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摘 要：本文结合实践，以国有房地产企业为例，从巡查前的计划准备、巡查中的全程控制、巡查后的结果运用等三个阶段梳理了国有企业党风廉政建设巡查的思路，总结了方法经验。
关键词：纪委；巡查；计划；控制；运用
开展巡查工作是国有企业坚持挺纪在前，深入落实“两个责任”，稳步推进党风廉政建设的重要监督方式之一。作为国有房地产企业纪检监察机构，笔者所属单位纪委结合实际，摸索了一套行之有效的关于事前计划，事中控制，事后运用等巡查过程控制的思路和做法。
一、巡查前，计划准备
笔者所属单位的党风廉政建设巡查采取两种方式相结合，一是每半年一次的对下属各单位开展常规巡查，犹如定期的 “全面体检”，二是指根据上级部署或审计、来信来访和党风廉政建设责任制考核等情况，随机安排的专项巡查，犹如对疑难杂症的“会诊把脉”。 为确保巡查工作顺利开展，并取得实效，巡查前要计划周详、安排精密，充分准备。
（一）平时注重收集信息，全面了解情况。为了使巡查工作更具有针对性，提高工作效率，在平时的纪检监察工作中就重视信息的广泛收集，如信访投诉、党员干部廉政勤政情况、近年来的经济审计情况，主动了解被巡查各单位的党风廉政建设和纪检监察工作开展情况，主动了解其业务流程，了解其班子成员的基本情况。
（二）召开党风廉政联席会议，形成巡查合力。巡查前召开由各职能部门共同参加的党风廉政建设工作联席会议。经过充分研究讨论，梳理汇总上级单位以及本单位各职能部门定期对下属子公司安全生产、工程管理、成本控制、销售管理、行政管理、财务管理、党务管理等等的检查情况，把问题的整改情况列入巡查重点，作为巡查存在问题整改落实的依据。
（三）坚持问题导向，拟定巡查方案。在调查研究的基础上，统一制定巡查工作方案，方案要“细”，明确巡查时间、巡查内容、巡查对象和巡查的程序、方法、人员组成。方案要“实”，坚持问题导向，强化风险防控。除了问题整改落实情况外，结合新形势以及子公司实际巡查热点、重点和难点问题，如贯彻落实党风廉政建设“两个责任”情况、节假日期间 “八项规定”落实情况、公务车运行情况、是否存在“四风”问题等以及各项专项行动的落实情况、效能建设情况、财务收支情况、 民主集中制和“三重一大”制度执行情况、干部选拔任用情况、制度流程执行情况等等。
二、巡查中，全程把控
（一）优化巡查队伍配置。巡查工作是一项政治性、政策性、专业性和纪律性很强的工作，专业人才支持是必要条件。一是本单位巡查工作由纪委书记亲自带队，强调巡查工作的重要性，引起被巡查单位的高度重视和积极配合。二是巡查队伍组成要合理。本单位纪委高度重视巡查人员的配备，涵盖纪检、财务、审计等专业领域人才，再抽调熟悉工程造价、招标采购、成本核算的专业人员，充实巡查力量。通过合理分工，优势互补，有效地提高了工作效率和工作水平，确保了巡查质量。
（二）创新丰富巡查方式。主要采用“听”、“评”、“问”、“查”、“访”、“报”、“反”、“改”八种方法，注重通过听取介绍、查阅文件资料、个别谈话、民主测评、受理举报、走访调研和现场反馈等方式，从不同层面多角度对被巡查单位落实党风廉政建设责任制等情况进行全面了解。
（三）高度重视谈话环节。谈话对象既要有特定性，也要有随机性和广泛性，确保通过谈话了解更全面、更真实的情况。下属单位经营层、部门负责人全部谈，重要岗位人员抽查谈。在个别谈话中，反映意见一致时少谈，反映意见不一致时多谈。同时结合个别谈话反映的问题，有针对性地查阅会议原始记录、会计账簿、工程合同、招投标资料等。特别是反映违纪违法案件线索清楚的要跟踪调查，重点了解，并及时向巡查小组汇报，提出处理建议。
（四）注重现场沟通反馈。巡查结束时召开“现场反馈会”，将发现的问题及时向被巡查单位进行现场反馈，充分沟通，全面了解事实真相。
三、巡查后，结果运用
巡查结束后，要转化为整改落实成果，避免“一巡了之”，起到防微杜渐、防范风险的作用。同时客观剖析原因，扎实反馈意见，科学运用成果。具体成果转化方式如下：
（一）形成巡查报告，为领导提供决策参考依据。要及时对巡查情况进行汇总、梳理、分析，形成报告，主要包括巡查中问题的整改落实情况、共性和个性问题、访谈情况、民主评议以及民主测评情况、意见和建议。尤其是通过查找漏洞和薄弱环节，为企业提出加强管理、强化监督、健全制度的建议，促进形成更加科学规范的制度体系和运行机制。
（二）发现人才，为党委选好干部、配强班子提供参考依据；对巡查中发现的党风廉政建设先进典型及时总结、宣传推广。
（三）对巡查中发现的一般性问题，针对不同情况分别采取询问谈话、诫勉谈话或发党风廉政通知书、监察建议书等方式，责成做出说明，限期整改纠正，或向本单位党委提出干部调整建议，作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。对于巡查中发现的一些党员群众反映强烈、久拖未决的问题，追究其主要领导的责任，努力做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
四、结束语
总之，国企开展系统内部廉政巡查工作，需要不断总结经验，积极探索，逐步建立健全巡查体系，提高巡查工作制度化、规范化水平，使巡查成为推进党风廉政建设的重要抓手，为企业健康可持续发展提供有力保障。
关键词：纪委；巡查；计划；控制；运用
开展巡查工作是国有企业坚持挺纪在前，深入落实“两个责任”，稳步推进党风廉政建设的重要监督方式之一。作为国有房地产企业纪检监察机构，笔者所属单位纪委结合实际，摸索了一套行之有效的关于事前计划，事中控制，事后运用等巡查过程控制的思路和做法。
一、巡查前，计划准备
笔者所属单位的党风廉政建设巡查采取两种方式相结合，一是每半年一次的对下属各单位开展常规巡查，犹如定期的 “全面体检”，二是指根据上级部署或审计、来信来访和党风廉政建设责任制考核等情况，随机安排的专项巡查，犹如对疑难杂症的“会诊把脉”。 为确保巡查工作顺利开展，并取得实效，巡查前要计划周详、安排精密，充分准备。
（一）平时注重收集信息，全面了解情况。为了使巡查工作更具有针对性，提高工作效率，在平时的纪检监察工作中就重视信息的广泛收集，如信访投诉、党员干部廉政勤政情况、近年来的经济审计情况，主动了解被巡查各单位的党风廉政建设和纪检监察工作开展情况，主动了解其业务流程，了解其班子成员的基本情况。
（二）召开党风廉政联席会议，形成巡查合力。巡查前召开由各职能部门共同参加的党风廉政建设工作联席会议。经过充分研究讨论，梳理汇总上级单位以及本单位各职能部门定期对下属子公司安全生产、工程管理、成本控制、销售管理、行政管理、财务管理、党务管理等等的检查情况，把问题的整改情况列入巡查重点，作为巡查存在问题整改落实的依据。
（三）坚持问题导向，拟定巡查方案。在调查研究的基础上，统一制定巡查工作方案，方案要“细”，明确巡查时间、巡查内容、巡查对象和巡查的程序、方法、人员组成。方案要“实”，坚持问题导向，强化风险防控。除了问题整改落实情况外，结合新形势以及子公司实际巡查热点、重点和难点问题，如贯彻落实党风廉政建设“两个责任”情况、节假日期间 “八项规定”落实情况、公务车运行情况、是否存在“四风”问题等以及各项专项行动的落实情况、效能建设情况、财务收支情况、 民主集中制和“三重一大”制度执行情况、干部选拔任用情况、制度流程执行情况等等。
二、巡查中，全程把控
（一）优化巡查队伍配置。巡查工作是一项政治性、政策性、专业性和纪律性很强的工作，专业人才支持是必要条件。一是本单位巡查工作由纪委书记亲自带队，强调巡查工作的重要性，引起被巡查单位的高度重视和积极配合。二是巡查队伍组成要合理。本单位纪委高度重视巡查人员的配备，涵盖纪检、财务、审计等专业领域人才，再抽调熟悉工程造价、招标采购、成本核算的专业人员，充实巡查力量。通过合理分工，优势互补，有效地提高了工作效率和工作水平，确保了巡查质量。
（二）创新丰富巡查方式。主要采用“听”、“评”、“问”、“查”、“访”、“报”、“反”、“改”八种方法，注重通过听取介绍、查阅文件资料、个别谈话、民主测评、受理举报、走访调研和现场反馈等方式，从不同层面多角度对被巡查单位落实党风廉政建设责任制等情况进行全面了解。
（三）高度重视谈话环节。谈话对象既要有特定性，也要有随机性和广泛性，确保通过谈话了解更全面、更真实的情况。下属单位经营层、部门负责人全部谈，重要岗位人员抽查谈。在个别谈话中，反映意见一致时少谈，反映意见不一致时多谈。同时结合个别谈话反映的问题，有针对性地查阅会议原始记录、会计账簿、工程合同、招投标资料等。特别是反映违纪违法案件线索清楚的要跟踪调查，重点了解，并及时向巡查小组汇报，提出处理建议。
（四）注重现场沟通反馈。巡查结束时召开“现场反馈会”，将发现的问题及时向被巡查单位进行现场反馈，充分沟通，全面了解事实真相。
三、巡查后，结果运用
巡查结束后，要转化为整改落实成果，避免“一巡了之”，起到防微杜渐、防范风险的作用。同时客观剖析原因，扎实反馈意见，科学运用成果。具体成果转化方式如下：
（一）形成巡查报告，为领导提供决策参考依据。要及时对巡查情况进行汇总、梳理、分析，形成报告，主要包括巡查中问题的整改落实情况、共性和个性问题、访谈情况、民主评议以及民主测评情况、意见和建议。尤其是通过查找漏洞和薄弱环节，为企业提出加强管理、强化监督、健全制度的建议，促进形成更加科学规范的制度体系和运行机制。
（二）发现人才，为党委选好干部、配强班子提供参考依据；对巡查中发现的党风廉政建设先进典型及时总结、宣传推广。
（三）对巡查中发现的一般性问题，针对不同情况分别采取询问谈话、诫勉谈话或发党风廉政通知书、监察建议书等方式，责成做出说明，限期整改纠正，或向本单位党委提出干部调整建议，作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。对于巡查中发现的一些党员群众反映强烈、久拖未决的问题，追究其主要领导的责任，努力做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
四、结束语
总之，国企开展系统内部廉政巡查工作，需要不断总结经验，积极探索，逐步建立健全巡查体系，提高巡查工作制度化、规范化水平，使巡查成为推进党风廉政建设的重要抓手，为企业健康可持续发展提供有力保障。