论文部分内容阅读
社区警务工作从某种程度上讲就是社区民警的工作。一直以来，广大社区民警做的都是小事、累事、苦事、琐事，可它却在“积小安成大安，积小赢为大赢”，以其默默无闻的工作方式在社区中耕耘，他们渴望的是社区的安宁，最乐意得到的是社区居民投以热情的招呼，社区平安是他们最大的追求。下面我就如何做好社区警务工作谈自己一点粗浅的看法。
一、当前社区警务工作存在的问题
在现实中，由于自身和体制制度存在的不足，使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大，一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率，影响了社区警务的工作开展。表现在：
（一）一些民警对社区警务认识不到位。一是对社区警务的重要性认识不够。虽然不少社区均建立了警务室，但有些民警责任心不强，很少下管区，没有深入社区在群众中开展工作;二是对社区警务的工作重点认识不清。一些社区民警对社区警务 “五大职能”认识不清，不知道社区警务工作应该做什么、怎么做，怎样做好，对社区情况不明，对辖区不稳定、不安全因素等情报信息掌握不透。三是对社区警务的工作要求认识不深。少数社区民警仍以“管人者”自居，不愿意深入社区、深入群众、深入基层， “进不了门、说不上话、交不了心”的情况普遍存在。
（二）职责落实不到位。当前，基层公安工作任务繁重，部分社区民警不得不承担派出所值班、打处等工作，难以专心于社区警务工作，有的社区警务室处于有室无警的状态。此外，现已配备的社区民警大都将近退休，精力、体力不够;有的是从其他警种转来，半路出家，业务尚未熟悉;一些社区民警不能熟练操作运用警综平台，导致数据信息录入不及时、不规范，影响了工作效能。
（三）社区民警的考评奖惩不够力需要进一步加强改进。在社区警务工作考核标准上，弱化了对基层基础、群众满意度、情报信息工作等难以量化的项目的考核，存在重打击轻防范和情报信息的情况。在考核方式上，多是采取年底一次性检查考核，缺乏日常性考核，且考核时运用信息化手段不够。此外，在考核结果运用上，对社区民警奖惩力度不够，难以调动社区民警工作积极性。
二、做好社区警务工作从以下几方面做起：
（一）把握社区警务的定位，把工作的重点放到开展群众工作中来
在新的社会环境和新的历史条件下，如何调动群众积极性，使之自觉自愿地协助、参与公安工作，已成为民警开展群众工作必须解决的一大难题，而宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作正是解决这一难题的重要途径。因此，必须深入群众、宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作，打牢群众的思想基础。一是要把握社区警务的定位，大力推行警务公开制度，使广大人民群众从全方位了解公安，为开展群众工作提供机制保障。二是要学会做群众工作，学会用群众的语言与群众沟通，学会发动群众、鼓动群众，组织、带领群众积极开展各种群防群治活动。三是要加强法制宣传和防范宣传，在提高群众自防自卫意识的同时，增强群众参与治安工作的自觉性。社区民警要充分调动民间调解组织的积极性，充分发挥街道委员会和社区居委会作用，并适时加以培训，矛盾纠纷调解工作就会如鱼得水，得心应手。四是要保证办事公道。坚持公心从事、公道办事，公正执法，坚决杜绝“冷、横、硬、推”等四难现象的发生。社区民警要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要始终把群众冷暖安危放在心上，急群众所急，想群众所想，做群众的贴心人，最大程度地让群众满意。
（二）着眼“三化”，打造民生型社区警务。
一是警事治理社會化。最大限度地整合 “三力”资源，实现警务效能最大化。一要借助党委、政府的推动之力，推动健全综合治理考核制度，明确部门职责，推动各项综治工作落实。二要聚集物业保安、治保会等多元化防范主体的辅助之力，对治安联防队实行规范管理。三要激发社区群众求安宁的自发之力，加强“红袖标”等群防群治力量建设，推动平安小区建设。二是警务工作公开化。要通过设置警务公开宣传栏、召开社区代表座谈会及案件回访等形式，将社区治安和社区警务情况及时向社区群众通报，让群众全方位了解社区警务。三是警民关系伙伴化。社区民警要充分利用 “警民相约警务室”、 “警民恳谈”等载体，充分利用网上派出所、网上警务室、博客、微博、QQ群等新型平台，拓展联系和服务群众渠道，加强与群众交流和沟通，多做顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，赢得社区群众的信任和支持。
（三）亮出“铁尺子”，做实考核奖惩。
一是考核指标要合理。在对社区民警工作绩效进行考核时，应当将群众安全感、满意度、对民警的认同度、群众对社区警务的参与度、社区民警工作表现与社区有序度作为考核的重点，研究制定科学的考核指标，以此不断提升社区民警的专业化水准，激发社区民警工作积极性、主动性、创造性。二是考核形式要改进。要改变过去传统的一窝蜂式的检查考核，化繁为简，运用科技手段，借助新警综平台实行网上后台考核，并将以前年终一次性考核化整为零，变成每日、每周、每月一小考一通报，把考核做在平时，把工作促在每天，让社区民警时时有压力、日日有方向。三是考核赏罚要分明。对工作成绩显著，社区发案少、社会稳定、群众满意的社区民警，要加大嘉奖或请功的力度;对因人口管理不到位，信息采集不齐全、不准确，涉稳信息不掌握等原因，造成人员漏管失控的，要严格倒查追究责任。
（四）充分挖掘社区治安力量和资源，构建群防群治网络。
社区民警要更新社区警务理念，因地制宜的开展各种形式的有针对性的群防群治活动，充分发挥群众在维护社会政治稳定、社区治安管理、打击违法犯罪中的积极作用，构筑严密的群防群治网络，切实提高整体防控能力，最大程度的激活“邻里守望，联防巡逻”制度，构筑社区民警、社区综合治理办公室负责人、居民治保会、单位负责人和保卫组织、群众性治安巡逻队、居民住宅区负责人七层次联合，利用社区现有的人力、物力，广泛开展预防犯罪宣传教育，宣传治安防范意识，推广落实各种硬件设施，达到减少和控制可防性案件发生的目的，及时发现和控制影响社会稳定的各种社区矛盾，采取有针对性的措施化解矛盾，消除或减少其对社会稳定的冲击。
一、当前社区警务工作存在的问题
在现实中，由于自身和体制制度存在的不足，使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大，一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率，影响了社区警务的工作开展。表现在：
（一）一些民警对社区警务认识不到位。一是对社区警务的重要性认识不够。虽然不少社区均建立了警务室，但有些民警责任心不强，很少下管区，没有深入社区在群众中开展工作;二是对社区警务的工作重点认识不清。一些社区民警对社区警务 “五大职能”认识不清，不知道社区警务工作应该做什么、怎么做，怎样做好，对社区情况不明，对辖区不稳定、不安全因素等情报信息掌握不透。三是对社区警务的工作要求认识不深。少数社区民警仍以“管人者”自居，不愿意深入社区、深入群众、深入基层， “进不了门、说不上话、交不了心”的情况普遍存在。
（二）职责落实不到位。当前，基层公安工作任务繁重，部分社区民警不得不承担派出所值班、打处等工作，难以专心于社区警务工作，有的社区警务室处于有室无警的状态。此外，现已配备的社区民警大都将近退休，精力、体力不够;有的是从其他警种转来，半路出家，业务尚未熟悉;一些社区民警不能熟练操作运用警综平台，导致数据信息录入不及时、不规范，影响了工作效能。
（三）社区民警的考评奖惩不够力需要进一步加强改进。在社区警务工作考核标准上，弱化了对基层基础、群众满意度、情报信息工作等难以量化的项目的考核，存在重打击轻防范和情报信息的情况。在考核方式上，多是采取年底一次性检查考核，缺乏日常性考核，且考核时运用信息化手段不够。此外，在考核结果运用上，对社区民警奖惩力度不够，难以调动社区民警工作积极性。
二、做好社区警务工作从以下几方面做起：
（一）把握社区警务的定位，把工作的重点放到开展群众工作中来
在新的社会环境和新的历史条件下，如何调动群众积极性，使之自觉自愿地协助、参与公安工作，已成为民警开展群众工作必须解决的一大难题，而宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作正是解决这一难题的重要途径。因此，必须深入群众、宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作，打牢群众的思想基础。一是要把握社区警务的定位，大力推行警务公开制度，使广大人民群众从全方位了解公安，为开展群众工作提供机制保障。二是要学会做群众工作，学会用群众的语言与群众沟通，学会发动群众、鼓动群众，组织、带领群众积极开展各种群防群治活动。三是要加强法制宣传和防范宣传，在提高群众自防自卫意识的同时，增强群众参与治安工作的自觉性。社区民警要充分调动民间调解组织的积极性，充分发挥街道委员会和社区居委会作用，并适时加以培训，矛盾纠纷调解工作就会如鱼得水，得心应手。四是要保证办事公道。坚持公心从事、公道办事，公正执法，坚决杜绝“冷、横、硬、推”等四难现象的发生。社区民警要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要始终把群众冷暖安危放在心上，急群众所急，想群众所想，做群众的贴心人，最大程度地让群众满意。
（二）着眼“三化”，打造民生型社区警务。
一是警事治理社會化。最大限度地整合 “三力”资源，实现警务效能最大化。一要借助党委、政府的推动之力，推动健全综合治理考核制度，明确部门职责，推动各项综治工作落实。二要聚集物业保安、治保会等多元化防范主体的辅助之力，对治安联防队实行规范管理。三要激发社区群众求安宁的自发之力，加强“红袖标”等群防群治力量建设，推动平安小区建设。二是警务工作公开化。要通过设置警务公开宣传栏、召开社区代表座谈会及案件回访等形式，将社区治安和社区警务情况及时向社区群众通报，让群众全方位了解社区警务。三是警民关系伙伴化。社区民警要充分利用 “警民相约警务室”、 “警民恳谈”等载体，充分利用网上派出所、网上警务室、博客、微博、QQ群等新型平台，拓展联系和服务群众渠道，加强与群众交流和沟通，多做顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，赢得社区群众的信任和支持。
（三）亮出“铁尺子”，做实考核奖惩。
一是考核指标要合理。在对社区民警工作绩效进行考核时，应当将群众安全感、满意度、对民警的认同度、群众对社区警务的参与度、社区民警工作表现与社区有序度作为考核的重点，研究制定科学的考核指标，以此不断提升社区民警的专业化水准，激发社区民警工作积极性、主动性、创造性。二是考核形式要改进。要改变过去传统的一窝蜂式的检查考核，化繁为简，运用科技手段，借助新警综平台实行网上后台考核，并将以前年终一次性考核化整为零，变成每日、每周、每月一小考一通报，把考核做在平时，把工作促在每天，让社区民警时时有压力、日日有方向。三是考核赏罚要分明。对工作成绩显著，社区发案少、社会稳定、群众满意的社区民警，要加大嘉奖或请功的力度;对因人口管理不到位，信息采集不齐全、不准确，涉稳信息不掌握等原因，造成人员漏管失控的，要严格倒查追究责任。
（四）充分挖掘社区治安力量和资源，构建群防群治网络。
社区民警要更新社区警务理念，因地制宜的开展各种形式的有针对性的群防群治活动，充分发挥群众在维护社会政治稳定、社区治安管理、打击违法犯罪中的积极作用，构筑严密的群防群治网络，切实提高整体防控能力，最大程度的激活“邻里守望，联防巡逻”制度，构筑社区民警、社区综合治理办公室负责人、居民治保会、单位负责人和保卫组织、群众性治安巡逻队、居民住宅区负责人七层次联合，利用社区现有的人力、物力，广泛开展预防犯罪宣传教育，宣传治安防范意识，推广落实各种硬件设施，达到减少和控制可防性案件发生的目的，及时发现和控制影响社会稳定的各种社区矛盾，采取有针对性的措施化解矛盾，消除或减少其对社会稳定的冲击。