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摘 要：围绕近几年低油价的背景下，海外投资逐年减少，海外石油工程项目服务市场面临生存发展的巨大挑战，为全面提升海外项目的规模化和效益化发展， 本着“资源共享、效益优先“的原则，就如何建立海外高度集中的财务管理体系，实现海外财务管理的四个集中，即：“会计集中核算、资金集中管理、外帐财税集中管理、财税风险集中管控”作一深入探讨。
关键词：核算集中 资金集中 外账财税集中 财税风险管控
随着近几年国际原油价格大幅下滑，石油行业的“严冬”已经到来。国际大型石油公司上游业务盈利空间一再压缩，为寻求新的利润增长点，实现海外石油项目的可持续发展，我国石油企业必须积极开拓国际石油工程技术服务市场，继续做大做强工程服务市场，充分发挥财务管理作为“企业经营管理核心”的作用，实现海外工程项目的财务集中管理。
一、现行财务管理模式弊端
1.会计核算标准不统一。石油工程技术服务项目，主要是指石油服务公司为油公司提供钻井、测井、录井、物探、地面建设等服务的工程项目。由于各境外项目之间的财务人员未实行高度的集中核算，导致各个项目部的核算口径不一致、成本项目不统一，财务分析可比性差，无法对项目绩效进行科学的评价，最终影响高层决策。
2.资金的效益化管理有待提高。资金管理方面，由于在资金的统筹使用方面未建立内部资金使用规则，项目间的资金通常是无偿使用，影响了各项目对资金统筹使用的积极性。同时，项目工程结算的进度、结算币种的选择、外汇资金的汇兑损失等，都对资金的效益化管理带来了一定影响。
3.外账税务管理亟待规范。由于海外各国财税法律等相关规定通常存在较大差异，加之所在国对工程项目的外帐核算和税务管理的特殊要求，以及财务人员的素质差异等，导致各项目在外帐和税务方面的管理需要加强规范。
4.财税风险防范管理有待提高。由于海外项目所处国家的环境影响，随着海外项目的发展，诸如资金汇率风险、资金结算风险、外汇管制风险、税务稽查与抗辩等风险日益加大，对项目的效益带来直接影响。
二、境外集中管控主要措施
根据海外石油工程业务跨区域、板块繁多的特点，本着将海外项目做大做实的原则，境外石油工程企业应该采用财务集中管理体制。站在整个公司层面，对所有的海外工程业务进行归口管理。针对现有海外项目财务管理中存在的问题，应采取如下集中管理措施：
1.统一境外会计核算。为了较好的解决各海外项目会计信息失真和会计控制不力的问题，整体掌握各项目经营与财务状况，应全面推行会计核算的集中管理。具体措施包括：
一是统一核算口径。会计核算标准的不统一，导致各项目财务指标横向可比度差。成本核算方式的不统一，导致各项目经营状况反映不真实。这就为财务集中管理造成了源头上的障碍。为此，应当统筹考虑海外实际情况和各项目需求，制定统一的海外会计核算科目规范，并严格执行。同时制定下转费用标准，明确下转费用类型及内容，从会计核算工作的源头上做到统一。二是统一报表体系。根据海外石油工程业务的特殊性，可以量身为其设计境外报表体系。以国家或地区为单位，搭建海外财务统一报表汇总平台，实现海外全口径财务数据的汇总与分析，及时反映海外经营情况。同时，也能单独对各个项目的损益情况、盈亏影响因素详细分析。
2.加强海外资金的效益化管理。资金是企业的血液。近年来的低油价对海外项目经营所产生的影响还体现在资金管理上。一方面，部分海外项目由于工作量的减少，经营获得的净现金流会出现一定幅度的下降；另一方面，信用评级的下降导致融资成本提高、融资难度加大。因此，在低油价下提高资金管理效率显得尤为重要。石油企业可以根据海外项目所在地的不同分布，对海外业务分区域进行资金集中管理。同时，应加大应收账款催收力度，在外部融资下降的情况下保障生产经营所需的现金流。采取的措施主要包括：
一是建立海外国家资金池，统一资金调度，降低资金成本。各区域中心在当地银行开立统一的外币和当地币总账户，集中办理各项目的收支结算，所有收入均纳入统一总账户。统一总帐户发挥资金池的运用，可使总账户下各项目分账户之间的资金相互调剂余缺，尽可能依靠整体自有资金满足各项目的资金需求，从而减少银行借款和财务费用，降低资金成本，提高资金运作效益。
二是集中结算，全面监控资金收付。 各项目在区域中心的银行总账户下开立当地币结算分账户，各项目的支出在预算指导下由总帐户转入项目的当地币分帐户，然后再支付。统一总帐户基本起到了统收统支的作用，具备了监控各项目资金运作的操作基础，收到以下三方面的效果：一是避免资金分散沉淀；二是监控各项目的资金运作；三是掌握各项目的经营状况。
三是建立全面资金预算和风险预警体系。分年度、季度、月度编制从各项目到区域中心的资金预算，逐级审核汇总上报。国内总部应在年度资金预算内，分季、分月核定各项目的资金预算，负责审查各项限额和预警指标。各项目上报资金周报、资金月报，对项目的收支详尽列示。国内预算管理部门应根据当期资金预算进行审核，对异常支出予以关注和质询，做好事前和事中控制。季度和年度预算期结束后，要分析预算执行情况，责成各项目分析原因、找出解决措施，将预算执行情况与其绩效考评挂钩，达到事后监督的作用。
3.加强外账和税务集中管理。承揽海外项目属于跨国经营，而项目所在国的相关法律法规及财税政策和国内相比存在差异。应当按照所在国相关会计制度的规定，建立符合当地要求的账簿，并进行规范性的财务核算。外帐制度一旦确立，为保证核算的连续性，不得随意变革。这就要求在开拓海外市场初期，就应当重视对当地财税政策的调研，加强对外帐及税务的集中管理。为保障核算质量，应统一招聘业务能力强、英文水平好的当地会计师处理账务，使用统一的外帐核算软件，并统一外帐核算口径，规范外帐核算基础资料，定期进行外帐利润的分析和预测，实行“核算与分析”并重的外帐管理模式。
4.集中管控海外财税风险。海外工程项目的发展過程中，必须要高度重视项目所在国家的环境影响所带来的财税风险。定期对海外各类财税风险进行梳理，制定完备的应对措施。主要包括：
一是要重点关注资金风险，除了在项目初期，选择信誉好、支付能力强有实力的银行作为开户行，同时做好资金的内部控制外，还要注意对业主的付款能力进行定期的评估，确保工程项目资金的正常结算。另外，还要关注所在国家的外汇管制政策的变化，尽量采用稳定币种结算、减少当地币结算，及时采取合理方式向国内回流盈余资金，全力规避各类资金风险。
二是要重点关注税务风险。随着项目规模的逐步扩大，项目面临的税务稽查等风险日益加大。为较好的应对所在国的财税检查，必须聘请高水平的当地财务人员或会计师事务所，制定外帐核算和税务管理规范，严格按照所在国的要求进行核算，按期缴纳税款。为规避税务风险，还应该聘请当地知名会计师事务所签订必要的服务协议，定期规范财务核算，梳理税务风险，制定应对预案；对税务稽查做好应对预案和初步稽查后的税务抗辩方案，共同做好外帐审计和纳税申报工作，全力规避海外项目的财税风险。
三、结语
伴随着“石油经济危机”时代的到来，石油工程服务企业要勇于面对当前逆境，主动进取、积极探索更加高效可行的财务管理模式。海外石油工程项目财务集中管理是集团型石油企业顺应时代发展需要，符合海外石油工程项目财务管理要求的一种行之有效的管理模式。通过会计集中核算、资金集中管理、外帐税务集中管理、财税风险集中管控，最终实现优化资源配置、增强企业活力、降低企业风险、提高企业效益的目标，真正实现“走出去”战略，实现企业价值最大化。
参考文献：
[1]田雪峰，王红军.油田企业海外工程项目财务集中管理探讨.《会计之友（下旬刊）》2009年09期.
[2]周相林，兰锦.海外工程项目资金管理探析.《国际工程与劳务》2015年04期.
[3]王芳芳.《分析境外企业财务管理存在的问题及对策》，中国经贸，2013年16期.
关键词：核算集中 资金集中 外账财税集中 财税风险管控
随着近几年国际原油价格大幅下滑，石油行业的“严冬”已经到来。国际大型石油公司上游业务盈利空间一再压缩，为寻求新的利润增长点，实现海外石油项目的可持续发展，我国石油企业必须积极开拓国际石油工程技术服务市场，继续做大做强工程服务市场，充分发挥财务管理作为“企业经营管理核心”的作用，实现海外工程项目的财务集中管理。
一、现行财务管理模式弊端
1.会计核算标准不统一。石油工程技术服务项目，主要是指石油服务公司为油公司提供钻井、测井、录井、物探、地面建设等服务的工程项目。由于各境外项目之间的财务人员未实行高度的集中核算，导致各个项目部的核算口径不一致、成本项目不统一，财务分析可比性差，无法对项目绩效进行科学的评价，最终影响高层决策。
2.资金的效益化管理有待提高。资金管理方面，由于在资金的统筹使用方面未建立内部资金使用规则，项目间的资金通常是无偿使用，影响了各项目对资金统筹使用的积极性。同时，项目工程结算的进度、结算币种的选择、外汇资金的汇兑损失等，都对资金的效益化管理带来了一定影响。
3.外账税务管理亟待规范。由于海外各国财税法律等相关规定通常存在较大差异，加之所在国对工程项目的外帐核算和税务管理的特殊要求，以及财务人员的素质差异等，导致各项目在外帐和税务方面的管理需要加强规范。
4.财税风险防范管理有待提高。由于海外项目所处国家的环境影响，随着海外项目的发展，诸如资金汇率风险、资金结算风险、外汇管制风险、税务稽查与抗辩等风险日益加大，对项目的效益带来直接影响。
二、境外集中管控主要措施
根据海外石油工程业务跨区域、板块繁多的特点，本着将海外项目做大做实的原则，境外石油工程企业应该采用财务集中管理体制。站在整个公司层面，对所有的海外工程业务进行归口管理。针对现有海外项目财务管理中存在的问题，应采取如下集中管理措施：
1.统一境外会计核算。为了较好的解决各海外项目会计信息失真和会计控制不力的问题，整体掌握各项目经营与财务状况，应全面推行会计核算的集中管理。具体措施包括：
一是统一核算口径。会计核算标准的不统一，导致各项目财务指标横向可比度差。成本核算方式的不统一，导致各项目经营状况反映不真实。这就为财务集中管理造成了源头上的障碍。为此，应当统筹考虑海外实际情况和各项目需求，制定统一的海外会计核算科目规范，并严格执行。同时制定下转费用标准，明确下转费用类型及内容，从会计核算工作的源头上做到统一。二是统一报表体系。根据海外石油工程业务的特殊性，可以量身为其设计境外报表体系。以国家或地区为单位，搭建海外财务统一报表汇总平台，实现海外全口径财务数据的汇总与分析，及时反映海外经营情况。同时，也能单独对各个项目的损益情况、盈亏影响因素详细分析。
2.加强海外资金的效益化管理。资金是企业的血液。近年来的低油价对海外项目经营所产生的影响还体现在资金管理上。一方面，部分海外项目由于工作量的减少，经营获得的净现金流会出现一定幅度的下降；另一方面，信用评级的下降导致融资成本提高、融资难度加大。因此，在低油价下提高资金管理效率显得尤为重要。石油企业可以根据海外项目所在地的不同分布，对海外业务分区域进行资金集中管理。同时，应加大应收账款催收力度，在外部融资下降的情况下保障生产经营所需的现金流。采取的措施主要包括：
一是建立海外国家资金池，统一资金调度，降低资金成本。各区域中心在当地银行开立统一的外币和当地币总账户，集中办理各项目的收支结算，所有收入均纳入统一总账户。统一总帐户发挥资金池的运用，可使总账户下各项目分账户之间的资金相互调剂余缺，尽可能依靠整体自有资金满足各项目的资金需求，从而减少银行借款和财务费用，降低资金成本，提高资金运作效益。
二是集中结算，全面监控资金收付。 各项目在区域中心的银行总账户下开立当地币结算分账户，各项目的支出在预算指导下由总帐户转入项目的当地币分帐户，然后再支付。统一总帐户基本起到了统收统支的作用，具备了监控各项目资金运作的操作基础，收到以下三方面的效果：一是避免资金分散沉淀；二是监控各项目的资金运作；三是掌握各项目的经营状况。
三是建立全面资金预算和风险预警体系。分年度、季度、月度编制从各项目到区域中心的资金预算，逐级审核汇总上报。国内总部应在年度资金预算内，分季、分月核定各项目的资金预算，负责审查各项限额和预警指标。各项目上报资金周报、资金月报，对项目的收支详尽列示。国内预算管理部门应根据当期资金预算进行审核，对异常支出予以关注和质询，做好事前和事中控制。季度和年度预算期结束后，要分析预算执行情况，责成各项目分析原因、找出解决措施，将预算执行情况与其绩效考评挂钩，达到事后监督的作用。
3.加强外账和税务集中管理。承揽海外项目属于跨国经营，而项目所在国的相关法律法规及财税政策和国内相比存在差异。应当按照所在国相关会计制度的规定，建立符合当地要求的账簿，并进行规范性的财务核算。外帐制度一旦确立，为保证核算的连续性，不得随意变革。这就要求在开拓海外市场初期，就应当重视对当地财税政策的调研，加强对外帐及税务的集中管理。为保障核算质量，应统一招聘业务能力强、英文水平好的当地会计师处理账务，使用统一的外帐核算软件，并统一外帐核算口径，规范外帐核算基础资料，定期进行外帐利润的分析和预测，实行“核算与分析”并重的外帐管理模式。
4.集中管控海外财税风险。海外工程项目的发展過程中，必须要高度重视项目所在国家的环境影响所带来的财税风险。定期对海外各类财税风险进行梳理，制定完备的应对措施。主要包括：
一是要重点关注资金风险，除了在项目初期，选择信誉好、支付能力强有实力的银行作为开户行，同时做好资金的内部控制外，还要注意对业主的付款能力进行定期的评估，确保工程项目资金的正常结算。另外，还要关注所在国家的外汇管制政策的变化，尽量采用稳定币种结算、减少当地币结算，及时采取合理方式向国内回流盈余资金，全力规避各类资金风险。
二是要重点关注税务风险。随着项目规模的逐步扩大，项目面临的税务稽查等风险日益加大。为较好的应对所在国的财税检查，必须聘请高水平的当地财务人员或会计师事务所，制定外帐核算和税务管理规范，严格按照所在国的要求进行核算，按期缴纳税款。为规避税务风险，还应该聘请当地知名会计师事务所签订必要的服务协议，定期规范财务核算，梳理税务风险，制定应对预案；对税务稽查做好应对预案和初步稽查后的税务抗辩方案，共同做好外帐审计和纳税申报工作，全力规避海外项目的财税风险。
三、结语
伴随着“石油经济危机”时代的到来，石油工程服务企业要勇于面对当前逆境，主动进取、积极探索更加高效可行的财务管理模式。海外石油工程项目财务集中管理是集团型石油企业顺应时代发展需要，符合海外石油工程项目财务管理要求的一种行之有效的管理模式。通过会计集中核算、资金集中管理、外帐税务集中管理、财税风险集中管控，最终实现优化资源配置、增强企业活力、降低企业风险、提高企业效益的目标，真正实现“走出去”战略，实现企业价值最大化。
参考文献：
[1]田雪峰，王红军.油田企业海外工程项目财务集中管理探讨.《会计之友（下旬刊）》2009年09期.
[2]周相林，兰锦.海外工程项目资金管理探析.《国际工程与劳务》2015年04期.
[3]王芳芳.《分析境外企业财务管理存在的问题及对策》，中国经贸，2013年16期.