摘 要：随着社会经济的发展与经济结构的不断完善，我国的经济逐渐进入新常态，在经济新常态下，社会经济结构更加优化，政策更加完善合理，各行各业都迸发出新的活力，市场竞争加剧，经济新常态下，由于经济增速放缓，因此，企业如何通过有效的手段在全面预算管理中加强风险防范，提升风险管理水平就成为一个比较重要的话题，本文正是基于这种背景，首先阐述了企业全面预算管理的相关概念，对全面预算管理有一个大体的了解，其次，阐述在企业全面预算管理中出现的风险问题，阐述企业发展制约，最后，阐述在企业全面预算管理中风险防范的措施建议，以求通过这些措施建议对企业全面预算管理提供借鉴参考，最终促进企业的健康运营与发展。
　　关键词：全面预算管理；风险防范；问题；建议措施
　　一、全面预算管理的相关概念阐述
　　全面预算管理是指通过合理的预算管理规划对企业经营业务以及各个部门的工作进行资源优化，充分实现资源合理分配，最终实现企业战略目标的管理工作，它与预算管理工作有本质的区别，全面预算管理不仅是财务部门的工作，涉及到企业整体业务预算，流程规划与设计，通过与企业的战略目标相结合，可以将传统的预算管理工作提升到战略层次，最终实现企业长远稳定的发展。全面预算管理涉及的内容非常广泛，包括业务预算，专项预算以及财务预算等，业务预算就是对企业的经营业务进行一系列的预算计划，专项预算就是对企业的一系列专项活动制定的预算规划，财务预算是比较常规的预算方式，是通过财务部门制定相应的预算计划合理实现企业的盈利。企业通过有效的全面预算管理，可以达到以下目的，首先，全面预算管理可以有效实现企业的战略目标，实现企业的长期发展与运营，由于全面预算管理可以帮助企业管理层对企业的战略目标进行量化，将各个量化预算分目标分层传达给各个部门，各个部门通过对量化目标进行参考来指导自身的工作，最终有效实现企业的战略目标，实现企业的长远发展，其次，全面预算管理可以对企业的一切经营管理活动进行有效考核，企业财务部门以及预算部门可以根据全面预算管理制定的相关指标对企业的一些经营管理活动进行考核监督，通过考察各项预算指标的完成情况进而确定企业的经营情况与项目进度，对企业的成本与费用情况提出改善建议，保证企业的一切经营业务都按照原先的预算计划进行，进而实现有效的成本监督与控制。最后，全面预算管理可以有效规避各种经营风险，由于全面预算管理是对企业下一年的经营情况做出预算规划，因此，需要合理评估企业的经营情况和未来的市场环境，通过合理预测企业下一年的经营情况，可以使企业的经营风险提前暴露出来，最终帮助企业的管理层做出规避风险的方案，有效规避各种经营风险，实现企业长远稳定的进步与发展。
　　二、企业全面预算管理产生的风险问题
　　（一）员工全面预算管理意识淡薄，企业内部预算制度不健全
　　由于全面预算管理涉及到企业运营资金的使用与评价，而企业的资金涉及到企业的方方面面，因此，企业进行全面预算管理时，需要管理层以及员工积极配合，共同实现全面预算管理的目标，但是在企业的实际运营过程中，管理层或者一部分员工只是单纯的认为全面预算管理工作是企业财务部门的工作，而忽略了全面预算管理需要全体员工的共同配合，很容易发生全面预算管理不完善等情况，主要表现为以下几个方面，首先，企业员工全面预算管理意识较为淡薄，不能根据预算计划对自己的实际工作进行纠偏，导致部门制定的预算计划成为一纸空文，产生较大的资金风险，其次，企业没有针对自身经营的业务以及战略规划设定预算制度，也没有相应的预算机制进行保障，由于企业管理层认为全面预算管理工作是财务部门的工作，没有树立起全员预算的意识，因此，没有进行建立相应的预算制度，或者建立了相应的预算制度和组织体系，与当前的企业经营情况不相匹配，导致全面预算管理工作没有起到应有的作用，大部分预算内容在各个部门没有明显的区分，最终阻碍了企业的健康运营与发展。
　　（二）员工业务水平有待提升，没有进行专业的预算培训
　　在进行全面预算管理过程中，需要专业的员工进行预算管理规划，但是，目前来讲，企业内部没有专业的全面预算管理员工，相关的员工没有定期进行预算培训工作，导致预算风险频发。问题主要表现为以下几个方面，首先，企业在进行员工招聘时，没有专门的全面预算管理员工招聘方案，因此，在招聘有经验的全面预算管理员工时存在短板，其次，也没有根据企业的发展情况与经营情况进行专业的全面预算管理培训，导致全面预算管理工作不能很好有效的开展，最后，企业没有制定出全面预算管理的考核方案，吃大锅饭现象较为严重，员工也没有根据预算计划进行工作的积极性，员工工作懈怠，导致整体的预算管理工作水平较低，不能很好的完成全面预算管理目标。
　　（三）全面预算管理流程不清晰，预算管理效率较低
　　随着企业的发展，经营业务逐渐增多，因此，全面预算管理需要进行全方位的管理控制，但是，在企业的实际经营过程中，没有设定清晰地预算管理流程，出现较高的预算风险，主要表现为以下几个方面，首先，在预算编制阶段，没有根据实际的经营情况设定合理的预算目标，预算编制较为随意，主观性较大，导致容易出现员工不能保质保量按时完成全面预算管理目标的情况，其次，在进行预算执行时，缺乏有效的预算管理流程对预算工作进行指导，导致一些越权审批，重复审批的情况，降低了员工工作的效率，最后，在预算评价改进时，员工缺乏对其重要性的认识，不能有效的改进预算管理方案，导致后续的全面预算管理错误重复出现，最终影响了全面预算管理目标的实现。
　　三、针对企业全面预算管理风险问题提出的建议措施
　　（一）建立完善的全面预算管理制度，优化全面预算流程
　　在企业的经营活动中，一个科学完善的全面预算管理制度可以规范员工的工作行为，使员工在进行预算工作时有规章制度可循，避免杂乱无章，毫无章法的进行预算工作，最终充分实现企业全面预算管理目标。因此，可以从以下几个方面进行完善，首先，企业需要根据企业的战略目标与经营现状设置合理的预算目标，并且建立预算管理制度保证预算目标的顺利实现，预算制度必须细化到每一个部门的工作过程中，并且预算目标要切实可行，保证每个员工都能根据预算计划对自己的实际工作进行纠偏，使员工在实际工作中有法可依，有章可循，其次，企业必须对预算流程给予优化，避免员工在进行预算审批时有越权行为或者重复工作的行为，提高员工的工作效率，最终合理实现全面预算管理目标，促进企业发展与进步。
　　（二）提升全面预算管理员工的业务水平，定期组织培训
　　由于企业内部缺乏较少的全面预算管理人才，整体的预算水平较低，因此，需要加强企业的专业人才团队建设，可以从以下几个方面进行完善，首先，企业应该制定合适的招聘计划，招聘对全面预算有经验的员工，同时可以聘请第三方招聘机进行预算管理人才的招聘，为企业选拔合适的全面预算管理人才，避免在招聘工作中产生不公正透明的行为，其次，企业应该组织相关的全面预算管理培训，并且定期组织员工之间的交流，不仅需要加强员工的全面预算管理工作的意识，还要提升员工的预算管理水平，增加业务经验，建立一个科学的绩效考评系统，对员工预算管理工作进行全方位考评，并且根据考评结果实施奖励或者惩罚措施，提高员工的工作积极性，有效实现全面预算管理目标。
　　（三）建立全面预算信息管理系统，实现数据管理
　　目前在企业的发展过程中，预算管理工作必须充分与大数据分析相结合，通过数据管理高效实现预算管理目标，可以从以下几个方面进行完善，首先，应该建立高效的信息系统，对企业的经营业务进行准确记录，并且对企业的预算风险进行准确识别，定量分析，帮助企业管理层做出科学决策，其次，在进行预算风险处理与处理评价时，需要通过企业内部的信息系统对工作情况进行識别与评价，根据评价结果对风险处理方案进行相应的改进，最终实现全面预算风险管理方案优化，促进企业全面预算管理工作的进步。
　　参考文献：
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　　[2]刘明生，张慧龙，企业经营活动中全面预算管理的应用[J].当代会计，2018，（09）.
　　[3]刘帅，崔晨芝，全面预算管理在我国集团企业中的应用[J].当代会计，2017（08）.
　　作者简介：
　　赵海荣，威海市国有资本运营有限公司。