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【摘 要】本文论述了地方政府开展创新创业服务的重要意义，分析了地方协同创新平台建设对于促进大学生创新创业教育的重要作用，提出了地方政府推动大学生创新创业的对策。
【关键词】创新创业教育；协同创新平台；探索
当前，全国上下“大众创业，万众创新”的良好氛围已经形成。四川省创新创业工作在全国趋于前列，各地方政府都在全力以赴开展相关工作，服务广大创业者，推动地方经济的发展。作为主力军，大学生在创新创业的大军中占据着重要的席位。各地方政府作为创新创业服务工作的主导者，积极搭建创新创业协同创新服务平台为大学生创新创业提供服务。
一、地方政府开展创新创业服务的重要意义
1.鼓励大众创业、万众创新是建设创新型国家的需要。
2012年7月，胡锦涛主席在全国科技大会上提出，到2020年我国要跻身世界创新型国家的队伍。2012年11月，党的十八大明确提出实施“创新驱动国家战略”，要求将科技创新放在国家全局发展的核心位置。发展科学技术战略的根本就是增强人们自主创新能力。大学生作为创新创业的主力军，担负着建设创新型国家的责任。创新是创业的动力，创业是创新的源泉，因此，政府积极针对大学生开展创业服务是建设创新型国家的需要。
2.推动大学生创新创业是缓解当前经济形势的有效措施。
当前的政治经济形势错综复杂，民间悲观情绪比较重。从大学生就业的角度讲， 2015年全国高校毕业生总数将达到749万人，比2014年再增加22万人。 2016届大学生就业人数只增不减，竞争压力大，预计2016年全国高校毕业生在770万以上，再加上出国留学回来的约30万以及没有找到工作的往届毕业生，预计将有1000万大学生同时竞争。在这样的形势下，鼓励大学生创业，不仅能解决毕业生自身的就业问题，还能催生就业岗位，因此，鼓励大学生创造新创业是当前政府的重要工作。
3.帮扶大学生创新创业是地方政府的责任。
面对大数据、物联网时代的到来，社会正发生着翻天覆地的变化，我国的产业结构正面临着巨大的变革，而社会的变革期往往是机遇与挑战并存最明显的时期。所以，此时政府帮扶大学生创新创业是成就大学生个人梦，实现中国梦的历史责任。
4.政府在帮扶大学生创新创业中发挥着主导作用。
大学生在创新创业的过程中面临着资金、人脉、团队建设等多种资源的匮乏，而其中很多是高校不能提供的，政府在其中发挥着主导作用，利于整合全社会资源帮扶大学生创新创业。
二、协同创新平台建设对创新创业教育工作开展的作用
1.相关概念界定。
协同创新：是指创新行为和协同运作模式两者之间的有机融合。协同指的是协调两个或两个以上的不同资源（个体），协同一致完成某一目标的过程或者能力。“协同创新”被普遍定义为：创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。协同创新注重资源的汇集与各要素之间的合作，以知识增值为核心。
创新创业教育协同创新平台：是指整合创新创业教育工作开展的各种要素、资源的载体，是开展创新创业教育工作的平台，其在不同层面的协调下产生，履行相关的职责和实现相关的功能，以高校、政府、企业、科研院所、教育部门等为主体。
2.高校创新创业教育存在的问题。
当前，除了高校教育理念落后、课程体系建设不完善、缺乏实践教育等问题外，高校具备企业背景和管理实践经验的师资严重缺乏。
高素质的师资队伍是创新创业教育的基础。创新创业课是一门以行动为导向的课程，经验引导的体验非常重要，因此，对导师的社会经验要求很高。但是高校教师往往缺乏这方面的经验，或是缺少工程背景，这往往成为制约创新创业课教师上课的瓶颈。
3.协同创新平台建设对于开展大学生创新创业服务的重要性。
创新创业教育是个系统工程，协同创新机制需要政府与高校共同配合，很多工作应该以政府为主导。协同平台的建设，一是利于发挥政府的主导作用，使企业、科研机构、社会团体等各种力量共同参与，创造创新创业良好的环境氛围；二是加快创新创业政策落地，使高校有效与政府对接，强化政府及高校的服务职能，促进创新创业教育健康、快速的发展；三是改变目前资源分散、要素单一的发展模式，推进社会资源有机融合；四是打破各单位间的主体壁垒，实现资源和要素的汇聚，促进多个单位、学科、社会资源的整合，构建创新创业教育协同发展的链条。
三、南充市建设大学生创新创业协同创新平台的探索
1.与高校、企业共建地方大学科技园。
与高校和企业共建科技园，走协同创新合作发展之路，是地方经济转型的需要，也是高等教育转型发展的必然选择。南充市目前有西南石油大学、西华师范大学、川北医学院三所本科院校，南充职业技术学院、南充石油化工学校等专科10余所，完全有条件与各高校或联合几所高校共建科技园，为大学生提供项目孵化场地，提供入园优惠政策和入园后的全程服务，帮扶大学生毕业后就能创业。这也是地方政府积极探索产学研一体化，促进经济社会发展的一种途径。
2.与高校共建大学生创新创业教育实践基地或创客空间。
当前，大学生的创新创业项目大概有两类，一类是有核心产品或有科技成果转化的创业，一类是服务业的创业。其中，又以服务类的居多。市政府可以与高校共同建立校内外大学生创新创业实践基地或创客空间，为服务类的创业项目进行孵化，并着重支持文化创意类和公益创业类的项目，这样一是利于这些项目的存活，二是利于营造校园内外，整个城市的创新创业氛围。
3.主动与高校对接，建立长效机制，入驻高校服务创新创业大学生。
政府大力转变职能，全力服务于大学生创新创业，通过建立与高校的长效机制，再指派人社部门等相关政府机构定期定点到高校开展就业创业政策宣讲、帮助大学生申报创业补贴、联合高校开展SYB等大学生创业培训项目，为大学生创业项目提供有实践经验的导师的帮扶及融资、贷款等服务，为大学生提供贴心服务。
4.通过创新创业大赛搭建学生对外合作与交流的平台。
地方政府主动与高校联合，举办本地区的大学生创新创业大赛，通过提供高额的奖金及落地扶持基金、提供创业优惠政策、提供投融资保障渠道、为参赛学生提供和导师、创投机构、创业园区、科技园区等对接的机会，以此营造良好的创新创业文化氛围，并建立长效机制，塑造城市品牌，吸引广大大学生主动组队参赛。
四、小 结
政府在推动“大众创业、万众创新”的过程中发挥着主导的作用，全社会良好的创新创业氛围，需要政府主动营造，大学生的创新创业热情也需要政府保护。多措并举，吸引大学生创业是政府的任务，也是地区发展的需要。
参考文献：
[1] 王亚煦，罗嘉文，陈雨婷.协同创新视域下的大学生创新创业教育研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版）2015（8）：150-151.
[2]季沛，栾晶晶.产学研协同创新平台运行机制研究[J].中国成人教育，2013，（23）：41-43.
[3] 周 炳.创新创业教育的路径探析[J].教育评论，2014，（12）.
作者介绍：
张磊，男（1983.1 -）山东泰安人，西南石油大学经济管理学院团委书记，讲师，国家一级职业指导师、国家创业指导师、SYB创业导师。研究方向：大学生日常思想政治与管理、大学生创新创业教育。
【关键词】创新创业教育；协同创新平台；探索
当前，全国上下“大众创业，万众创新”的良好氛围已经形成。四川省创新创业工作在全国趋于前列，各地方政府都在全力以赴开展相关工作，服务广大创业者，推动地方经济的发展。作为主力军，大学生在创新创业的大军中占据着重要的席位。各地方政府作为创新创业服务工作的主导者，积极搭建创新创业协同创新服务平台为大学生创新创业提供服务。
一、地方政府开展创新创业服务的重要意义
1.鼓励大众创业、万众创新是建设创新型国家的需要。
2012年7月，胡锦涛主席在全国科技大会上提出，到2020年我国要跻身世界创新型国家的队伍。2012年11月，党的十八大明确提出实施“创新驱动国家战略”，要求将科技创新放在国家全局发展的核心位置。发展科学技术战略的根本就是增强人们自主创新能力。大学生作为创新创业的主力军，担负着建设创新型国家的责任。创新是创业的动力，创业是创新的源泉，因此，政府积极针对大学生开展创业服务是建设创新型国家的需要。
2.推动大学生创新创业是缓解当前经济形势的有效措施。
当前的政治经济形势错综复杂，民间悲观情绪比较重。从大学生就业的角度讲， 2015年全国高校毕业生总数将达到749万人，比2014年再增加22万人。 2016届大学生就业人数只增不减，竞争压力大，预计2016年全国高校毕业生在770万以上，再加上出国留学回来的约30万以及没有找到工作的往届毕业生，预计将有1000万大学生同时竞争。在这样的形势下，鼓励大学生创业，不仅能解决毕业生自身的就业问题，还能催生就业岗位，因此，鼓励大学生创造新创业是当前政府的重要工作。
3.帮扶大学生创新创业是地方政府的责任。
面对大数据、物联网时代的到来，社会正发生着翻天覆地的变化，我国的产业结构正面临着巨大的变革，而社会的变革期往往是机遇与挑战并存最明显的时期。所以，此时政府帮扶大学生创新创业是成就大学生个人梦，实现中国梦的历史责任。
4.政府在帮扶大学生创新创业中发挥着主导作用。
大学生在创新创业的过程中面临着资金、人脉、团队建设等多种资源的匮乏，而其中很多是高校不能提供的，政府在其中发挥着主导作用，利于整合全社会资源帮扶大学生创新创业。
二、协同创新平台建设对创新创业教育工作开展的作用
1.相关概念界定。
协同创新：是指创新行为和协同运作模式两者之间的有机融合。协同指的是协调两个或两个以上的不同资源（个体），协同一致完成某一目标的过程或者能力。“协同创新”被普遍定义为：创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。协同创新注重资源的汇集与各要素之间的合作，以知识增值为核心。
创新创业教育协同创新平台：是指整合创新创业教育工作开展的各种要素、资源的载体，是开展创新创业教育工作的平台，其在不同层面的协调下产生，履行相关的职责和实现相关的功能，以高校、政府、企业、科研院所、教育部门等为主体。
2.高校创新创业教育存在的问题。
当前，除了高校教育理念落后、课程体系建设不完善、缺乏实践教育等问题外，高校具备企业背景和管理实践经验的师资严重缺乏。
高素质的师资队伍是创新创业教育的基础。创新创业课是一门以行动为导向的课程，经验引导的体验非常重要，因此，对导师的社会经验要求很高。但是高校教师往往缺乏这方面的经验，或是缺少工程背景，这往往成为制约创新创业课教师上课的瓶颈。
3.协同创新平台建设对于开展大学生创新创业服务的重要性。
创新创业教育是个系统工程，协同创新机制需要政府与高校共同配合，很多工作应该以政府为主导。协同平台的建设，一是利于发挥政府的主导作用，使企业、科研机构、社会团体等各种力量共同参与，创造创新创业良好的环境氛围；二是加快创新创业政策落地，使高校有效与政府对接，强化政府及高校的服务职能，促进创新创业教育健康、快速的发展；三是改变目前资源分散、要素单一的发展模式，推进社会资源有机融合；四是打破各单位间的主体壁垒，实现资源和要素的汇聚，促进多个单位、学科、社会资源的整合，构建创新创业教育协同发展的链条。
三、南充市建设大学生创新创业协同创新平台的探索
1.与高校、企业共建地方大学科技园。
与高校和企业共建科技园，走协同创新合作发展之路，是地方经济转型的需要，也是高等教育转型发展的必然选择。南充市目前有西南石油大学、西华师范大学、川北医学院三所本科院校，南充职业技术学院、南充石油化工学校等专科10余所，完全有条件与各高校或联合几所高校共建科技园，为大学生提供项目孵化场地，提供入园优惠政策和入园后的全程服务，帮扶大学生毕业后就能创业。这也是地方政府积极探索产学研一体化，促进经济社会发展的一种途径。
2.与高校共建大学生创新创业教育实践基地或创客空间。
当前，大学生的创新创业项目大概有两类，一类是有核心产品或有科技成果转化的创业，一类是服务业的创业。其中，又以服务类的居多。市政府可以与高校共同建立校内外大学生创新创业实践基地或创客空间，为服务类的创业项目进行孵化，并着重支持文化创意类和公益创业类的项目，这样一是利于这些项目的存活，二是利于营造校园内外，整个城市的创新创业氛围。
3.主动与高校对接，建立长效机制，入驻高校服务创新创业大学生。
政府大力转变职能，全力服务于大学生创新创业，通过建立与高校的长效机制，再指派人社部门等相关政府机构定期定点到高校开展就业创业政策宣讲、帮助大学生申报创业补贴、联合高校开展SYB等大学生创业培训项目，为大学生创业项目提供有实践经验的导师的帮扶及融资、贷款等服务，为大学生提供贴心服务。
4.通过创新创业大赛搭建学生对外合作与交流的平台。
地方政府主动与高校联合，举办本地区的大学生创新创业大赛，通过提供高额的奖金及落地扶持基金、提供创业优惠政策、提供投融资保障渠道、为参赛学生提供和导师、创投机构、创业园区、科技园区等对接的机会，以此营造良好的创新创业文化氛围，并建立长效机制，塑造城市品牌，吸引广大大学生主动组队参赛。
四、小 结
政府在推动“大众创业、万众创新”的过程中发挥着主导的作用，全社会良好的创新创业氛围，需要政府主动营造，大学生的创新创业热情也需要政府保护。多措并举，吸引大学生创业是政府的任务，也是地区发展的需要。
参考文献：
[1] 王亚煦，罗嘉文，陈雨婷.协同创新视域下的大学生创新创业教育研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版）2015（8）：150-151.
[2]季沛，栾晶晶.产学研协同创新平台运行机制研究[J].中国成人教育，2013，（23）：41-43.
[3] 周 炳.创新创业教育的路径探析[J].教育评论，2014，（12）.
作者介绍：
张磊，男（1983.1 -）山东泰安人，西南石油大学经济管理学院团委书记，讲师，国家一级职业指导师、国家创业指导师、SYB创业导师。研究方向：大学生日常思想政治与管理、大学生创新创业教育。