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庐山，北濒一泻千里的长江，南襟烟波浩渺的鄱阳湖，雄奇秀拔，云雾缭绕，集大江、大湖、大山浑然一体，险峻秀丽刚柔相济。庐山也是一座举世闻名、享誉海内外的政治名山。中共中央曾于1959年在此召开工作会议，错误地估计了形势。错误地批判了彭德怀、张闻天、黄克诚，给中共党史以深深的遗憾。
1959年6月底，李先念上庐山前，曾专程到苏州看望陈云同志，交谈对当时政治经济形势和工农业生产状况的看法，征求陈云对财贸工作进行调整的意见。陈云针对煤炭生产只顾采煤、不顾掘进的状况说：“只采不掘，就会天下大乱。”陈云的话深深触动了李先念。
7月4日，庐山会议召开。在会议前期。周恩来多次召集国务院各部委负责人开会，讨论形势和任务，重新调整部署当年的经济工作。他指出，由于“大跃进”冲击了财政、信贷、物资等方面的平衡，号召大家不要隐讳问题，也不要埋怨和推诿，要采取积极态度和有力措施加以解决。
李先念非常拥护周恩来的主张。他在发言中指出，要总结“大跃进”中正反两个方面的经验。对那些不应该上的项目要舍得下马。要把提高劳动生产率与降低成本叫得响一些，要造成一种气氛，要实事求是，全面算账，消除虚假现象。这一时期，李先念与周恩来等正为消除“大跃进”带来的后患竭心尽力，后来发生的事情是他们始料不及的。
7月10日、12日，毛泽东找周恩来、李先念谈话。毛泽东说：先念提出了一个突出而尖锐的问题，就是1959年上半年出现了财政赤字。究竟怎样看待这些问题，周恩来提出：“第一是算账。这里说算账，不仅是政府财政部门的账，是整个国家的总账。就是说，我们做工作，总要心中有数，要把账算清楚。这不是消极的，是为了解决问题，是积极的态度。”
12日，在财政组座谈会上，李先念从赤字财政方面强调还是要算账。指出：算账不是逼债，是从中学习，看哪些事情可以办，哪些事情可以不办，哪些事情办错了，达到这样一个目的就好了。17日，李先念还就就目前粮食问题致信毛泽东，提出“自留地免征公粮”。会议按计划有序进行。
张闻天是我党长征时期的领导人之一，在同志们心中有崇高的地位，都非常尊敬他。在庐山，李先念与张闻天的住处相距很近，经常见面，碰在一起，交换对形势的看法。张闻天为了研究经济情况和准备会上的发言，几次找李先念要关于国民经济的一些数据，李先念也毫无保留地提供给他。今天看来，这太平常，也太正常，纯属同志间的交往，可是在当时，谁也没想到后来在错误批判张闻天时，李先念就因此而受到牵连，说他为张闻天提供向党进攻的“炮弹”，成了一条重要“错误”。
彭德怀给毛泽东写信，李先念不知道。但李先念看过彭德怀的信后，彭总征求他意见时，他明确表示赞同。并在7月20日的小组会议上，对一些重大问题谈了自己的看法：
关于农村食堂问题。李先念说：办食堂要坚持自愿参加的原则，不能强迫都去吃食堂。如果要办，也要分别不同情况，是办长年的、季节的、临时的，或是一部分人参加的食堂，要考虑。他还说：办食堂的好处虽然可以节约劳力，但有3个问题要考虑：一是是否多吃和浪费粮食?360斤口粮肯定不够，在自家吃可以糠菜半年粮；二是燃料问题，北方用煤要增加，今年预计要销售八九千万吨：三是副食商品率是否会下降?因为办食堂，将影响农民种菜、养猪及其它副食品生产的积极性。
关于人民公社问题。李先念认为步子走得过快，对农民的觉悟和干部的水平估计过高，脱离实际。
关于综合平衡问题。李先念认为：发展国民经济，不能离开有计划按比例发展的原则，认为这是“大跃进”中的主要经验。提出要注意3个方面的平衡。即：部门内部的平衡、左邻右舍的平衡、物资和综合财政，以及劳动力的平衡。
关于大炼钢铁问题。李先念说：小高炉需要整顿，否则不能坚持。去年搞小高炉，国家补了40亿元。有些同志认为40亿搞1000万吨炼铁的能力，比武钢用15亿元搞300万吨没有多大不合算，我看不一定，这账要细算，这种状况要研究。
李先念讲的这些问题，在当时都是具体而实际的，是迫切需要解决的问题。但这也是非常敏感的问题，在当时它涉及到对“大跃进”的评价。
21日，周恩来在国务院召开的部长汇报会上指出：说从财政问题看，在去年大跃进的基础上，今年继续跃进，出现了相当紧张的情况，我想也是由于我们主观上的工作没有做好，我们综合平衡未做好，首先是综合机关的工作，特别是计划部门的工作没有安排好。现在必须落实指标。落实指标不是泄气，就是到底能跃进多大，这个问题要回答，并不是对跃进怀疑。今年跃进的比例，就是核实以后仍会不超过或者接近超过建设的指标，这还是一个大跃进。
同日，毛泽东把彭德怀给他的信在会上印发以后，庐山会议顿时风云突变，由纠“左”转向“反右倾”，所谓的反对彭德怀为首的“右倾机会主义”斗争开始了，李先念又懵了，陷入了极大的痛苦和压力中。
随后几天。李先念不但要检讨自己思想右倾的“错误”，还要交待同彭德怀、张闻天、黄克诚之间的往来和谈话内容。尽管他过去没有和彭德怀在一起工作过，没有被划入“彭德怀集团”，没有被戴上右倾机会主义分子的帽子。但是他在发言中提出“小高炉”不合算，是否认大炼钢铁。这一点被有些人抓住不放。最后还是周恩来帮他解的围。
7月23日，李先念与其他副总理去周恩来处。周恩来指出：说目前的情况有些紧张，要想办法解决得更好。为什么出现这个情况，这是大跃进中的紧张、胜利中的困难，出现这些困难的原因，主客观都有，指标太高，超过了实际可能，综合平衡没有做好。现在落实，一种是泄气的落实，另一种是实事求是，不要混在一起。不要说数字稍微降低一点就是泄气，落实也是有波浪形的，落实的目的是为了提高质量，降低成本，提高利用系数，最后数量上去。落实是个积极的口号，是落到实事求是。要鼓气，但要把虚气去掉，鼓气必须跟落实同时并进。干劲必须落实，才是脚踏实地的干劲。现在钢材、铁、煤、运输、木材、化肥、粮食、基建、机械、财政金融、外贸都存在问题。不平衡的问题非常严重，我们大家都有责任。现在要当机立断，下决心抓综合平衡，准备明年把农业搞上去。
7月24日，周恩来对刚从北京到庐山的有关部门负责人打招呼说，大炼钢铁补贴几十亿划不划得来?是李先念提出来的，但是先念是不怀疑总路线的。
1959年6月底，李先念上庐山前，曾专程到苏州看望陈云同志，交谈对当时政治经济形势和工农业生产状况的看法，征求陈云对财贸工作进行调整的意见。陈云针对煤炭生产只顾采煤、不顾掘进的状况说：“只采不掘，就会天下大乱。”陈云的话深深触动了李先念。
7月4日，庐山会议召开。在会议前期。周恩来多次召集国务院各部委负责人开会，讨论形势和任务，重新调整部署当年的经济工作。他指出，由于“大跃进”冲击了财政、信贷、物资等方面的平衡，号召大家不要隐讳问题，也不要埋怨和推诿，要采取积极态度和有力措施加以解决。
李先念非常拥护周恩来的主张。他在发言中指出，要总结“大跃进”中正反两个方面的经验。对那些不应该上的项目要舍得下马。要把提高劳动生产率与降低成本叫得响一些，要造成一种气氛，要实事求是，全面算账，消除虚假现象。这一时期，李先念与周恩来等正为消除“大跃进”带来的后患竭心尽力，后来发生的事情是他们始料不及的。
7月10日、12日，毛泽东找周恩来、李先念谈话。毛泽东说：先念提出了一个突出而尖锐的问题，就是1959年上半年出现了财政赤字。究竟怎样看待这些问题，周恩来提出：“第一是算账。这里说算账，不仅是政府财政部门的账，是整个国家的总账。就是说，我们做工作，总要心中有数，要把账算清楚。这不是消极的，是为了解决问题，是积极的态度。”
12日，在财政组座谈会上，李先念从赤字财政方面强调还是要算账。指出：算账不是逼债，是从中学习，看哪些事情可以办，哪些事情可以不办，哪些事情办错了，达到这样一个目的就好了。17日，李先念还就就目前粮食问题致信毛泽东，提出“自留地免征公粮”。会议按计划有序进行。
张闻天是我党长征时期的领导人之一，在同志们心中有崇高的地位，都非常尊敬他。在庐山，李先念与张闻天的住处相距很近，经常见面，碰在一起，交换对形势的看法。张闻天为了研究经济情况和准备会上的发言，几次找李先念要关于国民经济的一些数据，李先念也毫无保留地提供给他。今天看来，这太平常，也太正常，纯属同志间的交往，可是在当时，谁也没想到后来在错误批判张闻天时，李先念就因此而受到牵连，说他为张闻天提供向党进攻的“炮弹”，成了一条重要“错误”。
彭德怀给毛泽东写信，李先念不知道。但李先念看过彭德怀的信后，彭总征求他意见时，他明确表示赞同。并在7月20日的小组会议上，对一些重大问题谈了自己的看法：
关于农村食堂问题。李先念说：办食堂要坚持自愿参加的原则，不能强迫都去吃食堂。如果要办，也要分别不同情况，是办长年的、季节的、临时的，或是一部分人参加的食堂，要考虑。他还说：办食堂的好处虽然可以节约劳力，但有3个问题要考虑：一是是否多吃和浪费粮食?360斤口粮肯定不够，在自家吃可以糠菜半年粮；二是燃料问题，北方用煤要增加，今年预计要销售八九千万吨：三是副食商品率是否会下降?因为办食堂，将影响农民种菜、养猪及其它副食品生产的积极性。
关于人民公社问题。李先念认为步子走得过快，对农民的觉悟和干部的水平估计过高，脱离实际。
关于综合平衡问题。李先念认为：发展国民经济，不能离开有计划按比例发展的原则，认为这是“大跃进”中的主要经验。提出要注意3个方面的平衡。即：部门内部的平衡、左邻右舍的平衡、物资和综合财政，以及劳动力的平衡。
关于大炼钢铁问题。李先念说：小高炉需要整顿，否则不能坚持。去年搞小高炉，国家补了40亿元。有些同志认为40亿搞1000万吨炼铁的能力，比武钢用15亿元搞300万吨没有多大不合算，我看不一定，这账要细算，这种状况要研究。
李先念讲的这些问题，在当时都是具体而实际的，是迫切需要解决的问题。但这也是非常敏感的问题，在当时它涉及到对“大跃进”的评价。
21日，周恩来在国务院召开的部长汇报会上指出：说从财政问题看，在去年大跃进的基础上，今年继续跃进，出现了相当紧张的情况，我想也是由于我们主观上的工作没有做好，我们综合平衡未做好，首先是综合机关的工作，特别是计划部门的工作没有安排好。现在必须落实指标。落实指标不是泄气，就是到底能跃进多大，这个问题要回答，并不是对跃进怀疑。今年跃进的比例，就是核实以后仍会不超过或者接近超过建设的指标，这还是一个大跃进。
同日，毛泽东把彭德怀给他的信在会上印发以后，庐山会议顿时风云突变，由纠“左”转向“反右倾”，所谓的反对彭德怀为首的“右倾机会主义”斗争开始了，李先念又懵了，陷入了极大的痛苦和压力中。
随后几天。李先念不但要检讨自己思想右倾的“错误”，还要交待同彭德怀、张闻天、黄克诚之间的往来和谈话内容。尽管他过去没有和彭德怀在一起工作过，没有被划入“彭德怀集团”，没有被戴上右倾机会主义分子的帽子。但是他在发言中提出“小高炉”不合算，是否认大炼钢铁。这一点被有些人抓住不放。最后还是周恩来帮他解的围。
7月23日，李先念与其他副总理去周恩来处。周恩来指出：说目前的情况有些紧张，要想办法解决得更好。为什么出现这个情况，这是大跃进中的紧张、胜利中的困难，出现这些困难的原因，主客观都有，指标太高，超过了实际可能，综合平衡没有做好。现在落实，一种是泄气的落实，另一种是实事求是，不要混在一起。不要说数字稍微降低一点就是泄气，落实也是有波浪形的，落实的目的是为了提高质量，降低成本，提高利用系数，最后数量上去。落实是个积极的口号，是落到实事求是。要鼓气，但要把虚气去掉，鼓气必须跟落实同时并进。干劲必须落实，才是脚踏实地的干劲。现在钢材、铁、煤、运输、木材、化肥、粮食、基建、机械、财政金融、外贸都存在问题。不平衡的问题非常严重，我们大家都有责任。现在要当机立断，下决心抓综合平衡，准备明年把农业搞上去。
7月24日，周恩来对刚从北京到庐山的有关部门负责人打招呼说，大炼钢铁补贴几十亿划不划得来?是李先念提出来的，但是先念是不怀疑总路线的。