关于强化行政事业单位内部审计的思考

来源 :中国国际财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yecongliang
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  摘要:随着社会经济的快速发展,行政事业单位的行为也逐渐规范,财政管理的要求不断提高,更突显内部审计的工作越来越重要。加强内部审计工作开展对行政事业单位的作用,促进行政事业单位依法依规履行职责,完成其发展总目标。行政事业单位内部审计关系着本部门、单位的发展和控制,随着国家经济发展和机制体制的改革,强化行政事业单位内部审计势在必行。
  关键词:行政事业单位;内部审计;强化
  一、行政事业单位内部审计的现状及问题
  行政事业单位内部审计的产生和发展绝不是偶然的。一是为适应行政事业单位管理体制改革而建立的,二是保证经济效益的提高而发展,因此内部审计是管理现代化的一个重要内容。当前我国经济体制正处于不断深化改革的阶段,正在努力破除束缚生产力发展的陈旧的规章制度,行政的直接控制减少了,所以必须建立简介控制体系,以加强管理和监督。这对个行政事业单的顺利运转和高效益的发展有着非常重要的意义。
  但是我国行政事业单位的内部审计现状不容乐观,其问题表现在:一、行政事业单位内部审计机构建设不规范,某些部门、单位的内部审计机构设置分界不清晰,未独立设置审计部门,未独立配备专职审计人员,出现审计人员“兼职”的现象;二、行政事业单位内部审计机构“边缘化”严重,不受部门、单位领导人的重视,缺乏正确的认识内部审计工作及其职能;三、行政事业单位内部审计方式的滞后,有些行政事业单位还处在传统的财务收支审计方式,仅审查财务账目、凭证、报表,对各项经济业务的过程未进行深入审计,从而导致无法满足国家经济发展和部门、单位顺利运行的要求;四、行政事业单位内部审计的科学性有待加强,努力使审计行为更加科学专业化。;五、从国家层面来讲,整体的内部审计机制体制不健全,迫切需要完善建立一套完整的内部审计体制机制。
  二、内部审计的强化
  进入新时代以来,为全面贯彻十九大精神以及关于政府机构的改革策略,各个行政业单位的内部审计机构应该做到与时俱进,对目前存在的相关问题进行化解。所以基于此,我们有必要做到以下几点:
  (一) 内部审计重要性的提高一种制度的建立和实施,并不是根据某个人的一时之想法来决定的,那种根据某个人的想法来设立某种制度的历史对于1949后的新中国特别是进入新时代的中国来说已经一去不复返了。同样,内部审计制度的设立亦是如此。内部审计制度的设立是因为其特殊的作用和相当的重要性。只有深刻地认识到内部审计的重要性,国家和各行政事业单位才会不遗余力的加强和完善内部审计制度。坚持把内部审计作为观察单位财务收支运行的窗口、科学民主决策的依据、加强宏观管理的手段。内部审计重要性的提高可从国家和行政事业单位两方面着手。国家作为一个宏观的层面,必须通过法律政令的权威性来强调内部审计的重要性;其次,事业单位的领导也必须按照国家法令的要求和根据本部门、本单位的运行、发展情况不断地强化内部审计的重要性。提高行政事业单位领导对内部审计的认识,最大力度的支持内部审计工作。
  (2)内部审计的规范制定
  目前,我国的行政事业单位内部审计问题层出不穷,与国家内部审计机制体制的不完善有着极大地关系。导致某些行政事业单位的最高领导对内部审计机构以及工作在一定程度上的有些轻视。内部审计具有监察同级机构的权力,在运行实施过程中对本部门、单位中不良现象具有一定的威摄力。向单位的最高领导人汇报重视内部审计,这对某些领导人来讲可能增加了其不必要的麻烦,基于此,某些领导人可能会有一种多一事不如少一事的不负责任的意识,认为不设内部审计机构,反而大家都清净、安心。所以,建立健全内部审计相关制度,实现内部审计制度规范化。国家层面和行政事业单位都应该不断完善内部审计的机制体制建设,使内部审计趋于规范化,发挥内部审计的监督作用。
  (三)内部审计工作程序的科学设立
  建立科学的审计工作程序是审计部门执行任务的必要前提,也是内部审计法规执行时的必要手段,如果审计发现的问题没有科学的取证,证据不确凿,内容不全,计算不准,那么审计的立场就无法坚定,发现的问题也无法解决。甚至适得其反,被审单位顶着不认账,造成工作被动,导致审计的威信降低,不能顺利的开展审计工作。对于审计发现的问题和提出的整改意见,容易出现领导干部不重视现象,往往领导干部的个人意识会影响问题整改的力度,他认为有些问题已成过去就不必要整改或者已成事实的问题很难再整改。人为色彩导致内部审计无法很好的发挥应有的审计作用,同时影响内部审计的相对独立性。只有建立科学合理的审计工作程序,才能使审计工作顺利开展,审计地位得以提高,审计的监管作用得以体现。
  三、结束语
  内部审计是我国社会主义审计监督制度中的一个极其重要的组成部分。强化内部审计不但促进行政事業单位更加顺利高效的运行,也是为了适应国家改革开放和经济高速发展的国情。任何一种制度的设立和运行都不可能一帆风顺,它必须接受时间和实践的检验。对于以马克思主义思想为指导思想的社会主义中国来说亦是如此。纵然行政事业单位的内部审计存在着一些问题,但不是没有办法解决,只要深刻的意识到其重要性,某些阻碍加强行政事业单位内部审计的因素自然能够得到化解。
  参考文献:
  [1]王东初.关于行政事业单位内部审计工作的思考[J].纳税,2018,(03):146-147.
  [2]张孟.提升行政事业单位内部审计服务能力的几点思考[J].中国内部审计,2015,(02):27-30.
  作者简介:
  卓芬波(1986-),女,汉族,浙江,本科,高级审计.
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