学校领导人员要能够充分的认识到财务信息非信息化或者半信息化都会影响学校整体财务信息的共享，建立完善学校财务信息系统，实现财务信息共享尤为必要。
（七）缺乏有效的监督体制
高校财务管理工作存在问题的一个客观因素，就是缺乏对财务工作的有效监督。在没有任何监督机制的情况下，财务管理人员就会容易出现一些错误，对财务的收支缺少严格的监督，这就容易产生一些滥用资金或者是挪用资金的现象，甚至是账目造假的行为，这就会使学校的财务工作出现严重问题。所以说，缺乏有效的监督体制，不利于学校财务管理工作的科学发展。
二、强化高校财务管理的对策 （一）增强高校的理财意识和效益观念
现阶段我国的市场经济体制不断完善，促进了我国市场经济水平的不断提高，在此环境里的高校既面临着良好的发展机遇，同时也要应对严峻的挑战，因此高校必须增强自身的综合实力，应做好应对愈演愈烈的市场竞争的准备，使高校在新形势下获得生存和发展。而高效的财务管理是增强高校经济实力的关键手段，在现代化的社会发展过程中，高校财务管理要适时改革管理模式，采用新的管理理念，促进财务管理向决策型管理模式过渡。高校财务管理应全面、系统的考虑高校的各个层面，从高校的全局出发做好统筹兼顾，积极筹集资金并提升资金的使用效益。另外要综合权利、义务、责任，建立健全财务运行管理机制，树立起正确的财务管理意识、成本效益意识和竞争意识，保障高校的财务管理适应当今时代的发展需求。
（二）建立科学、系统、合理的高效财务管理评价体系
高校的长远、稳定发展离不开资金的支持。因此，高校要建立科学、系统的财务管理评价体系，保证高校资金的来源。高校资金来源的渠道除了政府拨款外，还可以通过其他渠道获得，保证高校有充足的资金可以利用。在新课改的发展形势下，高校财务管理工作也面临着一些新的问题。通过建立科学、系统的财务管理评价体系，能够对高校的资金流向和使用情况进行合理的支配，实现高校资金的有效利用，保证高校教学、后勤管理的顺利进行，进而提升高校财务管理的效率和质量，促进高校教学的发展。
（三）规范高校财务核算制度
为了提高财务管理的规范化水平，高校首先要设立专门的财务管理部门，健全财务核算制度，严格按照我国的会计和财务工作规范和法律法规进行财务核算。明确高校财务管理工作流程，严格按照规定进行会计凭证、会计账簿、会计报表的编制和填写，保证会计信息的真实性和完整性，使财务核算工作更加规范化和制度化。根据高校的实际管理工作体系，在财务管理工作中可以施行分层级的统一管理，严格按照工作流程进行账务登记、费用报销、预算管理等工作，从而提高财务管理工作的规范化水平。
（四）提高财务人员综合素质
针对目前高校财务管理工作人员综合素质不高，不能满足学校财务管理工作需求的现状，需要学校加大力度强化对财务人员综合素质的培养。首先，作为高校的财务管理人员必须要具有较高的思想政治觉悟，时刻保持清醒的头脑，能够严于律己，严格遵守财务相关的法律法规和制度规范，坚决抵制现实利益的诱惑。其次，财务工作人员要具备较高的职业素养和高度的责任感，在日常工作和生活中要加强学习，不断提高自身的知识结构和业务技能，严格按照规定和流程开展财务管理工作，保证高校财务管理工作的规范性。另外，高校要结合相关工作人员的具体工作需要，加大对财务管理人员的教育培训力度，可以聘请相关的专家对高校的财务干部进行针对性的辅导培训，提高其专业水平。还可以组织财务人员开展岗位练兵活动，为财务人员提升自身综合素质营造良好的气氛，强化实践技能，从而更好的适应高校的财务管理工作。
（五）强化预算管理
强化预算管理，要严格执行部门预算制度，部门预算改革要求高校从预算编制开始严格按照部门预算的有关规定进行基本数据收集，并按照有关规定准确地编制部门预算，按照财政部门和主管部门批准的部门预算严格执行、有效控制，按照规范的程序进行预算调整，防止两套预算同时存在。也要加强预算执行的监督检查，尤其是对专项经费，应加强跟踪预算执行情况，确保经费专款专用。
（六）强化学校财务管理信息系统安全控制
在当前信息技术的大背景下，为了提升学校财务管理信息化水品，实现财务管理信息系统的安全，就必须制定一系列的安全保障措施，首先强化学校财务管理内部控制工作，开展岗位分离、信息控制以及内部监督等工作，建立完善的内部控制制度，确保学校财务管理系统的规范化。其次就是要做好财务工作外部风险控制工作，在整个学校财务信息化建设中，为确保学校财务系统的安全性、各类财务数据的安全。需要学校信息安全管理部门做好定期检查工作，并采用监控和技术防范等一系列工作，如做好信息数据的加密和备份等工作，降低学校财务管理数据的安全隐患，确保学校财务管理系统的安全和稳定。
（七）加强高校财务工作的监督职能
为了更好的解决目前高校财务管理问题，必须要加强对财务工作者工作的审查与管理，不断加强对高校内部财务绩效的检查，制订出一套严格的财务评价体系和监督体制，成立监督小组，进行定期检查，这样才可以对高校的财务发展，有一个非常详细的了解，促进高校财务管理的进一步发展。
（八）强化高校财务风险管理意识
市场经济条件下，高校财务管理体制要充分专注“以人为本”的管理理念，转变传统落后的财务管理方式，提高高校财务风险管理意识。高校在发展过程中要树立科学的高校理财观念，深刻强化财务资金风险管理意识，为高校财务管理的顺利实施提供安全保障，最大限度的保证高校财务管理工作的有效开展与实施。
三、加强高校财务管理的意义
首先对于高校工作来说，通过改变不合理的财务管理制度，可以促进高校财务分配的科学性，使得各项工作得以顺利开展；其次，开展高校财务管理存在的问题与对策研究，对整个社会的发展都有着巨大的作用，通过高校的人才的培养和财务管理制度的建立，使得社会需求的人才得以满足和社会所需要的财务制度得以建立，从而促进社会更好地发展；再次，对于财务制度来说，可以为今后的财务管理提出更加科学的管理方式，减少问题的产生。
四、小结
高校财务管理工作是一项长期复杂的工作，高校要在市场经济的大潮中抓住发展机会，大胆创新，树立高校财务管理意识，建立高效、系统的财务评价体系，规范学校的财务核算制度，提高工作人员的素质，强化预算制度，强化学校财务管理信息系统安全控制，提高高校财务管理工作的水平，使高校财务管理工作朝着科学化、信息化的方向发展，为高校的其他工作奠定良好的基础。
参考文献：
[1]郭丽.高校财务管理工作若干问题的研究与对策[D].华中师范大学，2014.
[2]傅艳.新形势下高校财务管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2010，09.
[3]魏锋.新时期高校财务管理存在的问题与对策研究[J].中国集体经济，2015，15.
[4]丁延庆.浅淡高校财务管理存在的问题与对策[J].品牌（下半月），2015，08.
[5]王安然，么娆.高校财务管理存在的问题与对策研究[J].品牌（下半月），2015，09.
[6]赵军辉.高校财务管理存在的问题与对策研究[J].淮南职业技术学院学报，2014，05.
关键词：高校；财务管理；问题；对策
近年来，在高校教育体制改革深化发展的推动下，我国的高校规模在逐渐扩大，这既适应了社会发展的需求，也给高校的管理工作带来了一定的挑战。高校是培养社会人才最重要的地方，如果高校的发展出现问题，那么就会严重影响这个社会的发展和进步。而在这个关系中，高校财务管理的质量将对高校工作发挥着至关重要的影响，所以必须要对高校的财务管理工作加以重视，发现问题并及时解决，保证高校财务管理工作的科学进行，促进高校工作的顺利开展，进一步保障高校改革的进行。
一、高校财务管理中存在的问题
（一）财务管理意识淡薄
当前，大多数高等院校都把精力集中在教学与科研中，在新时代强调人才竞争的形势下，这无疑是一件好事。但与此同时，很多高校却忽视了财务管理工作。而对作为一个独立的法人实体的高校来讲，财务管理建设至关重要。高校财务管理薄弱主要体现在以下几个方面：一是缺乏成本意识，缺乏资金使用效率的概念，尤其是缺乏节约意识。比如，我国很多高校虽然经费紧张，但在一些不太重要的方面依然出手阔绰，毫不节俭，这使得有限的资金得不到有效利用，学校急需的设备无钱购买，学生无法使用好的仪器来学习，而一些不重要的或不是迫切需要的却过量采购。二是等靠要的思想严重，效益观念淡薄。现阶段，我国高校还不能较好地适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取的精神。三是小团体思想作祟，一些学院和部门习惯伸手向学校要钱，即使是结余也不会把钱上交；或弄虚作假，使本单位的财务和经营情况没有相对真实的书面材料，也会造成财务管理上的漏洞和资金的流失，限制高校进一步的发展。
（二）高校财务管理评价指标不够健全，系统评价体系有待建立
高校财务管理工作在社会主义市场经济的发展过程中必然要产生一系列的矛盾，同时也会产生一系列的问题，因此要健全高校财务管理的评价指标体系，使高校财务管理工作能够做到有法可依。否则高校财务管理工作不但不能高效运转，还会因此停滞不前，影响高校财务管理工作的有效开展。高校财务管理工作对于高校自身发展具有重要的意义，倘若高校财务管理指标体系不够健全，数据分析缺乏准确性，影响高校未来规划的制定，阻碍高校管理水平的提升。因此，高校相关部门要制定适合本学校的财务管理评价指标体系，促进高校财务管理工作的有效开展。
（三）财务核算不规范
目前，学校在进行财务核算工作时还缺乏规范性。主要表现在，第一，在进行会计账目核算时不能严格按照规定对账户进行设置和分级，进行账务核算、结账、对账时也经常会由于工作人员的不谨慎出现偏差或错误，不能及时更正，造成学校账目不清。其次，在进行账目设置时缺乏与学校实际情况的联系，会计凭证的设置也缺乏规范性，容易导致会计数据缺乏真实性，会计信息不能真实的反应学校的实际财务情况，不能为学校的管理决策提供依据。另外，还有部分学校在进行会计核算时有很大的随意性，比如不按照规定进行费用支出的账务处理，收入账也不够及时等，严重影响了学校财务管理工作的实效性和规范性。
（四）财务人员素质不高
在高校内部财务管理过程中，财务管理人员的专业管理素质发挥着重要的作用，对高校的正常工作的开展有着直接影响。但是根据实际调查显示，在目前的高校内部财务管理过程中，缺乏专业的财务管理者，大部分的财务管理人员的素质有待提高，他们缺乏相应的财务管理理念、缺乏应对风险的意识、法律知识以及道德素养水平不够高。
（五）预算管理不科学
预算是财务工作的指挥捧，是高校财务管理的中心环节。一般来说，高校各项经费收支应按部门预算来执行，但在实际工作中，我国高校的预算管理存在一些明显的问题，主要表现在以下几个方面。一是对预算的重视程度不够，往往采用最简单的预算方式，即“上年基数+本年增长”，这种预算方式虽然简便易行，但却不科学，无法有效地全面反映高校财务收支状况、高校的工作重点及发展方向。二是预算不全面，高校的财务工作人员担负着财务工作的重任，但他们对预算编制客体的了解并不充分，主要依据上年预算基数和当年发展的需要确定当年预算，但这难以反映整个学校的财务收支全貌，同样也无法体现学校的工作重点和发展方向。三是预算管理不科学，对经费的使用无节制、无计划，缺乏统一有效的安排，经费支出存在较大的盲目性和随意性，使得经费的作用得不到体现，出现教学经费分配不合理、办公经费严重流失等现象在基础建设过程中挥霍浪费，随意调整，在执行过程中超预算、无预算的现象经常发生。
（六）学校财务信息共享度相对较低
学校财务管理工作的开展是为更好的掌握学校现有的财务状况，实现学校今后的有序发展，而一旦学校财务信息共享度较低的话，学校各部门和负责人之间不能及时地获取和了解学校财政现状，不利于学校其他有关部门正确的决策，影响学校整体工作的进程。还有就是学校领导人员要能够充分的认识到财务信息非信息化或者半信息化都会影响学校整体财务信息的共享，建立完善学校财务信息系统，实现财务信息共享尤为必要。
（七）缺乏有效的监督体制
高校财务管理工作存在问题的一个客观因素，就是缺乏对财务工作的有效监督。在没有任何监督机制的情况下，财务管理人员就会容易出现一些错误，对财务的收支缺少严格的监督，这就容易产生一些滥用资金或者是挪用资金的现象，甚至是账目造假的行为，这就会使学校的财务工作出现严重问题。所以说，缺乏有效的监督体制，不利于学校财务管理工作的科学发展。
二、强化高校财务管理的对策 （一）增强高校的理财意识和效益观念
现阶段我国的市场经济体制不断完善，促进了我国市场经济水平的不断提高，在此环境里的高校既面临着良好的发展机遇，同时也要应对严峻的挑战，因此高校必须增强自身的综合实力，应做好应对愈演愈烈的市场竞争的准备，使高校在新形势下获得生存和发展。而高效的财务管理是增强高校经济实力的关键手段，在现代化的社会发展过程中，高校财务管理要适时改革管理模式，采用新的管理理念，促进财务管理向决策型管理模式过渡。高校财务管理应全面、系统的考虑高校的各个层面，从高校的全局出发做好统筹兼顾，积极筹集资金并提升资金的使用效益。另外要综合权利、义务、责任，建立健全财务运行管理机制，树立起正确的财务管理意识、成本效益意识和竞争意识，保障高校的财务管理适应当今时代的发展需求。
（二）建立科学、系统、合理的高效财务管理评价体系
高校的长远、稳定发展离不开资金的支持。因此，高校要建立科学、系统的财务管理评价体系，保证高校资金的来源。高校资金来源的渠道除了政府拨款外，还可以通过其他渠道获得，保证高校有充足的资金可以利用。在新课改的发展形势下，高校财务管理工作也面临着一些新的问题。通过建立科学、系统的财务管理评价体系，能够对高校的资金流向和使用情况进行合理的支配，实现高校资金的有效利用，保证高校教学、后勤管理的顺利进行，进而提升高校财务管理的效率和质量，促进高校教学的发展。
（三）规范高校财务核算制度
为了提高财务管理的规范化水平，高校首先要设立专门的财务管理部门，健全财务核算制度，严格按照我国的会计和财务工作规范和法律法规进行财务核算。明确高校财务管理工作流程，严格按照规定进行会计凭证、会计账簿、会计报表的编制和填写，保证会计信息的真实性和完整性，使财务核算工作更加规范化和制度化。根据高校的实际管理工作体系，在财务管理工作中可以施行分层级的统一管理，严格按照工作流程进行账务登记、费用报销、预算管理等工作，从而提高财务管理工作的规范化水平。
（四）提高财务人员综合素质
针对目前高校财务管理工作人员综合素质不高，不能满足学校财务管理工作需求的现状，需要学校加大力度强化对财务人员综合素质的培养。首先，作为高校的财务管理人员必须要具有较高的思想政治觉悟，时刻保持清醒的头脑，能够严于律己，严格遵守财务相关的法律法规和制度规范，坚决抵制现实利益的诱惑。其次，财务工作人员要具备较高的职业素养和高度的责任感，在日常工作和生活中要加强学习，不断提高自身的知识结构和业务技能，严格按照规定和流程开展财务管理工作，保证高校财务管理工作的规范性。另外，高校要结合相关工作人员的具体工作需要，加大对财务管理人员的教育培训力度，可以聘请相关的专家对高校的财务干部进行针对性的辅导培训，提高其专业水平。还可以组织财务人员开展岗位练兵活动，为财务人员提升自身综合素质营造良好的气氛，强化实践技能，从而更好的适应高校的财务管理工作。
（五）强化预算管理
强化预算管理，要严格执行部门预算制度，部门预算改革要求高校从预算编制开始严格按照部门预算的有关规定进行基本数据收集，并按照有关规定准确地编制部门预算，按照财政部门和主管部门批准的部门预算严格执行、有效控制，按照规范的程序进行预算调整，防止两套预算同时存在。也要加强预算执行的监督检查，尤其是对专项经费，应加强跟踪预算执行情况，确保经费专款专用。
（六）强化学校财务管理信息系统安全控制
在当前信息技术的大背景下，为了提升学校财务管理信息化水品，实现财务管理信息系统的安全，就必须制定一系列的安全保障措施，首先强化学校财务管理内部控制工作，开展岗位分离、信息控制以及内部监督等工作，建立完善的内部控制制度，确保学校财务管理系统的规范化。其次就是要做好财务工作外部风险控制工作，在整个学校财务信息化建设中，为确保学校财务系统的安全性、各类财务数据的安全。需要学校信息安全管理部门做好定期检查工作，并采用监控和技术防范等一系列工作，如做好信息数据的加密和备份等工作，降低学校财务管理数据的安全隐患，确保学校财务管理系统的安全和稳定。
（七）加强高校财务工作的监督职能
为了更好的解决目前高校财务管理问题，必须要加强对财务工作者工作的审查与管理，不断加强对高校内部财务绩效的检查，制订出一套严格的财务评价体系和监督体制，成立监督小组，进行定期检查，这样才可以对高校的财务发展，有一个非常详细的了解，促进高校财务管理的进一步发展。
（八）强化高校财务风险管理意识
市场经济条件下，高校财务管理体制要充分专注“以人为本”的管理理念，转变传统落后的财务管理方式，提高高校财务风险管理意识。高校在发展过程中要树立科学的高校理财观念，深刻强化财务资金风险管理意识，为高校财务管理的顺利实施提供安全保障，最大限度的保证高校财务管理工作的有效开展与实施。
三、加强高校财务管理的意义
首先对于高校工作来说，通过改变不合理的财务管理制度，可以促进高校财务分配的科学性，使得各项工作得以顺利开展；其次，开展高校财务管理存在的问题与对策研究，对整个社会的发展都有着巨大的作用，通过高校的人才的培养和财务管理制度的建立，使得社会需求的人才得以满足和社会所需要的财务制度得以建立，从而促进社会更好地发展；再次，对于财务制度来说，可以为今后的财务管理提出更加科学的管理方式，减少问题的产生。
四、小结
高校财务管理工作是一项长期复杂的工作，高校要在市场经济的大潮中抓住发展机会，大胆创新，树立高校财务管理意识，建立高效、系统的财务评价体系，规范学校的财务核算制度，提高工作人员的素质，强化预算制度，强化学校财务管理信息系统安全控制，提高高校财务管理工作的水平，使高校财务管理工作朝着科学化、信息化的方向发展，为高校的其他工作奠定良好的基础。
参考文献：
[1]郭丽.高校财务管理工作若干问题的研究与对策[D].华中师范大学，2014.
[2]傅艳.新形势下高校财务管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2010，09.
[3]魏锋.新时期高校财务管理存在的问题与对策研究[J].中国集体经济，2015，15.
[4]丁延庆.浅淡高校财务管理存在的问题与对策[J].品牌（下半月），2015，08.
[5]王安然，么娆.高校财务管理存在的问题与对策研究[J].品牌（下半月），2015，09.
[6]赵军辉.高校财务管理存在的问题与对策研究[J].淮南职业技术学院学报，2014，05.