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当今世界仍处于金融危机影响之下，以美元为中心的货币体系已不适应亚太地区的发展需求，国际上对于建立多元化国际货币体系的呼声日益高涨，这为人民币国际化加速推进提供了机遇；此外，“一带一路”政策的推出为这一进程提供了强大助力。人民币国际化也为国内乃至国际的发展带来多重利好。然而，当下这一进程也面临诸多阻碍。立足发展现状，针对人民币国际化面临的机遇和阻碍，借鉴美元国际化经验，围绕“一带一路”，为人民币国际化提供合理化政策建议。
2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦演讲时首次提出了“丝绸之路经济带”；同年10月，又提出了共建“21世纪海上丝绸之路”。这两大倡议合称“一带一路”。这一战略的实施极大地拓宽了人民币国际化的发展思路。
一、国内外形势下人民币国际化面临的机遇
（一）放眼国际，金融危机的影响仍在继续，各国的发展问题依旧严峻，国际上对国际货币体系改革的呼声日益高涨。在牙买加体系下，国际货币步入多元化时代，这也给人民币国际化提供了机遇。
（二）着眼于国内，“一带一路”战略的实施在对外贸易、对外投资、金融市场等多方面助推了人民币国际化发展进程：
1. 在对外贸易方面，“一带一路”拓展了人民币的使用范围、助推了人民币在国际贸易过程中各项职能的实现。外国学者Gerald和James回顾了中世纪以前和13世纪国际货币史，并分析了17世纪后国际货币、共同货币以及货币联盟，认为一国国际贸易发展状况支撑了一国的货币国际化。类似地，国内学者赵海宽认为人民币国际化可以建立在区域化基础上，优先发展边境贸易。
“一带一路”通过基础设施建设，建立世界最长经济走廊，以实现全球互联互通。基础设施网络的覆盖增大了我国与沿线国家贸易往来的便利性、扩大了以人民币为主要流通及结算货币的贸易圈，加之我国与沿线国家产业结构互补性强，多边贸易额必将大幅提高。在与沿线国家的多边贸易中，为规避汇率风险、节约以美元结算的汇兑成本，将更多的采用人民币作为计价和结算货币；此外，“一带一路”建设通过欧亚大陆的贸易活动，活跃了货币流动，从而增加了人民币的境外储备。综上所述，“一带一路”政策不仅在范围上，更是在职能上推进了人民币使用的常态化。
2. 在对外投资方面，“一带一路”为人民币走向世界创造了投融资机遇和市场条件。“一带一路”周边国家对基础设施建设需求量极大，而中国无疑是亚洲基础设施建设的主要组织方和出资方。亚投行、丝路基金等融资平台都为沿线国家所急需的基础设施建设提供资金。投资规模扩大，人民币输出量大幅增加，从而对实现人民币国际化起到推动作用。
3. 在金融市场方面，“一带一路”深化了我国与多国的金融合作，拓展了人民币在境外的发展空间，在提高人民币影响力、助力人民币实现国际储备方面起到巨大的推动作用；此外，“一带一路”支持了境外金融基础设施建设，便利了跨境结算，通过海外服务能力的提升，提升人民币市场信誉，助力人民币实现区域化乃至国际化。
二、人民币国际化为国内以及国际带来多重利好
（一）人民币国际化有利于促进亚洲经济一体化以及各国共同发展。
“一带一路”沿线国家多数为发展中国家，在工业化、城市化进程中面临着技术经验缺乏、建设资金短缺等多重困难，而在市场潜力和资源方面具有优势，这与在基础设施建设和资金方面具有优势的中国之间有很大的差异性和互补性。在贸易道路打通、贸易规模扩大、交易效率提高的背景下，人民币国际化能够降低交易成本，促进多边贸易的便捷有序发展，实现互通有无、合作共赢，促进各国共同发展。
（二）人民币国际化为中国的经济增长注入活力，为“一带一路”战略的顺利实施提供保障。
1. 人民币国际化拉动中国经济平稳增长。在人民币国际化背景下，出口设备以及提供运营管理服务均可采用人民币进行计价结算，使得中国步入资本输出新阶段，有利于提高资本项目开放速度、保持国际收支平衡、维持金融市场稳定。
2. 人民币国际化保障“一带一路”战略推进。一方面，随着人民币国际化的深入发展，金融服务网络日益完善，建立了金砖银行和亚投行等区域性金融合作机制，人民币在资本项下开始输出，为“一带一路”基础设施合作提供长期资本服务。另一方面，“一带一路”沿线国家和地区多以资源出口为主，其中大宗商品占比较大，使用人民币交易可以规避美元汇率风险，从侧面上有利于保障基建、制造、资本等顺利输出。
三、人民币国际化面临的阻碍
（一）从国际视角看，国际环境错综复杂，美元霸权仍在继续。
1. 人民币国际化面临着复杂的国际环境，涉及国家众多，风险众多。在经济方面主要面临货币与金融风险、市场竞争风险等。“一带一路”沿线的大部分国家经济发展水平不高，货币币值不稳定，有较大的汇率风险。部分国家市场化体制不完善、经济法律法规空缺，影响企业正常经营；市场环境、产业结构差异显著，导致经营风险进而影响人民币支付手段地位。
此外，由于不同国家有着多样化的发展诉求，地区安全形势复杂，我国与西方国家在政治制度、意识形态以及发展道路上也有所不同，因此，人民币国际化还面临政治和政策风险、安全与利益冲突、文化冲突等问题，这些都会影响国际经济合作和人民币国际化的实现。
2. 在人民币国际化进程中，美元仍是最为强劲的对手。在牙买加体系下，美元霸主地位丧失，国际货币步入多元化时代。尽管如此，美元仍然是当下最重要的国际货币，这是由于在布雷顿森林体系之下形成的大宗商品多数以美元计价，国际经济活动多数用美元结算的格局仍在延续，这必然会影响人民币的国际化进程。
（二）从国内视角看，货币国际化需要具有一定广度和深度的金融市场做基础。
发达的金融市场可以降低资金流动成本，还能够增强抵御外部冲击风险的能力。而我国金融市场不够健全、风险识别与控制能力不足。 四、国际经验借鉴
19世纪美国经济迅速崛起，经济总量和人均GDP先后赶超了英国，成为世界第一经济大国；20世纪30年代出现的世界经济大萧条背景为美元初步崛起提供了历史机遇；布雷顿森林体系为美元成为世界货币提供了制度平台，确立了美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩的体制，这是对美元国际化具有划时代意义的事件；马歇尔计划的出台使美元顺利介入西欧经济，成为欧洲乃至世界经济的主要结算货币，进而演变成战后世界的霸权货币。
纵观美元国际化的发展历程我们会发现，一个国家货币的国际化会受到国际环境、经济实力、政治因素的综合影响。
相比于人民币国际化的背景，不难发现其中的相似之处：当下国际金融危机的影响仍在继续，各国的发展问题依旧严峻；在如今的牙买加体系下，国际货币步入多元化时代，为人民币国际化提供了机遇；“一带一路”战略开阔了人民币国际化的前景。
综合以上因素，结合人民币国际化的背景和我国实际情况，我们可以借鉴以下经验：
（一）抓住历史机遇，推进本币发展。美元国际化的国际背景是英国以及其他欧洲国家的经济金融体系遭受了两次世界大战的致命打击，在受到国际金融危机影响的当下，人民币要走有自己特色的国际化道路。
（二）增强经济发展稳定性。货币国际化需要以国家经济实力为保障。无论英镑还是美元，之所以成为国际货币，其中起基础性作用的因素是拥有强大的经济实力作为支撑。
（三）推出符合人民币国际化要求的新的制度和政策。在当下有利的国际形势下，我国政府应表明立场，积极主张并参与国际货币制度改革，提出符合我国国情和世界各国共同利益的国际货币改革方案。
五、结论与政策建议
针对人民币国际化面临的国际国内机遇和阻碍，借鉴美元国际化经验，围绕“一带一路”战略，分别提出以下政策建议：
（一）保持人民币币值稳定。牙买加体系使得国际货币步入多元化时代。在全球各国宽松货币、竞争性货币贬值的大趋势下，人民币是继美元升值依旧保持坚挺的大国货币之一。目前，我国尚处于货币国际化起步阶段，为了抓住机遇，推进人民币国际化进程，就要保持人民币币值稳定以提高人民币使用信心，增强人民币持有意愿。要做到这一点，就要对内保持购买力稳定，对外平抑贸易结算中的汇率波动，以确保人民币资产价值的稳定。
（二）充分利用“一带一路”战略优势。在对外贸易领域，鼓励多边贸易使用人民币进行结算；同时，围绕“一带一路”建设，推动我国与东南亚、中亚等区域的旅游合作，进一步拓宽人民币交易结算渠道。
在投资领域，政府、金融机构以及企业需要主动对外输出和投资，尤其要支持蕴含巨大潜力的民间资本的海外投资。此外，鼓励海外主体通过贷款和债券融资往来创造市场需求。
在金融市场领域，要综合发挥政府的调控作用和市场的调节功能。加快金融基础设施建设，金融机构在海外广泛建立分支机构，提升海外服务能力。深化金融合作，推进建设亚洲货币稳定体系、信用体系以及投融资体系。监管当局加强风险控制，改革金融监管体制，避免国际游资和投机势力对我国金融市场的冲击。
（三）以区域合作、交流互通以及国家实力的提升应对复杂的国际环境。面对错综复杂的国际环境尤其是面对货币与金融风险，应大力推进利率市场化，此外，要促进人民币由区域化向离岸化的转化。在注重贸易、金融以及政策上的区域合作的同时，更要加强文化、民心、民族之间的交流，实现互尊互信；另一方面，增强自身的综合实力，向世界展现中国的责任与担当，以此提升各国对人民币的认可度和信心。
（四）面对美元霸权的阻碍，要做到预防安全风险的同时推进区域化进程。现如今，美元仍然是世界上最主要的清算及储备货币，以一己之力突破美元壁垒并非易事。这就要求我们：既要警惕美国阻碍，又要重点推进人民币在 “一带一路”沿线国家及地区的区域化进程，利用在“一带一路”下中国产品、资本输出以及跨境企业的优势与多国建立紧密的经济伙伴关系，借助区域性金融平台，扩大人民币使用范围，逐渐改变美元垄断的局面，力争将人民币打造成新时代的国际货币。（作者单位为安徽财经大学金融学院）
2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦演讲时首次提出了“丝绸之路经济带”；同年10月，又提出了共建“21世纪海上丝绸之路”。这两大倡议合称“一带一路”。这一战略的实施极大地拓宽了人民币国际化的发展思路。
一、国内外形势下人民币国际化面临的机遇
（一）放眼国际，金融危机的影响仍在继续，各国的发展问题依旧严峻，国际上对国际货币体系改革的呼声日益高涨。在牙买加体系下，国际货币步入多元化时代，这也给人民币国际化提供了机遇。
（二）着眼于国内，“一带一路”战略的实施在对外贸易、对外投资、金融市场等多方面助推了人民币国际化发展进程：
1. 在对外贸易方面，“一带一路”拓展了人民币的使用范围、助推了人民币在国际贸易过程中各项职能的实现。外国学者Gerald和James回顾了中世纪以前和13世纪国际货币史，并分析了17世纪后国际货币、共同货币以及货币联盟，认为一国国际贸易发展状况支撑了一国的货币国际化。类似地，国内学者赵海宽认为人民币国际化可以建立在区域化基础上，优先发展边境贸易。
“一带一路”通过基础设施建设，建立世界最长经济走廊，以实现全球互联互通。基础设施网络的覆盖增大了我国与沿线国家贸易往来的便利性、扩大了以人民币为主要流通及结算货币的贸易圈，加之我国与沿线国家产业结构互补性强，多边贸易额必将大幅提高。在与沿线国家的多边贸易中，为规避汇率风险、节约以美元结算的汇兑成本，将更多的采用人民币作为计价和结算货币；此外，“一带一路”建设通过欧亚大陆的贸易活动，活跃了货币流动，从而增加了人民币的境外储备。综上所述，“一带一路”政策不仅在范围上，更是在职能上推进了人民币使用的常态化。
2. 在对外投资方面，“一带一路”为人民币走向世界创造了投融资机遇和市场条件。“一带一路”周边国家对基础设施建设需求量极大，而中国无疑是亚洲基础设施建设的主要组织方和出资方。亚投行、丝路基金等融资平台都为沿线国家所急需的基础设施建设提供资金。投资规模扩大，人民币输出量大幅增加，从而对实现人民币国际化起到推动作用。
3. 在金融市场方面，“一带一路”深化了我国与多国的金融合作，拓展了人民币在境外的发展空间，在提高人民币影响力、助力人民币实现国际储备方面起到巨大的推动作用；此外，“一带一路”支持了境外金融基础设施建设，便利了跨境结算，通过海外服务能力的提升，提升人民币市场信誉，助力人民币实现区域化乃至国际化。
二、人民币国际化为国内以及国际带来多重利好
（一）人民币国际化有利于促进亚洲经济一体化以及各国共同发展。
“一带一路”沿线国家多数为发展中国家，在工业化、城市化进程中面临着技术经验缺乏、建设资金短缺等多重困难，而在市场潜力和资源方面具有优势，这与在基础设施建设和资金方面具有优势的中国之间有很大的差异性和互补性。在贸易道路打通、贸易规模扩大、交易效率提高的背景下，人民币国际化能够降低交易成本，促进多边贸易的便捷有序发展，实现互通有无、合作共赢，促进各国共同发展。
（二）人民币国际化为中国的经济增长注入活力，为“一带一路”战略的顺利实施提供保障。
1. 人民币国际化拉动中国经济平稳增长。在人民币国际化背景下，出口设备以及提供运营管理服务均可采用人民币进行计价结算，使得中国步入资本输出新阶段，有利于提高资本项目开放速度、保持国际收支平衡、维持金融市场稳定。
2. 人民币国际化保障“一带一路”战略推进。一方面，随着人民币国际化的深入发展，金融服务网络日益完善，建立了金砖银行和亚投行等区域性金融合作机制，人民币在资本项下开始输出，为“一带一路”基础设施合作提供长期资本服务。另一方面，“一带一路”沿线国家和地区多以资源出口为主，其中大宗商品占比较大，使用人民币交易可以规避美元汇率风险，从侧面上有利于保障基建、制造、资本等顺利输出。
三、人民币国际化面临的阻碍
（一）从国际视角看，国际环境错综复杂，美元霸权仍在继续。
1. 人民币国际化面临着复杂的国际环境，涉及国家众多，风险众多。在经济方面主要面临货币与金融风险、市场竞争风险等。“一带一路”沿线的大部分国家经济发展水平不高，货币币值不稳定，有较大的汇率风险。部分国家市场化体制不完善、经济法律法规空缺，影响企业正常经营；市场环境、产业结构差异显著，导致经营风险进而影响人民币支付手段地位。
此外，由于不同国家有着多样化的发展诉求，地区安全形势复杂，我国与西方国家在政治制度、意识形态以及发展道路上也有所不同，因此，人民币国际化还面临政治和政策风险、安全与利益冲突、文化冲突等问题，这些都会影响国际经济合作和人民币国际化的实现。
2. 在人民币国际化进程中，美元仍是最为强劲的对手。在牙买加体系下，美元霸主地位丧失，国际货币步入多元化时代。尽管如此，美元仍然是当下最重要的国际货币，这是由于在布雷顿森林体系之下形成的大宗商品多数以美元计价，国际经济活动多数用美元结算的格局仍在延续，这必然会影响人民币的国际化进程。
（二）从国内视角看，货币国际化需要具有一定广度和深度的金融市场做基础。
发达的金融市场可以降低资金流动成本，还能够增强抵御外部冲击风险的能力。而我国金融市场不够健全、风险识别与控制能力不足。 四、国际经验借鉴
19世纪美国经济迅速崛起，经济总量和人均GDP先后赶超了英国，成为世界第一经济大国；20世纪30年代出现的世界经济大萧条背景为美元初步崛起提供了历史机遇；布雷顿森林体系为美元成为世界货币提供了制度平台，确立了美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩的体制，这是对美元国际化具有划时代意义的事件；马歇尔计划的出台使美元顺利介入西欧经济，成为欧洲乃至世界经济的主要结算货币，进而演变成战后世界的霸权货币。
纵观美元国际化的发展历程我们会发现，一个国家货币的国际化会受到国际环境、经济实力、政治因素的综合影响。
相比于人民币国际化的背景，不难发现其中的相似之处：当下国际金融危机的影响仍在继续，各国的发展问题依旧严峻；在如今的牙买加体系下，国际货币步入多元化时代，为人民币国际化提供了机遇；“一带一路”战略开阔了人民币国际化的前景。
综合以上因素，结合人民币国际化的背景和我国实际情况，我们可以借鉴以下经验：
（一）抓住历史机遇，推进本币发展。美元国际化的国际背景是英国以及其他欧洲国家的经济金融体系遭受了两次世界大战的致命打击，在受到国际金融危机影响的当下，人民币要走有自己特色的国际化道路。
（二）增强经济发展稳定性。货币国际化需要以国家经济实力为保障。无论英镑还是美元，之所以成为国际货币，其中起基础性作用的因素是拥有强大的经济实力作为支撑。
（三）推出符合人民币国际化要求的新的制度和政策。在当下有利的国际形势下，我国政府应表明立场，积极主张并参与国际货币制度改革，提出符合我国国情和世界各国共同利益的国际货币改革方案。
五、结论与政策建议
针对人民币国际化面临的国际国内机遇和阻碍，借鉴美元国际化经验，围绕“一带一路”战略，分别提出以下政策建议：
（一）保持人民币币值稳定。牙买加体系使得国际货币步入多元化时代。在全球各国宽松货币、竞争性货币贬值的大趋势下，人民币是继美元升值依旧保持坚挺的大国货币之一。目前，我国尚处于货币国际化起步阶段，为了抓住机遇，推进人民币国际化进程，就要保持人民币币值稳定以提高人民币使用信心，增强人民币持有意愿。要做到这一点，就要对内保持购买力稳定，对外平抑贸易结算中的汇率波动，以确保人民币资产价值的稳定。
（二）充分利用“一带一路”战略优势。在对外贸易领域，鼓励多边贸易使用人民币进行结算；同时，围绕“一带一路”建设，推动我国与东南亚、中亚等区域的旅游合作，进一步拓宽人民币交易结算渠道。
在投资领域，政府、金融机构以及企业需要主动对外输出和投资，尤其要支持蕴含巨大潜力的民间资本的海外投资。此外，鼓励海外主体通过贷款和债券融资往来创造市场需求。
在金融市场领域，要综合发挥政府的调控作用和市场的调节功能。加快金融基础设施建设，金融机构在海外广泛建立分支机构，提升海外服务能力。深化金融合作，推进建设亚洲货币稳定体系、信用体系以及投融资体系。监管当局加强风险控制，改革金融监管体制，避免国际游资和投机势力对我国金融市场的冲击。
（三）以区域合作、交流互通以及国家实力的提升应对复杂的国际环境。面对错综复杂的国际环境尤其是面对货币与金融风险，应大力推进利率市场化，此外，要促进人民币由区域化向离岸化的转化。在注重贸易、金融以及政策上的区域合作的同时，更要加强文化、民心、民族之间的交流，实现互尊互信；另一方面，增强自身的综合实力，向世界展现中国的责任与担当，以此提升各国对人民币的认可度和信心。
（四）面对美元霸权的阻碍，要做到预防安全风险的同时推进区域化进程。现如今，美元仍然是世界上最主要的清算及储备货币，以一己之力突破美元壁垒并非易事。这就要求我们：既要警惕美国阻碍，又要重点推进人民币在 “一带一路”沿线国家及地区的区域化进程，利用在“一带一路”下中国产品、资本输出以及跨境企业的优势与多国建立紧密的经济伙伴关系，借助区域性金融平台，扩大人民币使用范围，逐渐改变美元垄断的局面，力争将人民币打造成新时代的国际货币。（作者单位为安徽财经大学金融学院）