新形势下基于国有企业纪检监察工作的思考

来源 :经营管理者·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:VictorXie
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  摘 要:现阶段,我国国有企业改革正面临着极为关键的难题,即如何做好新旧体制的转换。依照国有企业改革的深入程度,国有企业处于的环境及所应对的任务等较之以往发生根本的转变,其不仅形式各样且投资也呈现出多元化趋势。文中简要阐述了国有企业开展纪检监察工作的重要作用,提出了新形势下国有企业纪检监察工作中所存在的问题,并针对此类问题,着重探讨了新形势下国有企业纪检监察工作的建议措施,以期为相关工作人员提供借鉴。
  关键词:国有企业 纪检监察 市场经济
  随着国有企业改革体制的转换,国有企业的管理者或领导人等出现腐败的现象与几率大幅提升,这不仅影响到国有企业的存亡,更关乎我国国有企业的健康稳定发展。这也使得新形势下针对国有企业进行的纪检监察工作,成为确保国有企业改革与发展趋于稳定的有效方法,也是开展党风廉政建设与反腐败工作的根本途径。
  一、国有企业开展纪检监察工作的重要作用
  为对国有企业中的党组织进行纪律与作风等方面的监督,纪检监察组织便应运而生。对于国有企业中的纪检监察组织,其所具备的职能包括三方面内容:其一,对国有企业的领导进行积极的督促,使其能够在遵守国家法律与法规的前提下,对我党所提出的发展路线、方针、政策等,进行明确的贯彻与执行。其二,对国有企业中领导干部所作出的决策正确性进行严格的审查,避免因决策的偏差而影响到国有企业的正常运营与发展。其三,在主抓企业党风廉政建设的同时,对国有企业的生产经营情况进行方案制定与组织实施方面的监督与促进。这对于国有企业的健康稳定发展,将起到极为重要的促进作用。同时,现阶段我国国有企业正处于改革的重要时期,尤其在建立现代企业制度方面,依然要确保党纪政纪的制约作用,这也将纪检监察工作所发挥出的重要作用得以进一步凸显。首先,健康、稳定、有序的发展环境是国有企业所必须的。只有将腐败在此环境中消除,才能确保国有企业的经营与管理秩序,也才能为促使国有企业的发展处于良性循环的态势之中。其次,国有企业在发展过程中与纪检监察工作是密不可分的。依笔者所处的煤化工企业而言,不仅涉及到煤炭的化工品生产与销售的主营业务,还包括后勤服务以及其他方面的服务型工作。由于所涉及范围较广,使得很多问题较难处理。而纪检监察部门利用党纪政纪手段,对所存在问题的部门或管理者进行能力的监督与制约,将会有效避免国有企业由此出现的发展问题,从而能够确保国有企业发展的可持续性。
  二、新形势下国有企业纪检监察工作中存在的问题
  1.国有企业管理者缺乏对纪检监察工作的认知。对于部分国有企业的管理者而言,其仅将经济效益作为企业发展的重中之重,认为只有将企业的生产经营抓上去便会消除其他问题,且认为纪检监察工作会影响到自身管理职能的发挥,从而对企业的发展产生制约。这也将导致国有企业的管理者,将在纪检监察部门的设立与人员的配置上缺乏热心与积极性,导致纪检监察部门架构存在问题,难以有效的开展工作。同时,现阶段国有企业中的纪检监察人员多为兼职人员,在日常工作中以其他党政工作为主,以党风廉政建设工作为辅,甚至能够主动进行工作开展的情况较少,有应付工作的现象发生。并且,在部分国有企业中,纪检监察工作内容与方法仍然较为陈旧,仅能够停留在宣传教育与书面检查等方式上,这也将导致纪检监察工作所发挥的作用得以限定。
  2.缺乏完善的国有企业纪检监察制度。虽然依照我国经济体制的转变以及国有企业的发展进程,促使各项管理制度在国有企业内得以健全或完善。但大多为生产、销售以及财务方面的管理制度,针对纪检监察工作所作出的管理制度则较为稀缺,这使得纪检监察部门难以确定出监督与检查的标准。同时,部分国有企业虽建立起针对纪检监察工作的制度,但内容颇为陈旧,且在实际工作中仅重视形式而较少考虑制度内容,致使部分标准无法得到量化和系统化。
  3.纪检监察队伍综合素质尚待改善。现阶段,国有企业中所设立的纪检监察部门的纪检监察人员多为各部门抽调的兼职人员,本就在党政工作中较易形成“派别”,拥有自身从属的领导,这在进行纪检监察工作时,难免会出现徇私情况。并且,很多纪检监察人员自身立场不坚定,且对于纪检监察工作的内容理解不透彻、对相关法律、法规不明确等,致使纪检监察工作开展困难,或仅流于形式。同时,部分纪检监察工作人员虽具备相对较好的法律意识和服务姿态,但其个人素质与办案能力等方面较为薄弱,也会导致纪检监察工作在开展上受到制约,从而影响到国有企业党风廉政建设与反腐败工作的进行。
  三、新形势下国有企业纪检监察工作的建议措施
  1.增强对纪检监察工作的认知,强化组织领导与思想教育。对于国有企业的领导干部而言,要充分认识到纪检监察工作的重要程度,并为自身设置出工作“底线标准”。作为国有企业的领导者更应起到模范带头作用,对中央发布的各项党风廉政建设文件与精神等,组织领导班子进行学习与研讨,并依照纪检监察制度予以明确落实。同时,国有企业在秉承“三重一大”原则的基础上,应对“三位一体”以及“一岗双责”进行持续强化考核。此外,对于纪检监察部门来说,在进行煤化工主业监督与检查的同时,更要做好党员干部廉洁从业的教育工作,促使国有企业内部呈现出风清气正的良好局面。
  2.建立健全纪检监察制度与管理体系。国有企业的纪检监察工作,应将纪检监察制度的建立作为防范和处理企业内腐败现象的源头与重点。一方面,国有企业应结合自身体制特点与经营状况,对企业内部所涉及到的关键部门、监管弱项等建立起明确的纪检监察制度。例如:作为国有企业的煤化工行业,不仅应针对主业工作制定出《在制产品巡查措施》,还应该面向其他管理工作内容制定如《公务用车监管办法》等。同时,对国有企业领导干部又额外制定出应用费用、纪律实行以及作风态度等方面的考核内容,使纪检监察工作便于执行监管。另一方面,应确保国有企业中纪检监察制度设置的持续性。由于中央全新政策与精神意见等的持续出台,作为国有企业中的纪检监察制度,应与其进行对接并保持一致性与从属性。这便需要国有企业的纪检监察制度应不断进行补充与完善,做到与时俱进。
  3.增强纪检监察人员的综合素质。现阶段很多国有企业中,纪检监察工作人员多为其他部门或具有其他党政工作的人员所兼任,这不仅会影响到纪检监察工作开展的困难,更会生成工作中的思想偏颇。对此,应从多方面进行纪检监察人员综合素质的提升。首先,在建立与健全纪检监察工作制度与管理体系后,应对纪检监察中的重要职位等进行专门的人员设置,尽量避免其他党政工作人员身兼数职的情况出现,以此减少纪检监察工作中的情感与思想带入,影响判断与工作的准确性。其次,针对纪检监察部门,开展不定期的國家法律法规以及工作内容研讨与培训学习,并同步进行监督检查意识教育,促使纪检监察人员的综合素质得到相应的提升。最后,国有企业纪检监察工作所涉及到的工作内容呈现出多样化趋势,不仅涉及政治与经济等方面内容,更涵盖文化及社会生活等层面。对此,更加需要纪检监察人员从自身做起,对经济、金融、法律、以及管理等知识进行自主学习和提升,从而能够有效进行党风廉政建设与反腐败工作的开展。
  四、结语
  新形势下,国有企业纪检监察部门在进行党风廉政建设与反腐败工作时,会由于各类因素而导致纪检监察工作开展困难,并致使监督与检查工作难以落到实处。对此,纪检监察工作人员需要从自身上多下功夫,打铁还需自身硬,只有保持时刻充电的状态,不以权谋私,不徇私舞弊,才能促使国有企业中的纪检监察工作得以顺利开展,也才能为国有企业的良好运营与发展,创造出健康、净化的环境,从而为国有企业的党风廉政建设和经济运营发展,做出同步推动的作用。
  参考文献:
  [1]陈川.新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代国企研究,2016,(12):278.
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