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[摘 要] 就业是民生之本，关系到千家万户。在国际金融危机影响下，大学生就业难问题尤为突出。本论文从国家、學校与毕业生三个方面入手，提出可行性建议。
[关键词] 金融危机 就业 措施
就业是民生之本，关系到千家万户。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，2010年3月温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中指出“要千方百计扩大就业”，要着力保障和改善民生，促进社会和谐进步，重点做好高校毕业生就业工作。国家必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。
在当前国际金融危机影响下，2011年是全球经济进行二次控底的时期，解决大学生就业难是民生问题的重要组成部分。2011届全国高校毕业生人数约为660万人，比2010年增加约30万人，毕业生就业形势更加严峻。从国家公布的数据来看，目前全社会大学生初次就业率为70%左右，与去年基本持平。
一、可能导致当前大学生就业难的基本原因
一方面，导致当前大学生就业难的根源在于大学生绝对数量的增长与社会有效需求不足之间的矛盾，也就是说，“近年来的经济增长方式，并没有为包括大学生在内的高素质劳动力提供足够的就业岗位，是影响当前大学生就业的关键所在。”[1]。根据我国社会可持续发展的客观要求，1999年高等学校扩大招生规模，培养适应社会主义市场经济的应用型人才，当年高校扩招大学生48%，招生规模从1998年的108万人扩大到159万人，因此，从人数增长比率来看我国高等教育事业进入快速发展时期，实现高等教育顺利实现由精英教育向大众教育的转变。在为社会培养了大批人才的同时，也应当清醒地看到，扩招所带来的大学生就业难的不争事实。2003年为扩招后大学生就业的第一个高峰年，2008年教育部首次承认：1999年高校扩招太急导致就业难。1999年我国经济发展速度为7%的时候，却要求高等教育发展速度从过去平均年递增9%提高到40%，数据和事实表明，扩招原本是从以宏观社会需求、解决经济困境为出发点，客观上并没有从社会有效需求出发，有计划地培养社会所需的人才。
另一方面，受美国金融危机影响，我国企业特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难，部分企业停产关闭，劳动关系领域出现了一些新的变化。企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，国内就业形势进一步恶化，减少了校园招聘计划。2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭，其中纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，直接导致了大量工人失业、农民工提前返乡，加重了大学生就业负担。以金融业为例，来自“前程无忧”网站的统计数据显示，该网站2008年下半年金融业职位招聘人数同比下降12%，减少的招聘岗位主要是外资银行、证券等机构。另外，据权威部门估算，返乡的农民工大约占外出农民工5%，如果以1.3亿外出农民工的总量计算，也是说2009年，大约有650万返乡农民工面临再就业问题。[2]事实上，国际金融危机已导致全球经济大衰退，乐观估计，世界经济至少要在2至3年后经济才可能恢复。也就是说，受金融危机的影响，出口为主的劳动密集型行业就业形势的整体好转还需一个过程。
二、面对金融危机的冲击可能采取的有效措施
1、国家创造良好的就业环境，加大对毕业生就业帮助力度，积极创造条件、鼓励和引导毕业生面向基层、面向生产一线就业，尤其要积极支持毕业生到祖国需要的地方去建功立业。如“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的招募、派遣工作；免费师范毕业生到中小学任教工作、高校毕业生入伍预征工作以及重大重点科研项目吸纳优秀毕业生就业工作；各地利用各种优惠政策，帮助和扶持更多的大学生实现创业，提高创业成功率；加强对困难高校毕业生就业援助；通过国家行政手段，增加公益性就业岗位与机会。
2、在金融危机的影响下，高校更加重视毕业生就业观念教育、就业能力和就业技巧教育。大学生大校期间开设了《职业生涯与发展规划》课程及《大学生就业指导》课程，建立了就业指导咨询室，让学生充分了解自己、了解职业、通过不断调整规划自己发展方向。加强就业信息服务、就业信息网站的建设，毕业生在校内外就能获得许多适合自己的、有价值的用人单位招聘信息。高校加强与用人单位之间通力合作，联合培训应用型人才，采取校企订单式培养等多种方式，打破传统的“象牙塔”式的封闭教育风格，走出去、引进来，加强沟通与交流，把用人单位状况、用人标准等向学生宣传、讲解。校企合作模式由松散联系型向紧密战略型转变。[3]
3、在金融危机的影响下，毕业生主体应当树立以市场需求为导向的就业理念，先就业、后择业，确保充分就业。以岗位职责为目标，加强技能培训，课程与项目相结合，培养实际操作能手。以课程为先导，一个课程就是一个项目或几个项目，课程与实际项目紧密结合起来，以用人单位具体岗位目标为指南，有计划地安排进行实际操作训练，通过三至四年的训练，各相技能均会有所增长。在校的大学生应当提前做好职业规划，并尽可能利用大学的资源多辅修其他专业的课程，提升自己的综合竞争力，做到“一专多能”，以适应更多岗位的需要。要通过大学校园文化主动培养良好的心理品质，形成正确的价值观，做到不轻易言弃，又具有应对风险的准备和时刻积极向上的心理。
4、在金融危机的影响下，针对不同群体、不同需求的毕业生采取不同的措施，切实提高毕业生就业质量。目前，国家及人事部门关心毕业生就业，社会所提供的就业岗位的数量还是很多的，但是如何提高毕业生就业质量，是我们需要认真研究的课题，需要我们付出长期、艰辛的努力。因此，要建立健全逐步创建集指导、教学、研究、咨询、服务、管理等职能为一体的，全程化、全员化、专家化的，专职和兼职相结合的，集体指导与个体咨询相结合的新型就业指导工作机制，努力推广“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的就业观念。
在过去几个月内，全球从股市、债市到商品市场、外汇市场，几乎所有市场均大幅动荡，这种情景十分接近于2008年的金融危机。伴随的是欧洲债务危机、美国债务危机升级，美国主权信用评级首次被下调等一系列负面事件，世界经济二次探底的担忧挥之不去。过去一段时期所发生的经济事件不仅让我们联想起过在2008年美国经济危机对我国经济的负面影响。出口企业纷纷例闭，农民工返乡，整个就业市场需求不断减少，大学生就业难陷入低谷。
参考文献：
[1] 曾燕波:大学毕业生就业问题对和谐社会发展的影响[J].上海经济研究2007 年第9 期,第48页.
[2] 促进就业：2009年民生最大考题 [N]. 新华网,2008-12-16.
[3] 王小婷:金融危机下的中国高等教育[J].教育理论与实践,2009年第9期,P26.
[关键词] 金融危机 就业 措施
就业是民生之本，关系到千家万户。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，2010年3月温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中指出“要千方百计扩大就业”，要着力保障和改善民生，促进社会和谐进步，重点做好高校毕业生就业工作。国家必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。
在当前国际金融危机影响下，2011年是全球经济进行二次控底的时期，解决大学生就业难是民生问题的重要组成部分。2011届全国高校毕业生人数约为660万人，比2010年增加约30万人，毕业生就业形势更加严峻。从国家公布的数据来看，目前全社会大学生初次就业率为70%左右，与去年基本持平。
一、可能导致当前大学生就业难的基本原因
一方面，导致当前大学生就业难的根源在于大学生绝对数量的增长与社会有效需求不足之间的矛盾，也就是说，“近年来的经济增长方式，并没有为包括大学生在内的高素质劳动力提供足够的就业岗位，是影响当前大学生就业的关键所在。”[1]。根据我国社会可持续发展的客观要求，1999年高等学校扩大招生规模，培养适应社会主义市场经济的应用型人才，当年高校扩招大学生48%，招生规模从1998年的108万人扩大到159万人，因此，从人数增长比率来看我国高等教育事业进入快速发展时期，实现高等教育顺利实现由精英教育向大众教育的转变。在为社会培养了大批人才的同时，也应当清醒地看到，扩招所带来的大学生就业难的不争事实。2003年为扩招后大学生就业的第一个高峰年，2008年教育部首次承认：1999年高校扩招太急导致就业难。1999年我国经济发展速度为7%的时候，却要求高等教育发展速度从过去平均年递增9%提高到40%，数据和事实表明，扩招原本是从以宏观社会需求、解决经济困境为出发点，客观上并没有从社会有效需求出发，有计划地培养社会所需的人才。
另一方面，受美国金融危机影响，我国企业特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难，部分企业停产关闭，劳动关系领域出现了一些新的变化。企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，国内就业形势进一步恶化，减少了校园招聘计划。2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭，其中纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，直接导致了大量工人失业、农民工提前返乡，加重了大学生就业负担。以金融业为例，来自“前程无忧”网站的统计数据显示，该网站2008年下半年金融业职位招聘人数同比下降12%，减少的招聘岗位主要是外资银行、证券等机构。另外，据权威部门估算，返乡的农民工大约占外出农民工5%，如果以1.3亿外出农民工的总量计算，也是说2009年，大约有650万返乡农民工面临再就业问题。[2]事实上，国际金融危机已导致全球经济大衰退，乐观估计，世界经济至少要在2至3年后经济才可能恢复。也就是说，受金融危机的影响，出口为主的劳动密集型行业就业形势的整体好转还需一个过程。
二、面对金融危机的冲击可能采取的有效措施
1、国家创造良好的就业环境，加大对毕业生就业帮助力度，积极创造条件、鼓励和引导毕业生面向基层、面向生产一线就业，尤其要积极支持毕业生到祖国需要的地方去建功立业。如“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的招募、派遣工作；免费师范毕业生到中小学任教工作、高校毕业生入伍预征工作以及重大重点科研项目吸纳优秀毕业生就业工作；各地利用各种优惠政策，帮助和扶持更多的大学生实现创业，提高创业成功率；加强对困难高校毕业生就业援助；通过国家行政手段，增加公益性就业岗位与机会。
2、在金融危机的影响下，高校更加重视毕业生就业观念教育、就业能力和就业技巧教育。大学生大校期间开设了《职业生涯与发展规划》课程及《大学生就业指导》课程，建立了就业指导咨询室，让学生充分了解自己、了解职业、通过不断调整规划自己发展方向。加强就业信息服务、就业信息网站的建设，毕业生在校内外就能获得许多适合自己的、有价值的用人单位招聘信息。高校加强与用人单位之间通力合作，联合培训应用型人才，采取校企订单式培养等多种方式，打破传统的“象牙塔”式的封闭教育风格，走出去、引进来，加强沟通与交流，把用人单位状况、用人标准等向学生宣传、讲解。校企合作模式由松散联系型向紧密战略型转变。[3]
3、在金融危机的影响下，毕业生主体应当树立以市场需求为导向的就业理念，先就业、后择业，确保充分就业。以岗位职责为目标，加强技能培训，课程与项目相结合，培养实际操作能手。以课程为先导，一个课程就是一个项目或几个项目，课程与实际项目紧密结合起来，以用人单位具体岗位目标为指南，有计划地安排进行实际操作训练，通过三至四年的训练，各相技能均会有所增长。在校的大学生应当提前做好职业规划，并尽可能利用大学的资源多辅修其他专业的课程，提升自己的综合竞争力，做到“一专多能”，以适应更多岗位的需要。要通过大学校园文化主动培养良好的心理品质，形成正确的价值观，做到不轻易言弃，又具有应对风险的准备和时刻积极向上的心理。
4、在金融危机的影响下，针对不同群体、不同需求的毕业生采取不同的措施，切实提高毕业生就业质量。目前，国家及人事部门关心毕业生就业，社会所提供的就业岗位的数量还是很多的，但是如何提高毕业生就业质量，是我们需要认真研究的课题，需要我们付出长期、艰辛的努力。因此，要建立健全逐步创建集指导、教学、研究、咨询、服务、管理等职能为一体的，全程化、全员化、专家化的，专职和兼职相结合的，集体指导与个体咨询相结合的新型就业指导工作机制，努力推广“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的就业观念。
在过去几个月内，全球从股市、债市到商品市场、外汇市场，几乎所有市场均大幅动荡，这种情景十分接近于2008年的金融危机。伴随的是欧洲债务危机、美国债务危机升级，美国主权信用评级首次被下调等一系列负面事件，世界经济二次探底的担忧挥之不去。过去一段时期所发生的经济事件不仅让我们联想起过在2008年美国经济危机对我国经济的负面影响。出口企业纷纷例闭，农民工返乡，整个就业市场需求不断减少，大学生就业难陷入低谷。
参考文献：
[1] 曾燕波:大学毕业生就业问题对和谐社会发展的影响[J].上海经济研究2007 年第9 期,第48页.
[2] 促进就业：2009年民生最大考题 [N]. 新华网,2008-12-16.
[3] 王小婷:金融危机下的中国高等教育[J].教育理论与实践,2009年第9期,P26.