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摘 要：从2008年北京奥运会志愿者得到国际广泛认可之后，大学生志愿服务已经逐渐融入社会中各个领域。大学生志愿者是青年志愿者活动的中坚力量，本文以东北大学秦皇岛分校志愿者周活动为例，就高校如何建立大学生志愿服务长效机制进行了探索与思考。
关键词：大学生 志愿服务 长效机制
学生志愿服务，是指学生不以获得报酬为目的，自愿奉献时间和智力、体力、技能等，帮助他人、服务社会的公益行为。2015年3月，教育部印发了关于《学生志愿服务管理暂行办法》，要求推进学生志愿服务工作的科学化、规范化、制度化建设，加强对学生志愿服务工作的指导[引自教育部《学生志愿服务管理暂行办法》]。 在这样的背景下，高校应乘势而上，加强大学生志愿服务工作，立足学校、面向社会，在实践中不断创新，在探索中不断进步。
一、大学生志愿服务现状
从2008年北京奥运会志愿者得到国际广泛认可之后，大学生志愿服务已经逐渐融入社会中各个领域，为人熟知。以东北大学秦皇岛分校为例，近年来，东北大学秦皇岛分校大学生志愿者曾承担2008年北京奥运会（秦皇岛赛区）部分志愿服务工作，承担2012年女拳世锦赛、2012年北戴河歌华营地、2013年秦皇岛市运动会部分志愿工作，承担2014年、2016年国际马拉松赛事志愿工作，承担2015年全国青少年足球夏令营志愿服务工作，承担2016年第二届中国康养产业发展论坛、中国足球超级联赛（秦皇岛赛区）志愿服务工作等，多年来累计献血1042400cc，累计培养西部志愿者20余人，自2013年首次招募选拔研究生支教团志愿者以来，累计培养20余名同学参加研究生支教团工作，学校大学生志愿者曾多次获得国家级和省级的评优和服务对象的称赞。学校志愿服务活动的开展是对志愿者精神的真实阐述，为大力弘扬雷锋精神，传递青春正能量作出了贡献。但是，在各大高校大学生志愿服务的发展趋势中，大学生志愿服务时出现了很多例如内容单调形式单一、学生广泛参与度不高、育人效果较低等问题。
二、构建大学生志愿服务长效机制的探索和思考
1.构建大学生志愿服务的保障机制。为贯彻落实教育部关于印发《学生志愿服务管理暂行办法》的通知，推进学校学生志愿服务工作科学化、规范化、制度化建设，加强对学校各级各类青年志愿服务工作的指导，2015年6月在中共东北大学秦皇岛分校委员会办公室指导下校团委制定《东北大学秦皇岛分校学生志愿服务管理暂行办法》，青年志愿者协会形成《东北大学秦皇岛分校青年志愿者协会章程》、《东北大学秦皇岛分校青年志愿者协会制度汇编》、《东北大学秦皇岛分校职务服务时长认证办法》等。志愿者组织的法制化是社会发展的必然趋势，校团委以此指导校各级青年志愿者协会开展具体工作，对学校大学生志愿服务提供了保障。
“志愿者周”系列活动已经成为学校志愿服务的重要品牌活动，是具有独特、浓厚时代特色的校园文化的具体体现，在此形势下，为了完善活动效果、提高活动质量、扩大活动影响力，促进活动的项目化、品牌化和制度化，在以往的保障基础上还做了如下保障工作：
（1）设立完备的领导机构：活动由校团委指导开展，确定了三个品牌项目：“学雷锋”志愿服务项目、“传播爱心，感恩回馈”志愿服务活动、“携手志愿社区行”——志愿服务进社区行动，并安排校团委专职老师担任各个品牌领导者，负责各个活动的筹备、组织、总结等工作。
（2）确保完善的后勤保障：志愿者周系列活动的策划得到了学校党委、团委、安全工作处、学生处、后勤管理处等部门的大力支持，提供了大量物资、人力、安全保障等以便开展活动。此外，还审批了专用的志愿者活动场地。
2.构建大学生志愿服务的常态化志愿服务项目。志愿者周系列活動针对青年大学生的特点，以“践行社会主义核心价值观，学习雷锋做表率”为主题，以志愿服务为载体，以社会实践为途径，推动志愿服务工作的常态化、项目化、品牌化，并提高思想政治工作在青年大学生群体中的吸引力、感染力，以及针对性和实效性。
2.1建立“学雷锋”志愿服务项目。
2.1.1“爱我东秦，清洁校园”雷锋使者活动。在全校范围内开展卫生清扫工作，组织青志愿者开展保护生态、爱护环境宣传教育，清理市区主干街道绿化带垃圾、小广告等活动；组织开展“周六义务劳动日”活动，每周六对校园及校园周边环境进行卫生清扫，得到学校周围居民的一致好评，提升志愿者的思想政治素养，并促进学雷锋活动的常态化和项目化。
2.1.2“学雷锋”主题团日活动。班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。各团支部根据自身特点，集中开展以“讲故事、做好事、寻榜样”为主要内容的主题团日活动，围绕如何传承和弘扬雷锋精神进行讨论、演讲，帮助学校学生深刻理解雷锋精神的时代内涵。各班级组织志愿者在校园内或到附近社区开展多种形式的志愿服务活动，以及对校园内外、同学身边的雷锋式先进人物及其感人事迹进行传播，并就近就便组织开展志愿服务活动，在全校范围内兴起一股学雷锋、助他人的新风尚，帮助大学生深刻理解雷锋精神的时代内涵。
2.2建立“感恩孝心”志愿服务项目。“传播爱心，感恩回馈”志愿服务活动。结合实际，发挥自身优势，积极整合、利用资源，动员青年志愿者广泛开展“光明孤儿院募捐”、“看望孤寡老人”敬老爱幼志愿活动、“防治雾霾”公益宣传、“清扫实验室、图书馆”、“整理校内自行车”义务劳动等形式多样的学雷锋实践活动，并重点开展关爱老人、农民工子女、残疾青少年以及失独家庭的志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，营造浓厚校园氛围，在校园内外兴起活动热潮，形成示范导向，展现大学生风采。
2.3建立社区志愿服务项目。“携手志愿社区行”——志愿服务进社区行动。根据实际情况，在学校周围社区开展志愿服务活动，组织青年志愿者围绕人民群众生产生活所需，在社区普遍开展扶老助残、帮困解难、应急求助、环保宣传等志愿服务。
3.建立新媒体志愿服务网络传播体系。建立“网络志愿新风行”——新媒体新志愿新风尚网络传播体系。进一步发展官方微博、微信公众号等网络宣传工具，发挥新媒体在“学雷锋”志愿服务活动中的积极作用；并进行了微博系列主题活动，通过微直播学雷锋志愿服务、发布活动照片、开展微访谈等，进一步提升了志愿服务活动影响力。
东北大学秦皇岛分校志愿者周活动自校青年志愿者协会2001年建立以来，已开展17次。每年志愿者周系列活动20余场次，学校3000余名青年志愿者积极参与，服务总时长达33000小时，形成了大学生志愿服务活动长效机制。通过参加志愿者周活动，学生对志愿服务有了更深层次的理解，激发了大学生的志愿精神，不仅让大学生在志愿服务的过程中提高了素质、锻炼了能力，同时也带动了大学生积极承担社会责任和义务，促进形成了“我为人人，人人为我”的良好社会氛围。东北大学秦皇岛分校开展的志愿者周系列活动虽然取得了一点成功和经验，对于相关的思想政治教育有一定的借鉴示范作用，但是，也存在着诸多不足，为了更好的促进高校思想政治教育工作的发展，不断规范大学生志愿服务组织建设，学校将继续不断总结和探索。
参考文献：
[1]教育部.学生志愿服务管理暂行办法.2015-3-16.
[2]吴敏洁.大学生志愿服务活动长效机制研究[D].安徽工程大学，2016.
[3]马一冰.德育视角下大学生志愿服务长效机制的构建[J].高教学刊，2016，（06）：200-201.
[4]张贵礼.实践育人视角下大学生志愿服务长效机制研究[D].华中农业大学，2015.
[5]张金玲.关于构建大学生志愿服务长效机制的实践与思考——以南京大学商学院为例[J].教育教学论坛，2014，（31）：4-6.
作者简介：刘筱慧（1986.12—）女。辽宁省营口市。东北大学秦皇岛分校团委副书记。工程师。研究方向：思想政治教育。
※基金项目：本文为东北大学秦皇岛分校团委共青团工作理论研究课题资助项目成果）.
关键词：大学生 志愿服务 长效机制
学生志愿服务，是指学生不以获得报酬为目的，自愿奉献时间和智力、体力、技能等，帮助他人、服务社会的公益行为。2015年3月，教育部印发了关于《学生志愿服务管理暂行办法》，要求推进学生志愿服务工作的科学化、规范化、制度化建设，加强对学生志愿服务工作的指导[引自教育部《学生志愿服务管理暂行办法》]。 在这样的背景下，高校应乘势而上，加强大学生志愿服务工作，立足学校、面向社会，在实践中不断创新，在探索中不断进步。
一、大学生志愿服务现状
从2008年北京奥运会志愿者得到国际广泛认可之后，大学生志愿服务已经逐渐融入社会中各个领域，为人熟知。以东北大学秦皇岛分校为例，近年来，东北大学秦皇岛分校大学生志愿者曾承担2008年北京奥运会（秦皇岛赛区）部分志愿服务工作，承担2012年女拳世锦赛、2012年北戴河歌华营地、2013年秦皇岛市运动会部分志愿工作，承担2014年、2016年国际马拉松赛事志愿工作，承担2015年全国青少年足球夏令营志愿服务工作，承担2016年第二届中国康养产业发展论坛、中国足球超级联赛（秦皇岛赛区）志愿服务工作等，多年来累计献血1042400cc，累计培养西部志愿者20余人，自2013年首次招募选拔研究生支教团志愿者以来，累计培养20余名同学参加研究生支教团工作，学校大学生志愿者曾多次获得国家级和省级的评优和服务对象的称赞。学校志愿服务活动的开展是对志愿者精神的真实阐述，为大力弘扬雷锋精神，传递青春正能量作出了贡献。但是，在各大高校大学生志愿服务的发展趋势中，大学生志愿服务时出现了很多例如内容单调形式单一、学生广泛参与度不高、育人效果较低等问题。
二、构建大学生志愿服务长效机制的探索和思考
1.构建大学生志愿服务的保障机制。为贯彻落实教育部关于印发《学生志愿服务管理暂行办法》的通知，推进学校学生志愿服务工作科学化、规范化、制度化建设，加强对学校各级各类青年志愿服务工作的指导，2015年6月在中共东北大学秦皇岛分校委员会办公室指导下校团委制定《东北大学秦皇岛分校学生志愿服务管理暂行办法》，青年志愿者协会形成《东北大学秦皇岛分校青年志愿者协会章程》、《东北大学秦皇岛分校青年志愿者协会制度汇编》、《东北大学秦皇岛分校职务服务时长认证办法》等。志愿者组织的法制化是社会发展的必然趋势，校团委以此指导校各级青年志愿者协会开展具体工作，对学校大学生志愿服务提供了保障。
“志愿者周”系列活动已经成为学校志愿服务的重要品牌活动，是具有独特、浓厚时代特色的校园文化的具体体现，在此形势下，为了完善活动效果、提高活动质量、扩大活动影响力，促进活动的项目化、品牌化和制度化，在以往的保障基础上还做了如下保障工作：
（1）设立完备的领导机构：活动由校团委指导开展，确定了三个品牌项目：“学雷锋”志愿服务项目、“传播爱心，感恩回馈”志愿服务活动、“携手志愿社区行”——志愿服务进社区行动，并安排校团委专职老师担任各个品牌领导者，负责各个活动的筹备、组织、总结等工作。
（2）确保完善的后勤保障：志愿者周系列活动的策划得到了学校党委、团委、安全工作处、学生处、后勤管理处等部门的大力支持，提供了大量物资、人力、安全保障等以便开展活动。此外，还审批了专用的志愿者活动场地。
2.构建大学生志愿服务的常态化志愿服务项目。志愿者周系列活動针对青年大学生的特点，以“践行社会主义核心价值观，学习雷锋做表率”为主题，以志愿服务为载体，以社会实践为途径，推动志愿服务工作的常态化、项目化、品牌化，并提高思想政治工作在青年大学生群体中的吸引力、感染力，以及针对性和实效性。
2.1建立“学雷锋”志愿服务项目。
2.1.1“爱我东秦，清洁校园”雷锋使者活动。在全校范围内开展卫生清扫工作，组织青志愿者开展保护生态、爱护环境宣传教育，清理市区主干街道绿化带垃圾、小广告等活动；组织开展“周六义务劳动日”活动，每周六对校园及校园周边环境进行卫生清扫，得到学校周围居民的一致好评，提升志愿者的思想政治素养，并促进学雷锋活动的常态化和项目化。
2.1.2“学雷锋”主题团日活动。班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。各团支部根据自身特点，集中开展以“讲故事、做好事、寻榜样”为主要内容的主题团日活动，围绕如何传承和弘扬雷锋精神进行讨论、演讲，帮助学校学生深刻理解雷锋精神的时代内涵。各班级组织志愿者在校园内或到附近社区开展多种形式的志愿服务活动，以及对校园内外、同学身边的雷锋式先进人物及其感人事迹进行传播，并就近就便组织开展志愿服务活动，在全校范围内兴起一股学雷锋、助他人的新风尚，帮助大学生深刻理解雷锋精神的时代内涵。
2.2建立“感恩孝心”志愿服务项目。“传播爱心，感恩回馈”志愿服务活动。结合实际，发挥自身优势，积极整合、利用资源，动员青年志愿者广泛开展“光明孤儿院募捐”、“看望孤寡老人”敬老爱幼志愿活动、“防治雾霾”公益宣传、“清扫实验室、图书馆”、“整理校内自行车”义务劳动等形式多样的学雷锋实践活动，并重点开展关爱老人、农民工子女、残疾青少年以及失独家庭的志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，营造浓厚校园氛围，在校园内外兴起活动热潮，形成示范导向，展现大学生风采。
2.3建立社区志愿服务项目。“携手志愿社区行”——志愿服务进社区行动。根据实际情况，在学校周围社区开展志愿服务活动，组织青年志愿者围绕人民群众生产生活所需，在社区普遍开展扶老助残、帮困解难、应急求助、环保宣传等志愿服务。
3.建立新媒体志愿服务网络传播体系。建立“网络志愿新风行”——新媒体新志愿新风尚网络传播体系。进一步发展官方微博、微信公众号等网络宣传工具，发挥新媒体在“学雷锋”志愿服务活动中的积极作用；并进行了微博系列主题活动，通过微直播学雷锋志愿服务、发布活动照片、开展微访谈等，进一步提升了志愿服务活动影响力。
东北大学秦皇岛分校志愿者周活动自校青年志愿者协会2001年建立以来，已开展17次。每年志愿者周系列活动20余场次，学校3000余名青年志愿者积极参与，服务总时长达33000小时，形成了大学生志愿服务活动长效机制。通过参加志愿者周活动，学生对志愿服务有了更深层次的理解，激发了大学生的志愿精神，不仅让大学生在志愿服务的过程中提高了素质、锻炼了能力，同时也带动了大学生积极承担社会责任和义务，促进形成了“我为人人，人人为我”的良好社会氛围。东北大学秦皇岛分校开展的志愿者周系列活动虽然取得了一点成功和经验，对于相关的思想政治教育有一定的借鉴示范作用，但是，也存在着诸多不足，为了更好的促进高校思想政治教育工作的发展，不断规范大学生志愿服务组织建设，学校将继续不断总结和探索。
参考文献：
[1]教育部.学生志愿服务管理暂行办法.2015-3-16.
[2]吴敏洁.大学生志愿服务活动长效机制研究[D].安徽工程大学，2016.
[3]马一冰.德育视角下大学生志愿服务长效机制的构建[J].高教学刊，2016，（06）：200-201.
[4]张贵礼.实践育人视角下大学生志愿服务长效机制研究[D].华中农业大学，2015.
[5]张金玲.关于构建大学生志愿服务长效机制的实践与思考——以南京大学商学院为例[J].教育教学论坛，2014，（31）：4-6.
作者简介：刘筱慧（1986.12—）女。辽宁省营口市。东北大学秦皇岛分校团委副书记。工程师。研究方向：思想政治教育。
※基金项目：本文为东北大学秦皇岛分校团委共青团工作理论研究课题资助项目成果）.