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在社会主义市场经济快速发展的影响下，区域之间的不平衡发展越发严重，区域义务教育不均衡发展的问题逐渐突出。在当前区域义务教育不均衡发展已经跳出教育外，成为一个社会问题摆在大众面前，急需得到社会各界的关注和解决。本文以义务教育为研究对象，围绕区域义务教育的均衡发展展开了深入的研究。首先针对当前我国区域义务教育均衡发展中存在的问题，从城乡学生人数、教师资源情况两个方面展开了研究与讨论。其次，就我国区域义务教育均衡发展的完善对策进行了详细的介绍，即对学校的整体规划布局进行合理的调整、对教育经费进行科学的调配、对义务教育均衡发展工作机制进行构建。希望通过以下研究，对进一步缩短区域之间教育差距，實现区域内义务教育的均衡发展，使无论身处何种环境、条件下的人们都能够享受到同等受教育的机会，满足人们的受教育需求有所帮助。
【关键词】区域义务教育；均衡发展；问题；对策
1 区域义务教育均衡发展存在的问题
虽然我国各地区为推动义务教育的均衡发展做出了一定的努力，也取得了可喜的成效，并在这过程当中积累了大量的宝贵工作经验。但就目前我国各地区的义务教育发展来看，在师资配置、经费投入等各方面仍然存在一定的差异，难以满足社会大众对义务教育的的需求，各地区之间义务教育不均衡发展的情况在一定程度上仍然存在。
1.1 学生择校现象日益突出
随着人们生活水平质量的提升，人们对子女的教育问题越来越关注，无论在我国的任何区域择校现象都日益突出，不论是经济较为发达的城市还是农村中的学生父母从幼儿园起，都用尽各种办法想让自己的子女接受到最优质的教育。这就导致城市中名声在外教学质量排名靠前的学校中存在学生人满为患的现象，而城市中那些教学水平较低的学校以及农村学校却存在生源不足的问题。究其深层次的原因来看，主要是由于：1.受前些年低生育计划生育政策的影响，农村中的学生数量逐渐减少。社会在城市化发展的进程当中，农村人口向城市大量迁移，再加上近年来农村经济的发展，以上综合原因共同导致了当前“择校”现象的产生。
1.2 教师资源不均衡
无论对于任何阶段的教育而言，教师始终都是一个重要的因素。一个学校教师队伍数量的多少、综合素质的高低等都对学校的办学水平构成了一定的影响。就我国当前各区域的义务教育发展情况来看，校与校之间的不均衡发展，主要还是表现在各个学校之间师资力量的差距上。如，城市与乡村之间、办学条件较好的学校与办学条件较差的学校之间、公办学校与民办学校之间等都在师资分布上存在不均衡发展的现象。这些处于弱势的学校与地区不仅骨干型教师资源流失严重，且极度缺少专家级别的名师坐镇，整体来看教师资源常年处于匮乏状态，对相关课程的开设造成了严重的影响。而那些处于优势的学校与地区，以其优渥的工资待遇、福利津贴以及优美的工作环境吸引了大量的高质量教师资源融入其中，这就造成了我国区域义务教育在教师资源方面存在不均衡发展的情况。
2 完善区域义务教育均衡发展的对策
2.1 对学校的整体规划布局进行合理的调整
为进一步对区域义务教育均衡发展做出完善，首先我们应加强对区域内学校整体规划布局的调整。针对一些地区新老城区之间在教学资源、办学条件等方面的差异，各地区相关政府机构应在充分考虑区域人口变化规律的情况下，开展对区域义务教育学校的摸底工作，通过专项评估的开展，查找各学校教育中的薄弱点，并以统一规划为原则，在整体布局上对区域内的义务教育学校做出科学的调控管理，通过撤销、合并、重组等手段，保证区域教学资源的合理分配，使区域教学质量在整体上得到进一步的提升，以满足人们对优质义务教育的需求。
2.2 对教育经费进行科学的调配
教育经费是各学校扩大办学规模、优化办学条件、提升教学质量的基础性保障，而为进一步缩短各地区、各学校之间义务教育的差距，必须针对区域各学校的义务教育经费划拨情况进行科学的调配。首先，教育经费的调配，要向普通、薄弱学校倾斜，以在教学硬件设施上逐步将各学校之间的差距降到最低。其次，政府相关部门应针对区域义务教育不均衡发展的现实情况，构建起一套科学、有效的经费投放机制，将部门用于城市示范性学校建设的经费划拨给农村师范学校的建设，使农村学生的教学环境得到进一步的优化。最后，各区域教育行政部门应针对当前各学校之间教师资源不均衡发展的现实情况，对城乡教师待遇福利标准进行统一的制定。并针对困难地区的农村教师提供一定数额的培训补助和生活补贴。以进一步降低教师资源在各个学校之间的流动，保证农村地区拥有足够的教师资源足以支撑其各项课程的开设，教学活动的顺利开展。
2.3 对义务教育均衡发展工作机制进行构建
完善的义务教育均衡发展工作机制包括规范办学、评估预警、城乡绑带等内容。在这里我们主要对城乡帮带这一工作机制进行介绍。城乡帮带，顾名思义即城市中的优质学校主动帮助农村中的学校。具体而言，为进一步完善对城乡帮带机制的构建，首先，我们应通过各项活动的开展，如在城乡干部之间开展双向交流，城乡教师之间开展支教、参观学习、指导，城乡学校之间针对教学科研项目进行交流互动等。通过以上帮带活动的开展，能够极大的促进农村学校教学理念的更新、教学管理的优化、校园文化的营造、教研活动的开展以及教师队伍质量的提升。其次，各学校要针对自身的实际办学情况，以结对帮扶的形式，建立城乡学校工作小组，城区、农村学校的校长分别任第一和第二小组负责人，成员则主要以两所学校的有关领导为主，通过工作例会的开设，以提升农村办学水平为重点，制定出明确的帮带工作计划。
参考文献
[1]薛海平，王蓉.我国义务教育公平研究——教育生产函数的视角[J].教育与经济，2009（03）.
[2]赵晓光，王志彦.城乡义务教育发展不均衡的原因与对策[J].广西教育学院学报，2008（06）.
[3]温习勇.影响我国教育均衡化发展的原因与矫治对策[J].陕西理工学院学报（社会科学版），2005（01）.
作者单位
湖南永顺九年制一贯制学校 湖南省湘西土家族苗族自治州 416000
【关键词】区域义务教育；均衡发展；问题；对策
1 区域义务教育均衡发展存在的问题
虽然我国各地区为推动义务教育的均衡发展做出了一定的努力，也取得了可喜的成效，并在这过程当中积累了大量的宝贵工作经验。但就目前我国各地区的义务教育发展来看，在师资配置、经费投入等各方面仍然存在一定的差异，难以满足社会大众对义务教育的的需求，各地区之间义务教育不均衡发展的情况在一定程度上仍然存在。
1.1 学生择校现象日益突出
随着人们生活水平质量的提升，人们对子女的教育问题越来越关注，无论在我国的任何区域择校现象都日益突出，不论是经济较为发达的城市还是农村中的学生父母从幼儿园起，都用尽各种办法想让自己的子女接受到最优质的教育。这就导致城市中名声在外教学质量排名靠前的学校中存在学生人满为患的现象，而城市中那些教学水平较低的学校以及农村学校却存在生源不足的问题。究其深层次的原因来看，主要是由于：1.受前些年低生育计划生育政策的影响，农村中的学生数量逐渐减少。社会在城市化发展的进程当中，农村人口向城市大量迁移，再加上近年来农村经济的发展，以上综合原因共同导致了当前“择校”现象的产生。
1.2 教师资源不均衡
无论对于任何阶段的教育而言，教师始终都是一个重要的因素。一个学校教师队伍数量的多少、综合素质的高低等都对学校的办学水平构成了一定的影响。就我国当前各区域的义务教育发展情况来看，校与校之间的不均衡发展，主要还是表现在各个学校之间师资力量的差距上。如，城市与乡村之间、办学条件较好的学校与办学条件较差的学校之间、公办学校与民办学校之间等都在师资分布上存在不均衡发展的现象。这些处于弱势的学校与地区不仅骨干型教师资源流失严重，且极度缺少专家级别的名师坐镇，整体来看教师资源常年处于匮乏状态，对相关课程的开设造成了严重的影响。而那些处于优势的学校与地区，以其优渥的工资待遇、福利津贴以及优美的工作环境吸引了大量的高质量教师资源融入其中，这就造成了我国区域义务教育在教师资源方面存在不均衡发展的情况。
2 完善区域义务教育均衡发展的对策
2.1 对学校的整体规划布局进行合理的调整
为进一步对区域义务教育均衡发展做出完善，首先我们应加强对区域内学校整体规划布局的调整。针对一些地区新老城区之间在教学资源、办学条件等方面的差异，各地区相关政府机构应在充分考虑区域人口变化规律的情况下，开展对区域义务教育学校的摸底工作，通过专项评估的开展，查找各学校教育中的薄弱点，并以统一规划为原则，在整体布局上对区域内的义务教育学校做出科学的调控管理，通过撤销、合并、重组等手段，保证区域教学资源的合理分配，使区域教学质量在整体上得到进一步的提升，以满足人们对优质义务教育的需求。
2.2 对教育经费进行科学的调配
教育经费是各学校扩大办学规模、优化办学条件、提升教学质量的基础性保障，而为进一步缩短各地区、各学校之间义务教育的差距，必须针对区域各学校的义务教育经费划拨情况进行科学的调配。首先，教育经费的调配，要向普通、薄弱学校倾斜，以在教学硬件设施上逐步将各学校之间的差距降到最低。其次，政府相关部门应针对区域义务教育不均衡发展的现实情况，构建起一套科学、有效的经费投放机制，将部门用于城市示范性学校建设的经费划拨给农村师范学校的建设，使农村学生的教学环境得到进一步的优化。最后，各区域教育行政部门应针对当前各学校之间教师资源不均衡发展的现实情况，对城乡教师待遇福利标准进行统一的制定。并针对困难地区的农村教师提供一定数额的培训补助和生活补贴。以进一步降低教师资源在各个学校之间的流动，保证农村地区拥有足够的教师资源足以支撑其各项课程的开设，教学活动的顺利开展。
2.3 对义务教育均衡发展工作机制进行构建
完善的义务教育均衡发展工作机制包括规范办学、评估预警、城乡绑带等内容。在这里我们主要对城乡帮带这一工作机制进行介绍。城乡帮带，顾名思义即城市中的优质学校主动帮助农村中的学校。具体而言，为进一步完善对城乡帮带机制的构建，首先，我们应通过各项活动的开展，如在城乡干部之间开展双向交流，城乡教师之间开展支教、参观学习、指导，城乡学校之间针对教学科研项目进行交流互动等。通过以上帮带活动的开展，能够极大的促进农村学校教学理念的更新、教学管理的优化、校园文化的营造、教研活动的开展以及教师队伍质量的提升。其次，各学校要针对自身的实际办学情况，以结对帮扶的形式，建立城乡学校工作小组，城区、农村学校的校长分别任第一和第二小组负责人，成员则主要以两所学校的有关领导为主，通过工作例会的开设，以提升农村办学水平为重点，制定出明确的帮带工作计划。
参考文献
[1]薛海平，王蓉.我国义务教育公平研究——教育生产函数的视角[J].教育与经济，2009（03）.
[2]赵晓光，王志彦.城乡义务教育发展不均衡的原因与对策[J].广西教育学院学报，2008（06）.
[3]温习勇.影响我国教育均衡化发展的原因与矫治对策[J].陕西理工学院学报（社会科学版），2005（01）.
作者单位
湖南永顺九年制一贯制学校 湖南省湘西土家族苗族自治州 416000