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[摘 要] 高校学生党员作为高校学生群体中优秀力量的代表，因此加强高校学生党员的发展、教育以及管理工作极其重要。以广州市11所高职高专院校党员发展、教育的实践经验调研的方式，对高职高专学生党员发展、教育与管理工作现状及对策进行研究分析。
[关 键 词] 高职高专；学生党员；党员发展；党员教育；党员管理
[中图分类号] D267 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）34-0174-02
新时期高校学生党员发展备受重视，做好高校学生党员发展、教育、管理工作是高校党员队伍建设的重点内容。根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改善大学生思想政治教育的意见》明确提出“高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀的大学生吸纳到党的队伍中”。中国高校学生党员作为高校学生群体中优秀力量的代表，是中国共产党内年轻、高素质、高文化水平的优秀人才的先锋队和主力军。高职院校大力加强学生党员发展工作，进一步研究与构建新形势下高职高专学生党员发展程序与质量保证机制，把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，是实践科学发展观的一项具有战略意义和现实意义的重大举措。因此，加强高职高专学生党员的发展、教育以及管理工作极其重要。
本文分析数据来源于实地调研，利用2016年2月～3月的时间，通过对广州市部分高职高专院校党员发展的现状进行专题调研，了解当前高职高专学生党员发展的现状。调查范围覆盖广州市具代表性的11所高职高专院校，47个不同专业的大学生，调查范围相对较广。调研數据的收集及分析，有助于改进高职高专学生党员发展和培养工作，完善学生党员教育、管理的系统化，从而加强高校学生党员先进性教育，坚定高校学生党员对党的思想与精神的信仰，同时能够及时发现在高职高专党员发展、教育和管理工作过程中存在的问题并寻找问题根源，以期生成更有效的解决对策。
一、广州地区高职高专院校学生党员发展现状调查数据分析
通过由广东轻工职业技术学院机电系组织实施广州地区11所高职高专院校学生党员发展现状的调研获得研究数据，且样本有效率相对较高，分布情况相对均衡。调查共发放问卷2000份，回收1762份，回收率88.1%，有效答卷共1706份，有效率96.82%。有效答卷中中共党员（含预备党员）103人，入党积极分子633人，普通大学生970人。其中受访男性占58.6%，女性占41.40%，男性比例略高于女性比例，与学科性质结构相符。理工科学生有效问卷占所有有效问卷的62.02%，超过一半，与高职高专院校注重专业技术培养的现实情况相一致。受访对象中，中共党员（含预备党员）占6.02%，入党积极分子占37.12%，其他学生占56.87%。
调研中涉及高职高专学生入党思想意识概况调查的数据中显示64.44%的受访学生入党动机为主动向党组织靠拢，而19.68%的学生动机出于为了找工作方便，8.75%的学生选择随大流，7.13%的学生入党动机是因家长要求。而在对不申请入党学生原因的调查中所占比例最高的是“对党缺乏全面的认识和了解”，为51.04%，认为入党后形式主义的东西太多影响学习的所占比例为21.95%，认为因有部分学生党员的先锋模范作用发挥不够的占11.09%。
有关近年发展学生党员素质评价的调查显示，受访学生评价为“很高”的占24.18%，“比较高”则占52.89%，认为学生党员素质“一般”的占20.89%，认为素质“较低”的占1.48%，认为素质“很低”的占0.11%。
在对党员发展基本程序了解程度的调查数据显示，受访学生中有48.17%表示基本了解党员发展程序，30.59%的受访学生表示对党员发展程序不太了解，11.99%的学生认为非常清楚发展程序，9.25%的学生表示根本不了解。
受访学生对于党总支（支部）在学生党员发展工作的评价中，66.4%的学生认为党总支（支部）坚持标准，公正公开，没有营私舞弊现象；20.2%的学生认为在学生党员发展工作中民主渠道不通畅；12.71%的学生认为在发展党员的过程中个别人存在着照顾关系的不正之风。
在对预备党员发展对象公示情况的调查中，64.83%的受访学生表示经过公示，且对反映情况进行了查实；26.21%的受访学生表示经过公示，但对反映的重大问题未予查实和反馈；8.97%的受访学生表示没有公示。
关于学生党员发展工作过程不严格现象的调查中，超过5成受访学生认为征求党内外群众意见不够充分、培养联系人与入党积极分子谈心次数少；37.8%的学生认为支部或培养联系人对入党积极分子的培养走过场；25.2%的受访学生认为团支部的推优工作有时不够认真；24.97%的受访学生认为支部表决大会过于形式化，没有广泛地开展批评与自我批评；19.86%的受访学生认为入党介绍人在支部大会上对发展对象常常只是谈优点，指出其缺点不够或不痛不痒。
二、高职高专学生党员发展工作问题分析
根据学生预备党员发展过程中存在的问题调查发现，32.46%的受访学生认为有的预备党员是非观、原则性不强，对同学中不良现象、违纪现象不劝阻，不教育，甚至自己也有违纪现象；25.43%的受访学生认为，有的预备党员对同学的困难漠不关心；22.59%的受访学生认为有的预备党员存在对集体活动态度消极的现象；19.07%的受访学生认为，有的预备党员学习不认真，学习成绩下降；0.11%的受访学生认为有的预备党员在重要、关键时刻不能挺身而出。
就学生党员参与党的组织活动态度调查显示，40.82%的学生认为身边的学生党员对参与党组织活动比较积极；39.34%的受访学生认为身边的学生党员是处于纪律要求而参加党组织活动；14.82%的学生认为身边党员对是否参加党组织活动抱有无所谓的态度；5.02%的受访学生认为，少数党员无正当理由经常不参加党组织活动。 针对影响学生党员参与组织活动积极性的主要因素调查中显示，认为活动内容缺乏新意、教育活动形式单一、活动效果不理想的均超过5成；认为组织活动手段、方法不够先进的占45.06%。
三、实证调查结论分析及解决对策的探析
通过对以上广州地区高职高专学生党员发展质量调查问卷的最终调查数据的分析，总体而言，广州地区高职院校学生党员发展质量总体是好的，特别是预备党员和入党积极分子从入党动机到对党组织的认识、提出的意见和建议等方面都明显体现了党员所应具备的素质，在世界观、人生观、价值观等方面优于普通大学生。但调查结果中仍反映出当前高职高专学生党员发展工作中存在的种种亟待解决的问题。诸如党员发展考评体系有待完善；组织活动项目较少，形式单一；部分学生党员素质尚不理想；发展程序、培训体系结构亟待优化等。根据调查问卷中有关收集受访学生对当前高职高专学生党员发展质量提出的意见，归纳出以下几点：
（1）二级党校应认真做好新生入党启蒙教育，加强入党积极分子队伍建设；
（2）注重学生党员发展对象入党动机，充分了解其思想道德素养，保证党组织吸收对象的信仰纯洁度，对学生党员进行监督，有利于保持学生党员为人民服务的先进性；
（3）完善学生党员发展标准，制定科学的量化指标，完善学生党员的监督评价体系；
（4）党组织应制定系统培训体系，严格培养发展对象；
（5）加强学生党员发展程序严密性，杜绝歪风邪气；
（6）学生党员发展要提质控量，重点在于提质。
通过本次调查，不仅从高职高专院校学生及学生党员角度收集数据及建议，在数据对比及分析的基础上发现了在高职高专学生党员发展过程中存在的一些突出的困难和问题，具体表现及解决对策如下：
（1）学生入党动机出现偏差，思想稳定性不足。根据本次问卷调查结果显示，部分学生，甚至学生党员、入党积极分子思想具有不稳定性，主要表现在入党动机调查数据中。纵观当前我国政治、经济、文化的迅猛发展，信息来源渠道丰富，思想文化冲击愈发强烈，价值观亦出现了多元的态势，不同的价值观之间出现冲突。这种现象将直接左右当下大学生的思想稳定性，导致大学生在思想信念、入党动机上出现了偏差，甚至部分学生的入党动机存在功利性、虚荣被动、从众投机的现象。因此，应加强高职高专学生入学教育，开展利于端正新生入党动机、思想信念的系列活动。
（2）党组织活动范围有限，形式单一，活动辐射度不高。根据调查结果发现，普通大学生对党组织活动不甚了解，认为党组织活动仅面向学生党员、积极分子，因此未能有机会参与到相关活动中，缺乏环境熏陶。大部分高职院校基层党组织活动内容单一，缺乏创新，导致参与率难以提高，影响力不足，活动辐射度不高。因此，建立与时俱進，密切结合世情、国情、党情，突出职业教育特色的系列活动十分必要。同时，须创新活动参与平台，调动广大学生的参与主动性，如与企业共建“学校企业基层党组织活动协作体”，搭建校企党员联系平台；共建校企党组织现代互动信息平台等。
（3）党员培养、考察机制有待完善。根据问卷收集数据显示，受访学生表示学生党员发展过程中，培养考察存在形式化现象。对学生入党动机的考察不够全面，同时在培养过程中，缺乏完善的、公开的考核指标，一些党组织将发展对象学习成绩、是否获得奖学金、是否担任学生干部作为单一的考核标准，在考察发展对象群众基础、日常行为规范上未能深入。入党培养人应作为考察发展对象的重要角色，但由于一些党支部缺乏充足的学生党员，抑或是学生党员在培养新党员的能力上尚未成熟，导致培养效果不佳。因此，在培养发展对象的工作中，可相应安排教师党员作为培养联系人，杜绝本末倒置的“重发展，轻培养”现象。
四、结语
本文目前的研究还存在不足，且当前高职高专学生党员发展质量未达到理想程度，要真正实现高质量的学生党员发展，必须满足学生党员培养过程中各方面的需求，这项工作任重而道远。作为高职高专院校党建工作者，也应在此调查研究的基础上继续深入研究有关高职高专学生党员发展质量保证等问题，不断深入思考，深入挖掘，探索解决此问题的对策与方法。
参考文献：
[1]杜勇，肖勇，许浩然.高校学生党员发展质量保障体系的构建[J].中国成人教育，2013（5）.
[2]陈捷.高校学生党员骨干队伍建设的实践与思考[J].思想教育研究，2013（2）.
[关 键 词] 高职高专；学生党员；党员发展；党员教育；党员管理
[中图分类号] D267 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）34-0174-02
新时期高校学生党员发展备受重视，做好高校学生党员发展、教育、管理工作是高校党员队伍建设的重点内容。根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改善大学生思想政治教育的意见》明确提出“高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀的大学生吸纳到党的队伍中”。中国高校学生党员作为高校学生群体中优秀力量的代表，是中国共产党内年轻、高素质、高文化水平的优秀人才的先锋队和主力军。高职院校大力加强学生党员发展工作，进一步研究与构建新形势下高职高专学生党员发展程序与质量保证机制，把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，是实践科学发展观的一项具有战略意义和现实意义的重大举措。因此，加强高职高专学生党员的发展、教育以及管理工作极其重要。
本文分析数据来源于实地调研，利用2016年2月～3月的时间，通过对广州市部分高职高专院校党员发展的现状进行专题调研，了解当前高职高专学生党员发展的现状。调查范围覆盖广州市具代表性的11所高职高专院校，47个不同专业的大学生，调查范围相对较广。调研數据的收集及分析，有助于改进高职高专学生党员发展和培养工作，完善学生党员教育、管理的系统化，从而加强高校学生党员先进性教育，坚定高校学生党员对党的思想与精神的信仰，同时能够及时发现在高职高专党员发展、教育和管理工作过程中存在的问题并寻找问题根源，以期生成更有效的解决对策。
一、广州地区高职高专院校学生党员发展现状调查数据分析
通过由广东轻工职业技术学院机电系组织实施广州地区11所高职高专院校学生党员发展现状的调研获得研究数据，且样本有效率相对较高，分布情况相对均衡。调查共发放问卷2000份，回收1762份，回收率88.1%，有效答卷共1706份，有效率96.82%。有效答卷中中共党员（含预备党员）103人，入党积极分子633人，普通大学生970人。其中受访男性占58.6%，女性占41.40%，男性比例略高于女性比例，与学科性质结构相符。理工科学生有效问卷占所有有效问卷的62.02%，超过一半，与高职高专院校注重专业技术培养的现实情况相一致。受访对象中，中共党员（含预备党员）占6.02%，入党积极分子占37.12%，其他学生占56.87%。
调研中涉及高职高专学生入党思想意识概况调查的数据中显示64.44%的受访学生入党动机为主动向党组织靠拢，而19.68%的学生动机出于为了找工作方便，8.75%的学生选择随大流，7.13%的学生入党动机是因家长要求。而在对不申请入党学生原因的调查中所占比例最高的是“对党缺乏全面的认识和了解”，为51.04%，认为入党后形式主义的东西太多影响学习的所占比例为21.95%，认为因有部分学生党员的先锋模范作用发挥不够的占11.09%。
有关近年发展学生党员素质评价的调查显示，受访学生评价为“很高”的占24.18%，“比较高”则占52.89%，认为学生党员素质“一般”的占20.89%，认为素质“较低”的占1.48%，认为素质“很低”的占0.11%。
在对党员发展基本程序了解程度的调查数据显示，受访学生中有48.17%表示基本了解党员发展程序，30.59%的受访学生表示对党员发展程序不太了解，11.99%的学生认为非常清楚发展程序，9.25%的学生表示根本不了解。
受访学生对于党总支（支部）在学生党员发展工作的评价中，66.4%的学生认为党总支（支部）坚持标准，公正公开，没有营私舞弊现象；20.2%的学生认为在学生党员发展工作中民主渠道不通畅；12.71%的学生认为在发展党员的过程中个别人存在着照顾关系的不正之风。
在对预备党员发展对象公示情况的调查中，64.83%的受访学生表示经过公示，且对反映情况进行了查实；26.21%的受访学生表示经过公示，但对反映的重大问题未予查实和反馈；8.97%的受访学生表示没有公示。
关于学生党员发展工作过程不严格现象的调查中，超过5成受访学生认为征求党内外群众意见不够充分、培养联系人与入党积极分子谈心次数少；37.8%的学生认为支部或培养联系人对入党积极分子的培养走过场；25.2%的受访学生认为团支部的推优工作有时不够认真；24.97%的受访学生认为支部表决大会过于形式化，没有广泛地开展批评与自我批评；19.86%的受访学生认为入党介绍人在支部大会上对发展对象常常只是谈优点，指出其缺点不够或不痛不痒。
二、高职高专学生党员发展工作问题分析
根据学生预备党员发展过程中存在的问题调查发现，32.46%的受访学生认为有的预备党员是非观、原则性不强，对同学中不良现象、违纪现象不劝阻，不教育，甚至自己也有违纪现象；25.43%的受访学生认为，有的预备党员对同学的困难漠不关心；22.59%的受访学生认为有的预备党员存在对集体活动态度消极的现象；19.07%的受访学生认为，有的预备党员学习不认真，学习成绩下降；0.11%的受访学生认为有的预备党员在重要、关键时刻不能挺身而出。
就学生党员参与党的组织活动态度调查显示，40.82%的学生认为身边的学生党员对参与党组织活动比较积极；39.34%的受访学生认为身边的学生党员是处于纪律要求而参加党组织活动；14.82%的学生认为身边党员对是否参加党组织活动抱有无所谓的态度；5.02%的受访学生认为，少数党员无正当理由经常不参加党组织活动。 针对影响学生党员参与组织活动积极性的主要因素调查中显示，认为活动内容缺乏新意、教育活动形式单一、活动效果不理想的均超过5成；认为组织活动手段、方法不够先进的占45.06%。
三、实证调查结论分析及解决对策的探析
通过对以上广州地区高职高专学生党员发展质量调查问卷的最终调查数据的分析，总体而言，广州地区高职院校学生党员发展质量总体是好的，特别是预备党员和入党积极分子从入党动机到对党组织的认识、提出的意见和建议等方面都明显体现了党员所应具备的素质，在世界观、人生观、价值观等方面优于普通大学生。但调查结果中仍反映出当前高职高专学生党员发展工作中存在的种种亟待解决的问题。诸如党员发展考评体系有待完善；组织活动项目较少，形式单一；部分学生党员素质尚不理想；发展程序、培训体系结构亟待优化等。根据调查问卷中有关收集受访学生对当前高职高专学生党员发展质量提出的意见，归纳出以下几点：
（1）二级党校应认真做好新生入党启蒙教育，加强入党积极分子队伍建设；
（2）注重学生党员发展对象入党动机，充分了解其思想道德素养，保证党组织吸收对象的信仰纯洁度，对学生党员进行监督，有利于保持学生党员为人民服务的先进性；
（3）完善学生党员发展标准，制定科学的量化指标，完善学生党员的监督评价体系；
（4）党组织应制定系统培训体系，严格培养发展对象；
（5）加强学生党员发展程序严密性，杜绝歪风邪气；
（6）学生党员发展要提质控量，重点在于提质。
通过本次调查，不仅从高职高专院校学生及学生党员角度收集数据及建议，在数据对比及分析的基础上发现了在高职高专学生党员发展过程中存在的一些突出的困难和问题，具体表现及解决对策如下：
（1）学生入党动机出现偏差，思想稳定性不足。根据本次问卷调查结果显示，部分学生，甚至学生党员、入党积极分子思想具有不稳定性，主要表现在入党动机调查数据中。纵观当前我国政治、经济、文化的迅猛发展，信息来源渠道丰富，思想文化冲击愈发强烈，价值观亦出现了多元的态势，不同的价值观之间出现冲突。这种现象将直接左右当下大学生的思想稳定性，导致大学生在思想信念、入党动机上出现了偏差，甚至部分学生的入党动机存在功利性、虚荣被动、从众投机的现象。因此，应加强高职高专学生入学教育，开展利于端正新生入党动机、思想信念的系列活动。
（2）党组织活动范围有限，形式单一，活动辐射度不高。根据调查结果发现，普通大学生对党组织活动不甚了解，认为党组织活动仅面向学生党员、积极分子，因此未能有机会参与到相关活动中，缺乏环境熏陶。大部分高职院校基层党组织活动内容单一，缺乏创新，导致参与率难以提高，影响力不足，活动辐射度不高。因此，建立与时俱進，密切结合世情、国情、党情，突出职业教育特色的系列活动十分必要。同时，须创新活动参与平台，调动广大学生的参与主动性，如与企业共建“学校企业基层党组织活动协作体”，搭建校企党员联系平台；共建校企党组织现代互动信息平台等。
（3）党员培养、考察机制有待完善。根据问卷收集数据显示，受访学生表示学生党员发展过程中，培养考察存在形式化现象。对学生入党动机的考察不够全面，同时在培养过程中，缺乏完善的、公开的考核指标，一些党组织将发展对象学习成绩、是否获得奖学金、是否担任学生干部作为单一的考核标准，在考察发展对象群众基础、日常行为规范上未能深入。入党培养人应作为考察发展对象的重要角色，但由于一些党支部缺乏充足的学生党员，抑或是学生党员在培养新党员的能力上尚未成熟，导致培养效果不佳。因此，在培养发展对象的工作中，可相应安排教师党员作为培养联系人，杜绝本末倒置的“重发展，轻培养”现象。
四、结语
本文目前的研究还存在不足，且当前高职高专学生党员发展质量未达到理想程度，要真正实现高质量的学生党员发展，必须满足学生党员培养过程中各方面的需求，这项工作任重而道远。作为高职高专院校党建工作者，也应在此调查研究的基础上继续深入研究有关高职高专学生党员发展质量保证等问题，不断深入思考，深入挖掘，探索解决此问题的对策与方法。
参考文献：
[1]杜勇，肖勇，许浩然.高校学生党员发展质量保障体系的构建[J].中国成人教育，2013（5）.
[2]陈捷.高校学生党员骨干队伍建设的实践与思考[J].思想教育研究，2013（2）.