湖南如何融入长江开放经济带

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  2013年11月初,习近平总书记在湖南考察时指出,希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部(简称“一带一部”)的区位优势,抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,提高经济整体素质和竞争力。基于此,湖南应该如何放大“一带一部”新优势,积极主动融入长江经济带呢?
  充分认识“一带一部”的新格局。建设长江开放经济带,是国家由“沿海发展”向“沿海与沿江比翼发展”的重大战略转变,更是打造中国经济“第四增长极”的重要举措。湖南扼长江以南交通之要津,融汇“过渡带”与“结合部”特色,其区位的战略意义日显重要。发挥好“一带一部”区位优势,与沿江开放经济带共舞,能够为湖南寻求更加广阔的空间和市场。应该看到,“一带一部”战略深刻改变着湖南的“经济坐标”:从经济主体功能区划来看,中部地区承担着建设“三基地一枢纽”(粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地、综合交通枢纽)的战略责任;从经济增长动力更新来看,中部地区和长江开放经济带承担着中国新一轮经济增长“第四极”的历史使命。地处“一带一部”的湖南,使命光荣,责任重大。
  努力把握“一带一部”的新机遇。继实施中部崛起战略之后,国家再次把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度,这两大区域发展战略实施后,国家对包括湖南在内的中西部地区的支持将越来越大。首先,国家实施中部崛起的各种政策“红利”,湖南一样不少地全面享受。同时,随着建设长江开放经济带的政策、举措逐步推出,湖南在这方面享受的“好处”也越来越多。比如说,基础设施、基础产业布局,长三角、中三角、珠三角“三角联动”以及对接西部大市场等方面,湖南将迎来利好政策相互叠加的重大机遇。其次,利用水路优势,内陆湖南同样通江达海。长江开放经济带,纽带是长江这条黄金水道。利用长江水道,从城陵矶港运往海外的成本比陆运至少可降50%,万吨海轮可从长江口直达岳阳。第三,全省境内高铁、水运、空港、公路立体交通构架逐步成形,把湖南长株潭城市群、大湘南、大湘西等更多纵深区域与长江开放经济带有机结合起来。高铁、高速等出省通道密集打通,与周边省份基本实现“无缝衔接”,湖南成为服务全国、连接国际的商贸物流中心。
  落实共筑长江开放经济带的新举措。目前,湖南与同处长江开放经济带各省市的合作逐步深化,特别是与同为“中三角”成员的湖北、江西、安徽三省的区域合作日渐密切,主要体现在以下几个方面:一是构建了区域合作框架。形成了总体战略合作协议和11个分项协议;二是经贸合作更加深入;三是社会事业合作全面加强;四是环境治理合作有序展开。
  湖南在落实“一带一部”战略时,还要注意在以下几个方面着力:在区域发展上,更好地发挥长株潭城市群的核心增长极作用,切实增强环长株潭城市群的集聚辐射功能。尤其是突出岳阳在对接长江开放经济带中的战略地位,使之成为湖南融入长江开放经济带和长江中游城市群的桥头堡。在产业布局上,着重融合互补。在交通上要实施大交通战略,着眼于“中部通则全国通”。以高铁为例,随着京广高铁、沪昆高铁在长沙交会,一个以长沙为中心,内联外通、高效便捷、交织对接的高速高铁干线网正加速成形,并串起地铁、城铁、港口、高速公路等。要利用好这一优势,为加快融合发展打牢“底盘”。(执笔:李伟锋)
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