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摘要：大企业、大集团既是工业经济的支撑，也是工业化水平的标志，它象征了一个国家和地区经济实力。在经济全球化的大背景下，跨行业、跨所有制、跨地区甚至跨国组建大企业大集团，既是现代企业不断壮大的一种规律性现象，也是经济发展、产业成长的必经过程；既是贯彻落实科学发展观、执行国家宏观调控政策的客观要求，也是扩大对外开放和提升地区经济实力的现实需要。无论是经济的发展、社会的稳定，还是发展方式的转变，大企业都发挥着十分重要的作用。
关键词：大企业 加快培育 宿迁市
在充分学习借鉴现有相关研究成果的基础上，本课题组要立足大企业本身，研究有代表性的大企业在政府政策指引下的发展壮大历程，来总结经验教训，再结合新形势，适应新变化，不断深化对课题的调研。本课题研究具有重大的现实意义和理论意义，加快培育大企业是宿迁市调整和优化产业结构的必然要求。通过研究分析宿迁市大企业的发展现状、特点及存在问题，将宿迁与发达地区大企业发展进行比较借鉴，分析特点，找准问题，完善培育宿迁大企业的措施与政策，不断涌现出过强过硬的大企业，对宿迁增强城市竞争力，实现经济社会的可持续发展具有十分重要的战略意义。这既是当前政府工作的重点，也是理论研究的重要课题。
本课题组将深入分析研究宿迁市大企业发展现状，从政府培育扶持、企业自身发展、促进产业发展等多个方面总结近年来宿迁市培育大企业的经验和存在的问题，研究提出宿迁市加快培育大企业发展的对策建议。
一、宿迁市大企业的发展现状和特点
自从我国改革开放以来，宿迁市的企业随着时间的积累，得到了极大地发展，并且积极涌现出了一大批大中型企业，并且，企业的生产、经营规模也在不断地扩大中，其综合实力得到了进一步的加强，隐隐有成为宿迁市经济发展的核心力量。笔者经过调查研究法对企业增长规模，效益以及素質等进行了较为深入的研究，得到了以下的大企业发展现状：
（一）企业规模不断扩大，部分百亿企业有望再做突破
自从2009年到2012年间，宿迁市收入（年销售额）超过了亿元大关的大型企业由最初的32家扩大到了如今的372家。江苏洋河酒厂股份有限公司（苏酒集团）销售收入突破百亿元，德顺纺织、山亿新能源、娃哈哈饮料、翔盛粘胶、双星彩塑、可成电子等16家企业销售收入均超过10亿元。洋河股份、秀强股份、双星新材相继成功上市。
（二）企业效益提升不间断，起到的支撑作用越加明显
2011年，宿迁市全市增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种收入大幅增长，2011年合计入库60.7亿元，同比增长48.8%，占全市税收收入的63.7%。大幅增长原因一是工业企业整体利润保持较快增长，增长率达80%以上，二是重点支柱企业保持快速增长，拉动作用明显，占全市近50%的占比。大企业对工业经济影响力和财政贡献度明显提升，在全市经济发展支撑作用更加明显。
（三）有明显的带动作用，初步展现了企业的集聚效应
笔者从宿迁市的酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子等几个影响力较大的产业本身的发展过程来看，大型企业对其生产经营发展形成了明显的支撑作用，并且一定程度的带动了该企业迅速的发展，使其形成了加大规模的产业范围。
（四）员工素质相对较高，人才方面的集聚优势显露无疑
通过调查分析法以及数据统计的相关结果看来，大企业中具有大专知识水平的员工大约为21254人，在总人数中占有的比例为34.25%，同时还呈现出了比较合理的学历结构模型。具有中级职称以上的员工（其中包括技术员工）合计为4587人，在总人数中比例为7.39%。
二、宿迁市大企业发展中主要存在的问题
（一）经济规模有待提升，缺少对城市形象有提升的品牌企业
将宿迁市大企业与国内的其他大型城市相比，无论是在数量还是在规模上都处于比较落后的情况。一是企业规模不大。自2010年江苏洋河酒厂股份有限公司（苏酒集团）销售收入突破百亿元以来，近两年来，宿迁市工业产值超百亿元的企业仅此一家，没有新的突破。其次就是品牌企业较少。目前，宿迁只有江苏洋河酒厂股份有限公司（苏酒集团）入围中国企业500强排行榜。宿迁市缺乏一些能够真正代表宿迁形象，在全国具有较强竞争力、较高知名度的标志性大企业或企业集团。
（二）企业本身的创新能力不强，核心竞争力较弱
宿迁的众多大企业因为在技术、制度、战略等方面创新不足，造成难以使企业做大做强的重要制约因素。一是技术创新投入不够。宿迁被评为高新技术企业24家以上的企业研发费用占比超过3％，如江苏双星彩塑新材料股份有限公司、江苏箭鹿毛纺股份有限公司、江苏中科君达电子科技有限公司、江苏强维橡塑科技有限公司、江苏力达塑料托盘制造有限公司、江苏阿尔法药业有限公司、江苏盛瑞特新材料科技有限公司、江苏玖久丝绸股份有限公司等，而大部分企业的研发支出比重在2．7％左右，有些不足l％，这样的经费投入很难满足技术创新的要求。二是制度创新力度不够。除少量企业没有完全改制外，部分已改制的大企业集团产权关系仍不明晰。与真正意义上的现代企业制度还有一定的差距。在公司管理制度、用人制度、激励制度设计方面的能力也有待进一步提高。三是发展战略高度不够。企业发展战略是企业经营活动的行动纲领。约有一半的企业没有明确的企业战略．更没有制定规范的3—5年企业发展规划，这就使得企业在激烈的竞争市场中没有一个准确的定位，对企业的发展造成了严重的限制。
（三）高级人才精确，企业管理人员素质有待提升
目前的在大型企业中，高层管理人才极度匮乏。在宿迁市大型企业管理人员中，具有硕士学历以上的只占有总体的3.48%，本科学历的比例为22.28%，一方面，对于经营管理以及现代理念重组的复合型人才十分紧缺；从另一方面来讲，企业经营管理人才流失现象十分普遍，给企业发展和管理水平提升造成很大困扰。二是研发和高技能人才缺乏。同时。企业普遍反映高级技能型人才紧缺，在高于工人平均工资2—3倍的情况下．也难以招到高级技工。 三、宿迁加快培育大企业的对策建议
（一）进一步的解放传统实现，形成大企业培育发展的社会共识
首先必须树立城市与企业之间的对等思想。城市的知名度离不开企业的发展，更离不开企业产品的衬托。同时，必须以开放的姿态去面对资源以及生产要素大流动的市场新格局，狭隘的区域发展眼光应该逐渐向国际贸易接轨，向发达地区经济发展看齐，并且进行一定的产业转移。学会对产业结构进行战略性的方向调整，寻找适合自身发展特点的项目以及产业；加快企业上市的步伐，理智运用联合重组的企业战略手段，达到提升城市竞争力以及影响力的目的。
其次，创造宽容失败、大胆扶持的企业培育氛围。在竞争力日渐强势的市场环境中，大型企业的培育工作功败参半，在进行相关的培育过程中，对待失败，妥善处理，报以宽容，对于成功，持以激励，保持激情。同时，们对于大企业的培育事业，政府和企业都必须进行必要的投入，为了使得企业的信心足够强大，政府必须做好投资带头人，对有发展空间以及发展能力的企业进行大力的扶持，与此之外，还要吸引国际国内知名的投资公司落户到宿迁市。
（二）加强引导企业培育，形成大型企业发展需要的培育体系
1、对大企业实施培训的具体意见予以制定，并且对培育大企业的相关指导思想、具体的基本原则、保障措施以及培育目标等培育内容予以明确。
2、对大企业内部制定的战略发展规划予以指导。在企业中，企业是否具有强烈的发展意念对于企业能够长远持续发展有着决定性作用。在企业进行持续科学的发展过程中，制定的战略发展规划是发展的基本，也是企业申报大企业的主要条件。这就需要企业在内部建立咨询机构，以此使其能够为企业制定的战略发展规划进行指导与帮助。与此同時还要对整个市场的科技发展方向以及需求的改变进行及时的研究，并在企业战略定位的基础上就爱那个企业的发展与产业的发展进行有机的衔接，以此来制定企业合理、科学的发展战略规划。对企业的主要投资项目以及发展目标进行明确，这样的目的就是使企业制定的战略规划能够帮助企业不断的发展与壮大。
（三）进一步的对办法创新，对大型企业发展寻找新路径
首先必须对大型企业的联合重组进行鼓励，在行业内部形成专业化地协同工作，积极建立新型的价值链以及产业链。进行跨区域的联合重组过程中，可以签顶一定的利益分成合同书，实现企业在联合兼并后的成果得以共享。与此同时，加快对垄断行业进行一定程度的改革，鼓励民营企业通过重组加入到垄断行业的市场竞争中。
其次，要加强大型企业对大型项目的引进力度，将产业布局规划，作为主要的引导，积极实现园区、产业招商，并以商引商。对集中招商机制进行建立以及完善。建立世界大型企业以及国内优秀企业数据库，并且对培育范围内部的大型企业进行资料发放，让企业自己选择相关联的企业，组成政府带头的招商组别，与国内外大型企业建立一定的招商联系。
（四）进一步加大力度。形成挟持大企业发展的保障政策
一是完善大企业培育专项资金使用办法。在原有明星企业专项资金的基础上，按照大企业对市财政贡献的增长幅度，适当增加大企业培育专项资金。增加对大企业引进人才、品牌创建、技术创新等发展过程的奖励资金。二是努力保障大企业生产要素需求。要保障大企业的用地需求，在新一轮土地利用总体规划修编中要加强与大企业发展战略规划的衔接，确保大企业转型升级工业项目优先供地。要保障大企业的融资需求，对于符合条件的大企业，在贷款期限、利率定价及审批流程等方面给予充分融资便利。对大企业的大额融资需求，采取联合贷款、银团贷款等形式．确保项目资金及时足额到位。要保障大企业的用电需求．用电指标向大企业重点倾斜，用电紧张时优先保证大企业用电；优先保障大企业用热、用天然气需求，并根据企业发展同比例提高用量。三是努力保障大企业人才需求。逐步发展完善职业经理人市场．建立高层次人才评价中介机构，为大企业引进高层次人才服务。允许事业单位为临近退休人员提前办理退休手续到大企业工作。鼓励各类人才的科技成果、知识产权入股大企业。
参考文献：
[1]张磊.关于转变青岛大企业发展模式的思考——从“车间主任经济”和“老板经济”现象说起[A].2007管理发展与工业工程论坛论文集[C].2007.225-231
[2]青理东.推进特色产业发展夯实跨越物质基础——南江县加快培育立县产业的探索与思考[J].四川省情，2008，（7）19-19
[3]葛深渭.基于政府管理角度的规模企业集团发展对策探讨——对浙江省金华市大企业发展现状的调查与思考[J].中国集体经济，2008，（12）27-33
[4]孔爱中.贯彻落实科学发展观推动酒花产业优化升级——对啤酒花产业发展的定位与思考[J].甘肃农业，2009，（7）97-102
[5]卢建雄.把握行业发展大局规范烟草物流管理——卷烟工业企业更高层次、更高水平联合重组背景下的烟草物资管理思考[A].中国烟草学会卷烟材料专业委员会物资管理学组2006年学术研讨会论文集[C].2006.109-109
[6]白焰初.大型国有石化企业融入经济全球化中实行政企分开的难点及对策研究[D].2004.132-132
[7]李淳燕.增强县域经济产业发展后劲研究——以云南省大姚县为例[A].中国区域经济学会2007年年会论文集[C].2007.255-263
[8]秦波.对新疆实施大企业大集团战略的再思考——以煤炭行业为例[J].新疆财经，2011，（5）157-157
[9]郭金良.加快兼并重组培育具有核心竞争力大企业集团的思考[J].天津经济，2012，（5）69-71
关键词：大企业 加快培育 宿迁市
在充分学习借鉴现有相关研究成果的基础上，本课题组要立足大企业本身，研究有代表性的大企业在政府政策指引下的发展壮大历程，来总结经验教训，再结合新形势，适应新变化，不断深化对课题的调研。本课题研究具有重大的现实意义和理论意义，加快培育大企业是宿迁市调整和优化产业结构的必然要求。通过研究分析宿迁市大企业的发展现状、特点及存在问题，将宿迁与发达地区大企业发展进行比较借鉴，分析特点，找准问题，完善培育宿迁大企业的措施与政策，不断涌现出过强过硬的大企业，对宿迁增强城市竞争力，实现经济社会的可持续发展具有十分重要的战略意义。这既是当前政府工作的重点，也是理论研究的重要课题。
本课题组将深入分析研究宿迁市大企业发展现状，从政府培育扶持、企业自身发展、促进产业发展等多个方面总结近年来宿迁市培育大企业的经验和存在的问题，研究提出宿迁市加快培育大企业发展的对策建议。
一、宿迁市大企业的发展现状和特点
自从我国改革开放以来，宿迁市的企业随着时间的积累，得到了极大地发展，并且积极涌现出了一大批大中型企业，并且，企业的生产、经营规模也在不断地扩大中，其综合实力得到了进一步的加强，隐隐有成为宿迁市经济发展的核心力量。笔者经过调查研究法对企业增长规模，效益以及素質等进行了较为深入的研究，得到了以下的大企业发展现状：
（一）企业规模不断扩大，部分百亿企业有望再做突破
自从2009年到2012年间，宿迁市收入（年销售额）超过了亿元大关的大型企业由最初的32家扩大到了如今的372家。江苏洋河酒厂股份有限公司（苏酒集团）销售收入突破百亿元，德顺纺织、山亿新能源、娃哈哈饮料、翔盛粘胶、双星彩塑、可成电子等16家企业销售收入均超过10亿元。洋河股份、秀强股份、双星新材相继成功上市。
（二）企业效益提升不间断，起到的支撑作用越加明显
2011年，宿迁市全市增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种收入大幅增长，2011年合计入库60.7亿元，同比增长48.8%，占全市税收收入的63.7%。大幅增长原因一是工业企业整体利润保持较快增长，增长率达80%以上，二是重点支柱企业保持快速增长，拉动作用明显，占全市近50%的占比。大企业对工业经济影响力和财政贡献度明显提升，在全市经济发展支撑作用更加明显。
（三）有明显的带动作用，初步展现了企业的集聚效应
笔者从宿迁市的酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子等几个影响力较大的产业本身的发展过程来看，大型企业对其生产经营发展形成了明显的支撑作用，并且一定程度的带动了该企业迅速的发展，使其形成了加大规模的产业范围。
（四）员工素质相对较高，人才方面的集聚优势显露无疑
通过调查分析法以及数据统计的相关结果看来，大企业中具有大专知识水平的员工大约为21254人，在总人数中占有的比例为34.25%，同时还呈现出了比较合理的学历结构模型。具有中级职称以上的员工（其中包括技术员工）合计为4587人，在总人数中比例为7.39%。
二、宿迁市大企业发展中主要存在的问题
（一）经济规模有待提升，缺少对城市形象有提升的品牌企业
将宿迁市大企业与国内的其他大型城市相比，无论是在数量还是在规模上都处于比较落后的情况。一是企业规模不大。自2010年江苏洋河酒厂股份有限公司（苏酒集团）销售收入突破百亿元以来，近两年来，宿迁市工业产值超百亿元的企业仅此一家，没有新的突破。其次就是品牌企业较少。目前，宿迁只有江苏洋河酒厂股份有限公司（苏酒集团）入围中国企业500强排行榜。宿迁市缺乏一些能够真正代表宿迁形象，在全国具有较强竞争力、较高知名度的标志性大企业或企业集团。
（二）企业本身的创新能力不强，核心竞争力较弱
宿迁的众多大企业因为在技术、制度、战略等方面创新不足，造成难以使企业做大做强的重要制约因素。一是技术创新投入不够。宿迁被评为高新技术企业24家以上的企业研发费用占比超过3％，如江苏双星彩塑新材料股份有限公司、江苏箭鹿毛纺股份有限公司、江苏中科君达电子科技有限公司、江苏强维橡塑科技有限公司、江苏力达塑料托盘制造有限公司、江苏阿尔法药业有限公司、江苏盛瑞特新材料科技有限公司、江苏玖久丝绸股份有限公司等，而大部分企业的研发支出比重在2．7％左右，有些不足l％，这样的经费投入很难满足技术创新的要求。二是制度创新力度不够。除少量企业没有完全改制外，部分已改制的大企业集团产权关系仍不明晰。与真正意义上的现代企业制度还有一定的差距。在公司管理制度、用人制度、激励制度设计方面的能力也有待进一步提高。三是发展战略高度不够。企业发展战略是企业经营活动的行动纲领。约有一半的企业没有明确的企业战略．更没有制定规范的3—5年企业发展规划，这就使得企业在激烈的竞争市场中没有一个准确的定位，对企业的发展造成了严重的限制。
（三）高级人才精确，企业管理人员素质有待提升
目前的在大型企业中，高层管理人才极度匮乏。在宿迁市大型企业管理人员中，具有硕士学历以上的只占有总体的3.48%，本科学历的比例为22.28%，一方面，对于经营管理以及现代理念重组的复合型人才十分紧缺；从另一方面来讲，企业经营管理人才流失现象十分普遍，给企业发展和管理水平提升造成很大困扰。二是研发和高技能人才缺乏。同时。企业普遍反映高级技能型人才紧缺，在高于工人平均工资2—3倍的情况下．也难以招到高级技工。 三、宿迁加快培育大企业的对策建议
（一）进一步的解放传统实现，形成大企业培育发展的社会共识
首先必须树立城市与企业之间的对等思想。城市的知名度离不开企业的发展，更离不开企业产品的衬托。同时，必须以开放的姿态去面对资源以及生产要素大流动的市场新格局，狭隘的区域发展眼光应该逐渐向国际贸易接轨，向发达地区经济发展看齐，并且进行一定的产业转移。学会对产业结构进行战略性的方向调整，寻找适合自身发展特点的项目以及产业；加快企业上市的步伐，理智运用联合重组的企业战略手段，达到提升城市竞争力以及影响力的目的。
其次，创造宽容失败、大胆扶持的企业培育氛围。在竞争力日渐强势的市场环境中，大型企业的培育工作功败参半，在进行相关的培育过程中，对待失败，妥善处理，报以宽容，对于成功，持以激励，保持激情。同时，们对于大企业的培育事业，政府和企业都必须进行必要的投入，为了使得企业的信心足够强大，政府必须做好投资带头人，对有发展空间以及发展能力的企业进行大力的扶持，与此之外，还要吸引国际国内知名的投资公司落户到宿迁市。
（二）加强引导企业培育，形成大型企业发展需要的培育体系
1、对大企业实施培训的具体意见予以制定，并且对培育大企业的相关指导思想、具体的基本原则、保障措施以及培育目标等培育内容予以明确。
2、对大企业内部制定的战略发展规划予以指导。在企业中，企业是否具有强烈的发展意念对于企业能够长远持续发展有着决定性作用。在企业进行持续科学的发展过程中，制定的战略发展规划是发展的基本，也是企业申报大企业的主要条件。这就需要企业在内部建立咨询机构，以此使其能够为企业制定的战略发展规划进行指导与帮助。与此同時还要对整个市场的科技发展方向以及需求的改变进行及时的研究，并在企业战略定位的基础上就爱那个企业的发展与产业的发展进行有机的衔接，以此来制定企业合理、科学的发展战略规划。对企业的主要投资项目以及发展目标进行明确，这样的目的就是使企业制定的战略规划能够帮助企业不断的发展与壮大。
（三）进一步的对办法创新，对大型企业发展寻找新路径
首先必须对大型企业的联合重组进行鼓励，在行业内部形成专业化地协同工作，积极建立新型的价值链以及产业链。进行跨区域的联合重组过程中，可以签顶一定的利益分成合同书，实现企业在联合兼并后的成果得以共享。与此同时，加快对垄断行业进行一定程度的改革，鼓励民营企业通过重组加入到垄断行业的市场竞争中。
其次，要加强大型企业对大型项目的引进力度，将产业布局规划，作为主要的引导，积极实现园区、产业招商，并以商引商。对集中招商机制进行建立以及完善。建立世界大型企业以及国内优秀企业数据库，并且对培育范围内部的大型企业进行资料发放，让企业自己选择相关联的企业，组成政府带头的招商组别，与国内外大型企业建立一定的招商联系。
（四）进一步加大力度。形成挟持大企业发展的保障政策
一是完善大企业培育专项资金使用办法。在原有明星企业专项资金的基础上，按照大企业对市财政贡献的增长幅度，适当增加大企业培育专项资金。增加对大企业引进人才、品牌创建、技术创新等发展过程的奖励资金。二是努力保障大企业生产要素需求。要保障大企业的用地需求，在新一轮土地利用总体规划修编中要加强与大企业发展战略规划的衔接，确保大企业转型升级工业项目优先供地。要保障大企业的融资需求，对于符合条件的大企业，在贷款期限、利率定价及审批流程等方面给予充分融资便利。对大企业的大额融资需求，采取联合贷款、银团贷款等形式．确保项目资金及时足额到位。要保障大企业的用电需求．用电指标向大企业重点倾斜，用电紧张时优先保证大企业用电；优先保障大企业用热、用天然气需求，并根据企业发展同比例提高用量。三是努力保障大企业人才需求。逐步发展完善职业经理人市场．建立高层次人才评价中介机构，为大企业引进高层次人才服务。允许事业单位为临近退休人员提前办理退休手续到大企业工作。鼓励各类人才的科技成果、知识产权入股大企业。
参考文献：
[1]张磊.关于转变青岛大企业发展模式的思考——从“车间主任经济”和“老板经济”现象说起[A].2007管理发展与工业工程论坛论文集[C].2007.225-231
[2]青理东.推进特色产业发展夯实跨越物质基础——南江县加快培育立县产业的探索与思考[J].四川省情，2008，（7）19-19
[3]葛深渭.基于政府管理角度的规模企业集团发展对策探讨——对浙江省金华市大企业发展现状的调查与思考[J].中国集体经济，2008，（12）27-33
[4]孔爱中.贯彻落实科学发展观推动酒花产业优化升级——对啤酒花产业发展的定位与思考[J].甘肃农业，2009，（7）97-102
[5]卢建雄.把握行业发展大局规范烟草物流管理——卷烟工业企业更高层次、更高水平联合重组背景下的烟草物资管理思考[A].中国烟草学会卷烟材料专业委员会物资管理学组2006年学术研讨会论文集[C].2006.109-109
[6]白焰初.大型国有石化企业融入经济全球化中实行政企分开的难点及对策研究[D].2004.132-132
[7]李淳燕.增强县域经济产业发展后劲研究——以云南省大姚县为例[A].中国区域经济学会2007年年会论文集[C].2007.255-263
[8]秦波.对新疆实施大企业大集团战略的再思考——以煤炭行业为例[J].新疆财经，2011，（5）157-157
[9]郭金良.加快兼并重组培育具有核心竞争力大企业集团的思考[J].天津经济，2012，（5）69-71