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摘 要:坚持以人为本,树立科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设事业认识上的重要升华,对当代检察事业具有重要指导意义。创建学习型检察院是落实科学发展观的重要举措;是着眼时代发展、与时俱进的战略性决策;是加强检察队伍建设,创新发展检察事业的有效载体。实践科学发展观,促进新时期检察事业健康持续发展,必须创建学习型检察院。
关键词:科学发展观;学习型检察院
科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物,是我们党执政理念上的飞跃,是“三个代表”重要思想的具体体现。贯彻落实科学发展观,开展学习型检察机关创建活动,紧紧围绕服务改革发展大局,打造“执法规范、公平正义、廉洁高效、服务优良”的文明检察院,对于检察机关依法监督、维护公平正义具有重要的意义和指导作用。
一、创建学习型检察院的重要性
(一)创建学习型检察院是贯彻科学发展观的应有之义
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,对一个国家、一个社会、一个组织的发展道路、发展模式和发展战略具有根本性、全局性的作用。科学发展观追求全面、协调、可持续的发展。要坚持科学发展观,实现全面、协调、可持续发展离不开学习,学习是一个社会、一个组织发展的不竭源泉。一个人的生命在于学习,一个组织的生命亦在于学习。学习能力是衡量一个国家、一个组织综合竞争能力的标志。我们要实现国家崛起、民族振兴,必须狠抓学习不放松。其实早在2001年,江泽民同志在上海亚太经合组织峰会上提出,21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系,创建学习型社会”,“21世纪的中国应该成为人人皆学之邦”。党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”列为建设全面小康社会的重要目标之一。
(二)创建学习型检察院是新形势下检察事业健康持续发展的必然要求
检察机关是国家法律监督机关,肩负着“打击、监督、预防、保护”的职能,其宗旨是保障在全社会实现公平和正义。随着市场经济体制的逐步建立、改革的不断深入,大量社会矛盾以司法诉求的形式涌入检察机关,新的犯罪类型、犯罪手段不断涌现,社会矛盾多元化倾向明显,检察机关如何化解社会矛盾,参与社会管理创新是摆在我们面前的严峻课题。建立长效机制,培养一支能适应新形势、新任务的高素质检察队伍是关键。创建学习型检察院,为全面提高检察队伍素质提供了新的途径和方法。
(三)创建学习型检察院是检察机关参与社会管理创新服务社会发展的保障。
创建学习型检察院旨在转变职能、改进作风、优化服务、提高效率,建设群众满意的司法机关,通过培养检察人员良好的学习氛围,塑造全新、前瞻、开阔、系统的思维方式,建立一种有机的、柔性的、和谐的、可持续发展的现代理念。创建学习型检察院是提高检察队伍综合素质的需要,是全面提高检察人员素质的重要举措。在信息技术高度发达的当今时代,由于科技急速发展,每个人一辈子的工作生涯中,必须随时接受最新的教育,人人都必须持续不断地增强学习能力,才能适应发展的需求,才能跟上时代发展的步伐。
我们必须清醒的认识到,检察机关在创建学习型机关的过程中,既是接受者、实践者,又是倡导者、组织者,还是领导者、创造者,扮演着十分重要的角色,是落实科学发展观的主力军。
二、创建学习型、创新型检察院需要解决的几个问题
(一)要切实解决思想认识问题。思想是行动的先导。开展创建活动的首要问题就是要解决思想认识上的偏差,改变头脑中陈旧的思维定式。目前,影响创建活动深入开展的思想障碍主要表现在以下几个方面:一是把开展创建活动理解为一般意义上的组织学习活动,以一般的学习活动代替创建活动。二是缺乏研究探索的创新精神。对创建学习型组织的理论、途径等研究探索的力度不大,仍然停留在常规抓法,形式单一,缺少新思路、新办法。三是“厌烦”、“畏难”思想。认为创建活动是走形式,摆花架子,不解决实际问题。四是学习型组织理论与检察工作实践的结合上,还处于表面化、浅层次,没有抓住内在的必然联系。这些问题势必要影响创建活动的扎实、深入开展。因此,抓创建首先要解决这些思想问题,才能领悟学习型组织的真谛,才能保障创建活动有效开展。
(二)要切实解决活动方式的多样化和创建活动的针对性问题。开展创建活动要立足于实事求是,因地、因人制宜,采取针对性、多样性的创建活动方式,与检察工作紧密结合,使创建活动出特色,收实效,防止流于形式、走过场。主要有如下三种方法需要实践和完善。一是系统教育。所谓系统教育主要是学历教育和岗位培训。二是技能演练。所谓技能演练主要指我们经常采用的练兵方式。如法律文书点评、案例分析等等。三是岗位实践。所谓岗位实践是指每名干警都遵循规范的要求,在努力完成既定的工作目标中不断地充实和提高自己。
(三)要切实解决运行机制的系统化和创建活动的激励性问题。创建活动是一项系统工程,推动创建活动的开展,就必须有系统化的运行机制作为保障。而这一系统化的运行机制要充分体现它的激励作用。目前看,要研究和建立鼓励干警参与团体学习的激励机制、各科室之间赶超的竞争机制、不断发现和解决创建中问题的质疑机制、对创建成果的评估机制等,通过各种创建活动的运行机制,保障创建活动健康顺利地深入发展。
三、我院在创建学习型检察院过程中制定了如下方案
(一)加强领导,明确要求,建立起长效的学习机制
按照院党组的统一部署,将建设学习型检察院的各项工作落到实处,建立起长效的学习机制。
一是建立领导带头学习机制。院领导带头加强学习,以实际行动激发全体干警奋发学习的积极性。院党组一班人在平时自学的基础上,坚持党组中心组理论学习制度,每周一抽出专门时间学习,由院领导班子成员根据工作实际,自选精品文章,轮流领学,并就学习内容展开讨论,切实让先进理念入耳入心,指导工作实践。
二是健全学习考评机制。我们院年初制定了全年的政治教育、业务培训计划,将学习成效纳入全方位目标管理考核,建立健全了学习档案,完善了学习考勤、考试、奖惩制度。每季度开展一次业务理论考试,半年检查一次学习笔记、学习心得体会等情况,年底进行一次综合考核、考试,总结经验教训,表彰先进典型,视学习任务完成情况予以奖惩。
(二)抓住重点,深入推进,创建出有形的学习载体
在建设学习型检察院过程中,坚持多管齐下,虚功实做,通过多种有形的载体开展学习活动,培养优秀人才。
一是结合开展大学习大讨论等主题教育活动,突出政治学习的引领作用。坚持把学习贯穿于活动的全过程,采取多种形式组织学习和培训。围绕科学发展观主题和检察机关“三项重点工作”的要求,认真查摆和整改执法中存在的突出问题,改进执法作风,化解社会矛盾、参与社会管理创新,力求把科学发展观的要求落实到具体执法实践中。
二是树立人才强检战略,探索拔尖人才和复合型人才的培养机制。针对会计、信息化等专业人才欠缺的情况,坚持从内部挖潜,通过挂职交流、多岗位锻炼等形式,结合办案任务需要,让自侦、公诉、侦查监督、民行以及综合部门的干警进行交流,大力培养专业化、复合型的人才。同时,通过推行竞争上岗,把学历高、专业基础好的干警充实到中层领导岗位,做到广纳群贤、人尽其才,为检察事业的持续发展提供强有力的人力资源。
(三)互促互动,良性发展,实现了良好的学习成效
通过学习,干警的综合素质得到显著提高,创新意识也明显增强,进而有力地推动了各项工作的科学开展,实现了互促互动,良性循环。
一是提高了干警综合素质。通过学习,干警对自身素质缺陷有了新的认识,工作之余更加注重学习,通过多渠道的学习,干警的理论素养、业务素质都有了明显提高。
二是推动了工作创新发展,实现了检察业务工作全面发展。通过学习,干警不断吸纳新的理念,在对各项业务进行理性思考的基础上,实现了工作的大胆创新,多项工作取得了新的突破,办案质量和效率不断提高,赢得了群众的支持和社会的尊重。
总之,创建学习型检察院是新形势下检察工作的客观要求,我们将以这次活动为契机,坚持与时俱进,积极探索有益经验,把检察机关的学习工作深入持久地开展下去,不断提高检察工作的水平,更好的服务于经济社会发展。
关键词:科学发展观;学习型检察院
科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物,是我们党执政理念上的飞跃,是“三个代表”重要思想的具体体现。贯彻落实科学发展观,开展学习型检察机关创建活动,紧紧围绕服务改革发展大局,打造“执法规范、公平正义、廉洁高效、服务优良”的文明检察院,对于检察机关依法监督、维护公平正义具有重要的意义和指导作用。
一、创建学习型检察院的重要性
(一)创建学习型检察院是贯彻科学发展观的应有之义
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,对一个国家、一个社会、一个组织的发展道路、发展模式和发展战略具有根本性、全局性的作用。科学发展观追求全面、协调、可持续的发展。要坚持科学发展观,实现全面、协调、可持续发展离不开学习,学习是一个社会、一个组织发展的不竭源泉。一个人的生命在于学习,一个组织的生命亦在于学习。学习能力是衡量一个国家、一个组织综合竞争能力的标志。我们要实现国家崛起、民族振兴,必须狠抓学习不放松。其实早在2001年,江泽民同志在上海亚太经合组织峰会上提出,21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系,创建学习型社会”,“21世纪的中国应该成为人人皆学之邦”。党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”列为建设全面小康社会的重要目标之一。
(二)创建学习型检察院是新形势下检察事业健康持续发展的必然要求
检察机关是国家法律监督机关,肩负着“打击、监督、预防、保护”的职能,其宗旨是保障在全社会实现公平和正义。随着市场经济体制的逐步建立、改革的不断深入,大量社会矛盾以司法诉求的形式涌入检察机关,新的犯罪类型、犯罪手段不断涌现,社会矛盾多元化倾向明显,检察机关如何化解社会矛盾,参与社会管理创新是摆在我们面前的严峻课题。建立长效机制,培养一支能适应新形势、新任务的高素质检察队伍是关键。创建学习型检察院,为全面提高检察队伍素质提供了新的途径和方法。
(三)创建学习型检察院是检察机关参与社会管理创新服务社会发展的保障。
创建学习型检察院旨在转变职能、改进作风、优化服务、提高效率,建设群众满意的司法机关,通过培养检察人员良好的学习氛围,塑造全新、前瞻、开阔、系统的思维方式,建立一种有机的、柔性的、和谐的、可持续发展的现代理念。创建学习型检察院是提高检察队伍综合素质的需要,是全面提高检察人员素质的重要举措。在信息技术高度发达的当今时代,由于科技急速发展,每个人一辈子的工作生涯中,必须随时接受最新的教育,人人都必须持续不断地增强学习能力,才能适应发展的需求,才能跟上时代发展的步伐。
我们必须清醒的认识到,检察机关在创建学习型机关的过程中,既是接受者、实践者,又是倡导者、组织者,还是领导者、创造者,扮演着十分重要的角色,是落实科学发展观的主力军。
二、创建学习型、创新型检察院需要解决的几个问题
(一)要切实解决思想认识问题。思想是行动的先导。开展创建活动的首要问题就是要解决思想认识上的偏差,改变头脑中陈旧的思维定式。目前,影响创建活动深入开展的思想障碍主要表现在以下几个方面:一是把开展创建活动理解为一般意义上的组织学习活动,以一般的学习活动代替创建活动。二是缺乏研究探索的创新精神。对创建学习型组织的理论、途径等研究探索的力度不大,仍然停留在常规抓法,形式单一,缺少新思路、新办法。三是“厌烦”、“畏难”思想。认为创建活动是走形式,摆花架子,不解决实际问题。四是学习型组织理论与检察工作实践的结合上,还处于表面化、浅层次,没有抓住内在的必然联系。这些问题势必要影响创建活动的扎实、深入开展。因此,抓创建首先要解决这些思想问题,才能领悟学习型组织的真谛,才能保障创建活动有效开展。
(二)要切实解决活动方式的多样化和创建活动的针对性问题。开展创建活动要立足于实事求是,因地、因人制宜,采取针对性、多样性的创建活动方式,与检察工作紧密结合,使创建活动出特色,收实效,防止流于形式、走过场。主要有如下三种方法需要实践和完善。一是系统教育。所谓系统教育主要是学历教育和岗位培训。二是技能演练。所谓技能演练主要指我们经常采用的练兵方式。如法律文书点评、案例分析等等。三是岗位实践。所谓岗位实践是指每名干警都遵循规范的要求,在努力完成既定的工作目标中不断地充实和提高自己。
(三)要切实解决运行机制的系统化和创建活动的激励性问题。创建活动是一项系统工程,推动创建活动的开展,就必须有系统化的运行机制作为保障。而这一系统化的运行机制要充分体现它的激励作用。目前看,要研究和建立鼓励干警参与团体学习的激励机制、各科室之间赶超的竞争机制、不断发现和解决创建中问题的质疑机制、对创建成果的评估机制等,通过各种创建活动的运行机制,保障创建活动健康顺利地深入发展。
三、我院在创建学习型检察院过程中制定了如下方案
(一)加强领导,明确要求,建立起长效的学习机制
按照院党组的统一部署,将建设学习型检察院的各项工作落到实处,建立起长效的学习机制。
一是建立领导带头学习机制。院领导带头加强学习,以实际行动激发全体干警奋发学习的积极性。院党组一班人在平时自学的基础上,坚持党组中心组理论学习制度,每周一抽出专门时间学习,由院领导班子成员根据工作实际,自选精品文章,轮流领学,并就学习内容展开讨论,切实让先进理念入耳入心,指导工作实践。
二是健全学习考评机制。我们院年初制定了全年的政治教育、业务培训计划,将学习成效纳入全方位目标管理考核,建立健全了学习档案,完善了学习考勤、考试、奖惩制度。每季度开展一次业务理论考试,半年检查一次学习笔记、学习心得体会等情况,年底进行一次综合考核、考试,总结经验教训,表彰先进典型,视学习任务完成情况予以奖惩。
(二)抓住重点,深入推进,创建出有形的学习载体
在建设学习型检察院过程中,坚持多管齐下,虚功实做,通过多种有形的载体开展学习活动,培养优秀人才。
一是结合开展大学习大讨论等主题教育活动,突出政治学习的引领作用。坚持把学习贯穿于活动的全过程,采取多种形式组织学习和培训。围绕科学发展观主题和检察机关“三项重点工作”的要求,认真查摆和整改执法中存在的突出问题,改进执法作风,化解社会矛盾、参与社会管理创新,力求把科学发展观的要求落实到具体执法实践中。
二是树立人才强检战略,探索拔尖人才和复合型人才的培养机制。针对会计、信息化等专业人才欠缺的情况,坚持从内部挖潜,通过挂职交流、多岗位锻炼等形式,结合办案任务需要,让自侦、公诉、侦查监督、民行以及综合部门的干警进行交流,大力培养专业化、复合型的人才。同时,通过推行竞争上岗,把学历高、专业基础好的干警充实到中层领导岗位,做到广纳群贤、人尽其才,为检察事业的持续发展提供强有力的人力资源。
(三)互促互动,良性发展,实现了良好的学习成效
通过学习,干警的综合素质得到显著提高,创新意识也明显增强,进而有力地推动了各项工作的科学开展,实现了互促互动,良性循环。
一是提高了干警综合素质。通过学习,干警对自身素质缺陷有了新的认识,工作之余更加注重学习,通过多渠道的学习,干警的理论素养、业务素质都有了明显提高。
二是推动了工作创新发展,实现了检察业务工作全面发展。通过学习,干警不断吸纳新的理念,在对各项业务进行理性思考的基础上,实现了工作的大胆创新,多项工作取得了新的突破,办案质量和效率不断提高,赢得了群众的支持和社会的尊重。
总之,创建学习型检察院是新形势下检察工作的客观要求,我们将以这次活动为契机,坚持与时俱进,积极探索有益经验,把检察机关的学习工作深入持久地开展下去,不断提高检察工作的水平,更好的服务于经济社会发展。