论文部分内容阅读
科学发展观集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和创新，这一科学理论不仅是我国经济社会发展的重要战略指针，而且也是中国特色反腐倡廉建设的指导思想。做好广电部门的纪检监察工作，必须深刻理解和领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，以高效履职为基础，有效促进广电部门社会职能的发挥。
一、以服务科学发展为首要任务为科学发展提供政治保证
科学发展观最根本的着眼点是用科学的发展思路实现经济社会又好又快发展。广电部门担负着弘扬社会主义文化的重任，这就要求纪检监察工作围绕科学发展大局，服务科学发展中心，要把服务发展作为纪检监察工作的首要任务，在指导思想上，要按照科学发展观的要求，自觉地、坚定地把科学发展观贯彻在工作的决策中，运作在工作过程中，落实在工作实践中，不断用科学发展观立场、观点、方法探索工作规律，解决矛盾和问题，指导工作实践。在工作的思路上，要从贯彻落实科学发展观的高度把握对科学发展观的认识，把科学发展的本质要求融入到纪检监察工作目标中，用科学发展观的标准检验工作成效，提高有效防治腐败的工作能力。在工作举措上，要从服务科学发展观的高度出发，把履行职责和提供服务有机的统一起来，在服务中履行职责，在履行职责中强化服务。在工作方法上，要把贯彻落实科学发展观作为重点加强监督检查，加强监督检查是确保科学发展观落实的重要手段，进行监督检查的重点对象是党员领导干部。不断开展对党员干部科学发展观的教育是一项长期的重要政治任务，要通过科学发展观的理论学习，理解其精神实质，把握意义和核心，掌握基本要求和根本方法，通过学习和教育，努力营造党员干部谋划科学发展想干事，求真务实为发展能干事，认认真真抓发展干成事，以及清清白白不出事的良好氛围。
二、以保障科学发展为重点为科学发展提供纪律保证
党的纪律是保证党的路线、方针、政策贯彻落实的重要条件，贯彻落实科学发展观同样要有纪律保证，才能促进科学发展观落实，从而推动经济社会全面协调发展。
党的纪律检查机关是党的纪律监督机关，把科学发展观列入监督检查内容，是纪检工作义不容辞的责任。严格执纪，科学执纪是纪检机关落实科学发展观的需要，一方面要坚决按照纪律要求，从严查处违反科学发展观的行为，促使党员干部严格执行各项纪律规定，用严格的纪律确保科学发展观的落实，使党员干部在工作实践中做到科学思维、科学决策、科学行政、科学办事；另一方面要用科学的态度评价和对待党员干部，看工作过程是依法行政、实事求是，还是弄虚作假、投机钻营，看出现的问题是缺乏经验造成的，还是失职渎职、以权谋私。要把过去政策允许和现行政策限制区别开来，把工作交往中正常的接待应酬与挥霍浪费大吃大喝区别开来，把个人之间的正常的礼尚往来与借机敛财、行贿受贿区别开来，把科学管理、严格要求、大胆创新与压制民主、作风粗暴、独断专行区别开来。对工作经验不足，工作中难免有失误的，要帮助总结教训；对工作中既有成绩，又有错误的要及时予以指出和帮助；对遭到打击报复、诬告、陷害的要予以澄清并加以保护；对有令不行、有禁不止、屡犯屡错的违纪违法的要严加惩处；对改革创新想干事的要提供机会，工作中确实能干事的要提供平台……实践证明干成事的要提供位置，清正廉洁不出事的要予以重用。
三、以促进科学发展为目标为科学发展提供制度保证
树立制度反腐防腐理念是纪检监察工作人员贯彻落实科学发展观的必然要求，把科学的制度贯穿于反腐倡廉的各个工作环节，逐步形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管权的机制，是反腐倡廉建设工作的需要。科学制定制度，提高制度的科学含量和科学执行力，这是当前纪检监察工作应当着力解决的问题，应从以下几个方面入手。
（1）要注意解决制度建设的随意性，不能想定什么制度就定什么制度，要在惩防体系《实施纲要》的统领下，结合各部门的实际来制定制度，制度既要充分体现上级部门的精神要求，又要符合基层广电部门的实际。
（2）要注意解决制度的滞后性，问题出了，通过总结教训制定相关制度，防止问题的再发生，起到堵漏的作用，但毕竟已造成损失，如果能超前调研，在各项新的举措出台时，对发展中可能出现的问题进行风险预测和评估，能出制度的尽快出制度，不能出制度的也要提出预案措施，减少和防止问题的发生。
（3）要注意解决制度的不易操作性，过去的一些制度在运作中往往感到不便操作，其根本原因是制度缺乏科学性，一些制度原则要求多，具体操作措施少或者是重实体轻程序，有的是自由裁量过大，所以在实践中难以执行，削弱了制度的威慑力。因此，制定制度一定要从为什么要定这个制度，依据是什么，弄清目的意义，制定后能不能得到大多数人的拥护，执行中可能会遇到什么问题，这些问题用什么办法解决，进行预测和分析，不断完善制度的可行性和提高制度的执行力。
（4）要注意解决制度落实的软弱性。目前，制度不少，但在实际的运行中没有完全得到有效的落实，没有制度定制度，定了制度得不到执行，制度形同虚设，挂在墙上，停留在口头上，落实不到行动上，执行不到位，难以发挥应有的效力，所以制度执行要从领导做起，只要领导带头执行起表率作用，一級做给一级看，就能解决执行难的问题。制定制度的机关和各部门要模范带头，制度不仅是管别人的，而且也是管自己的，更不能从部门的小团体利益出发出政策谋私利。对制度的执行要有激励机制，解决执行不执行一个样，执行好坏一个样的问题，用行政的、经济的、纪律的手段治理那些视制度为儿戏的人和事。执行中要把制度的原则性具体化，上级部门出台的制度，结合本单位的实际制定实施意见，提出更加具体的操作性强的要求，并配备运作程序和方法，用程序化推动制度的运作。要把制度透明化，制度的制定来源于实践，又指导于实践，实践中把制度公开，便于执行者了解、理解、执行和监督。
总之，科学发展观作为中国特色反腐倡廉建设的指导思想，具有十分重要的意义，广电部门的纪检监察工作只有不断把从政治、纪律、制度的工作实践要求作为切入点，才能深入推进科学发展观的贯彻落实，从而促进社会整体环境又好又快的发展。
一、以服务科学发展为首要任务为科学发展提供政治保证
科学发展观最根本的着眼点是用科学的发展思路实现经济社会又好又快发展。广电部门担负着弘扬社会主义文化的重任，这就要求纪检监察工作围绕科学发展大局，服务科学发展中心，要把服务发展作为纪检监察工作的首要任务，在指导思想上，要按照科学发展观的要求，自觉地、坚定地把科学发展观贯彻在工作的决策中，运作在工作过程中，落实在工作实践中，不断用科学发展观立场、观点、方法探索工作规律，解决矛盾和问题，指导工作实践。在工作的思路上，要从贯彻落实科学发展观的高度把握对科学发展观的认识，把科学发展的本质要求融入到纪检监察工作目标中，用科学发展观的标准检验工作成效，提高有效防治腐败的工作能力。在工作举措上，要从服务科学发展观的高度出发，把履行职责和提供服务有机的统一起来，在服务中履行职责，在履行职责中强化服务。在工作方法上，要把贯彻落实科学发展观作为重点加强监督检查，加强监督检查是确保科学发展观落实的重要手段，进行监督检查的重点对象是党员领导干部。不断开展对党员干部科学发展观的教育是一项长期的重要政治任务，要通过科学发展观的理论学习，理解其精神实质，把握意义和核心，掌握基本要求和根本方法，通过学习和教育，努力营造党员干部谋划科学发展想干事，求真务实为发展能干事，认认真真抓发展干成事，以及清清白白不出事的良好氛围。
二、以保障科学发展为重点为科学发展提供纪律保证
党的纪律是保证党的路线、方针、政策贯彻落实的重要条件，贯彻落实科学发展观同样要有纪律保证，才能促进科学发展观落实，从而推动经济社会全面协调发展。
党的纪律检查机关是党的纪律监督机关，把科学发展观列入监督检查内容，是纪检工作义不容辞的责任。严格执纪，科学执纪是纪检机关落实科学发展观的需要，一方面要坚决按照纪律要求，从严查处违反科学发展观的行为，促使党员干部严格执行各项纪律规定，用严格的纪律确保科学发展观的落实，使党员干部在工作实践中做到科学思维、科学决策、科学行政、科学办事；另一方面要用科学的态度评价和对待党员干部，看工作过程是依法行政、实事求是，还是弄虚作假、投机钻营，看出现的问题是缺乏经验造成的，还是失职渎职、以权谋私。要把过去政策允许和现行政策限制区别开来，把工作交往中正常的接待应酬与挥霍浪费大吃大喝区别开来，把个人之间的正常的礼尚往来与借机敛财、行贿受贿区别开来，把科学管理、严格要求、大胆创新与压制民主、作风粗暴、独断专行区别开来。对工作经验不足，工作中难免有失误的，要帮助总结教训；对工作中既有成绩，又有错误的要及时予以指出和帮助；对遭到打击报复、诬告、陷害的要予以澄清并加以保护；对有令不行、有禁不止、屡犯屡错的违纪违法的要严加惩处；对改革创新想干事的要提供机会，工作中确实能干事的要提供平台……实践证明干成事的要提供位置，清正廉洁不出事的要予以重用。
三、以促进科学发展为目标为科学发展提供制度保证
树立制度反腐防腐理念是纪检监察工作人员贯彻落实科学发展观的必然要求，把科学的制度贯穿于反腐倡廉的各个工作环节，逐步形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管权的机制，是反腐倡廉建设工作的需要。科学制定制度，提高制度的科学含量和科学执行力，这是当前纪检监察工作应当着力解决的问题，应从以下几个方面入手。
（1）要注意解决制度建设的随意性，不能想定什么制度就定什么制度，要在惩防体系《实施纲要》的统领下，结合各部门的实际来制定制度，制度既要充分体现上级部门的精神要求，又要符合基层广电部门的实际。
（2）要注意解决制度的滞后性，问题出了，通过总结教训制定相关制度，防止问题的再发生，起到堵漏的作用，但毕竟已造成损失，如果能超前调研，在各项新的举措出台时，对发展中可能出现的问题进行风险预测和评估，能出制度的尽快出制度，不能出制度的也要提出预案措施，减少和防止问题的发生。
（3）要注意解决制度的不易操作性，过去的一些制度在运作中往往感到不便操作，其根本原因是制度缺乏科学性，一些制度原则要求多，具体操作措施少或者是重实体轻程序，有的是自由裁量过大，所以在实践中难以执行，削弱了制度的威慑力。因此，制定制度一定要从为什么要定这个制度，依据是什么，弄清目的意义，制定后能不能得到大多数人的拥护，执行中可能会遇到什么问题，这些问题用什么办法解决，进行预测和分析，不断完善制度的可行性和提高制度的执行力。
（4）要注意解决制度落实的软弱性。目前，制度不少，但在实际的运行中没有完全得到有效的落实，没有制度定制度，定了制度得不到执行，制度形同虚设，挂在墙上，停留在口头上，落实不到行动上，执行不到位，难以发挥应有的效力，所以制度执行要从领导做起，只要领导带头执行起表率作用，一級做给一级看，就能解决执行难的问题。制定制度的机关和各部门要模范带头，制度不仅是管别人的，而且也是管自己的，更不能从部门的小团体利益出发出政策谋私利。对制度的执行要有激励机制，解决执行不执行一个样，执行好坏一个样的问题，用行政的、经济的、纪律的手段治理那些视制度为儿戏的人和事。执行中要把制度的原则性具体化，上级部门出台的制度，结合本单位的实际制定实施意见，提出更加具体的操作性强的要求，并配备运作程序和方法，用程序化推动制度的运作。要把制度透明化，制度的制定来源于实践，又指导于实践，实践中把制度公开，便于执行者了解、理解、执行和监督。
总之，科学发展观作为中国特色反腐倡廉建设的指导思想，具有十分重要的意义，广电部门的纪检监察工作只有不断把从政治、纪律、制度的工作实践要求作为切入点，才能深入推进科学发展观的贯彻落实，从而促进社会整体环境又好又快的发展。