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摘 要：本文从文化建设资金投入、农民群众参与文化活动的积极性、农村文化活动的多元化等方面分析了当前我国农村文化建设取得的成就，有坚持实事求是的精神，分析了当前我国农村文化建设中面临的多方面困难和问题，例如：部分乡镇村扶持引导力度不够；文化建设资金投入不足；文化资源分配不均衡，文化活动频率和效果失衡；农村文化大院队伍整体素质偏低等等。针对这些问题，本文立足以农村文化建设促进农村经济发展的视角，就新时期如何加强农村文化建设促进农村经济发展提出了对策思考：围绕“改革发展”重点，建立健全投入保障机制；围绕“为民服务”重点，建立健全民主科学的乡村文化建设决策机制；围绕“继承创新”重点，整合现有的各种资源促进乡村文化旅游发展；围绕“责任落实”为重点，建立健全农村文化监督管理机制；围绕“引领示范”为重点，充分发挥文化活动组织者和文化带头人的作用。
关键词：农村文化建设 农村经济发展 促进 对策
文化惠民工程是落实党中央、国务院保障文化民生方针政策的重要举措，对于满足当代广大农民群众不断持续增长的精神文化需求，提高现代农民的知识水平和文化素质，激活农村文化消费市场乃至文化创造力有积极作用。近年来，随着我国农村经济持续发展，农民收入水平持续提高，新農村建设稳步推进，广大农村居民对文化娱乐活动的需求和要求不断提升，从而对农村文化建设提出了更高的期待和要求。我国农村文化建设经过数十年的持续发展，取得了一些成效，对农村精神文明建设和社会经济发展起到了积极的推动作用，但由于各种历史和现实的原因，当前我国农村在以文化建设促经济发展方面还存在一些困难和问题，值得高度重视和积极研究。在深入实施“四个全面”战略布局的时代大背景下，加强农村文化建设促进农村经济发展，比任何时候都显得更加重要和迫切。
一、近年来我国农村文化建设积极推进
1.全国各地农村文化建设资金投入普遍呈现增长趋势。根据中央加快农村文化建设的文件精神，自2011年以来，全国各地普遍加大了对农村文化建设的资金投入力度，为农村文化建设事业的顺利推进奠定了坚实的物质基础。仅以东北某一地级城市为例，早在三年前，该市有1350个农村文化大院享受到省扶持设备补助资金各5000元，资金投入基本实现全覆盖。为进一步推进文化大院提升建设，2012年-2015年，省政府对该市347个农村文化大院给予各7000元的提升资金。
2.农民群众参与文化活动的热情高涨。随着收入水平的提高和对文化活动的认可度不断提升，农民参与文化活动的热情持续高涨。以河南的一个县级市为例，该市目前农民自建的小剧团已有20余个，有的小剧团已小有名气，一些农村小剧团，经常到附近村镇和邻近县市演出；一些乡镇的村民多次要求到县城里组织广场舞表演；少数农民不但组织亲戚朋友参与小剧团演出，还参加了地方电视台的二人转总动员节目，让更多的人了解农村的文化活动。在各种公园里，几乎每晚都有扭秧歌和跳广场舞的队伍，十里八村的人都往这聚集，场面热闹欢快，真正体现了新时代农民群众热爱文化生活、积极参与文化生活的新面貌。
3.农村文化活动呈多元化趋势。农村文化活动的内容逐渐从单一、传统的唱山歌、小调、扭秧歌等节目向现代娱乐活动跳广场舞、参与小剧团表演等多元化的方式转变；参与人员由单纯的老年人向老中青年结合转变；人员构成由以妇女为主向男女结合转变；活动时间从农闲时间为主向经常性的活动转变。
4.着重构建地方特色、典型文化大院。例如：东北某县提出了“一村一品味、一院一特色”的工作目标，特别注重典型和特色文化大院的打造。如：以葫芦画、木雕、鱼骨画等文化为主要内容的农村文化大院越来越多，而且各具特色、众彩分呈。一个县级市注重抓特色，树品牌。此外，再比如云南等少数民族地区，立足当地民俗文化资源，借助于靠近本地民族文化旅游地位优势，不少少数民族农民办起了民俗文化展示、表演队等，并逐步扩展成为民族饮食文化、民俗风情体验等旅游开发项目，成为拉动当地旅游业发展的积极力量。
二、当前农村文化建设中面临的主要问题
1.部分乡镇村扶持引导力度不够。部分群众和基层干部对建设文化院落、农村文化广场建设的重要性认识不足。一些乡镇、村社等基层干部由于自身文化水平低，文化建设意识不强，对农村文化建设对促进农业发展、农村面貌改变和农民精神富足的关联性、重要性认识不充分，对于文化建设往往存在应付思想，不时出现“说起来很重要，做起来次要，工作忙时可以选择不要”的现象，导致农村文化引导和扶持力度不够，文化发展不平衡，有些乡镇、村社热热闹闹，有的则一年到头寂静无声。
2.资金投入仍显不足。近年来，许多地方结合发展乡村旅游，借助农家乐等乡村文化旅游品牌打造，逐年稳步加大了对农村文化院落、村民文化娱乐广场等基础设施建设的总体投入，促进了农村文化建设进程的加快。但一些农村尤其是西部偏远农村，由于农村文化基础设施建设的基础本来就很差，农村文化内涵和底子比较薄，因此虽然获得了逐步、较快的发展，但与村民的现实期待和实际需求之间仍然存在很大的差距。个别文化院落建设标准低，场所设施简陋，器材数量少，外部环境较差，真正成为多数农民的文化活动场所寥寥无几，已成为制约新农村文化建设的瓶颈。
3.农村文化存量资源分布不均衡，农村文化娱乐活动开展参差不齐。建设文化院落、村民文化活动小广场等文化设施和场所的主要目的是丰富农民群众的业余文化生活，提高现代农民的知识水平和思想文化素质。由于社会经济和历史原因，有的乡镇和村社拥有较丰富的农村文化资源，相比较而言，地处偏远、交通不便、经济发展速度较慢的乡镇和村社，其文化资源、文化底蕴等与发达地区乡镇、村社之间都存在很大的差距。就文化娱乐活动开展的次数、频率、规模等而言，不同经济发展水平下的乡镇、村社等也存在很大的差异，在一些艰苦偏远地区，人们常常只有在过年的时候，才能听到大秧歌的锣鼓声。
4.农村文化大院队伍整体素质偏低。由于许多乡镇文化大院参与活动的人员年龄偏大，缺乏培训学习，年轻的又忙于外出挣钱，很少参与活动，使农村文化大院开展活动缺少生机与活力。 三、加强农村文化建设促进农村经济发展的对策与思考
加强农村文化建设，对于丰富农村居民的业余生活，对于提升农村居民的精气神，对于促进乡村旅游业的发展，乃至对于农村居民思想意识的改变和提升，都具有非常重要的推动作用。而這些，正是促进农村经济持续、稳定、健康发展的必要条件。因此，要积极转变思想观念，围绕农村文化建设的重点和关键，采取综合性的举措，积极加强农村文化建设。
1.围绕“改革发展”重点，建立健全投入保障机制。抓农村文化建设，不能为农村文化而抓农村文化，而是需要站在一定的思想高度，积极把农村文化建设置于各级党委、政府的工作大局中来，使农村文化建设工作与各地经济社会全面发展的任务目标融为一体，保持一致，从而充分发挥农村文化的的积极作用。其中，重点是要把农村文化建设纳入经济与社会发展规划，纳入县级、乡镇等政府财政预算，从而将农村文化建设资金制度化、预算化，切实加大对现代农村文化建设的人财物投入。严格执行中央和各级党委、政府要求，对文化事业的投入经费每年不能低于当地财政总支出的一定比例。同时，还应结合社会主义市场经济模式，认真贯彻落实好“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，在保证政府财政投入的基础上，积极营造良好的社会环境，鼓励和引导企业、个人等社会各界积极投身、投入于农村文化建设之中来，从而更好的拓宽农村文化建设资金筹措渠道，逐步探索建立多元化的文化建设资金投入机制，力争在十三五规划期间，把我国农村文化基础设施提高到一个新的水平。
2.围绕“为民服务”重点，建立健全民主科学的乡村文化建设决策机制。要尊重和突出农村文化建设的基层特点，一方面要充分发挥好民主集中制和基层群众自治制度等，积极欢迎广大农民群众参与到农村文化建设中来，充分听取基层农民群众对本乡镇、村社文化建设的意见建议，从而建立健全民主科学的乡村文化建设决策机制。另一方面，要积极组织和举办形式多样、丰富多彩和农村群众喜闻乐见的文化活动，充分发挥文化的服务功能、教化功能和引领功能，让广大农民朋友在广泛参与文化本活动中受教育、得实惠、展风采。
3.围绕“继承创新”重点，整合现有的各种资源促进乡村文化旅游发展。乡村文化旅游业，是农村文化与农村旅游的巧妙结合和互补互利形式，发展乡村文化旅游，既有利于农村民俗文化等的继承、弘扬和创新，又有利于农村文化活动的经常性组织和开展，从而促进农村文化的大发展大繁荣，更让更多人感兴趣的是，乡村文化旅游具有投资少、见效快、收益高等优点，已成为促进农民收入提高和农村经济增长的重要新增长点。因此，具有发展乡村文化旅游业的地区，都要充分整合利用好本地的光热资源、历史资源、民俗资源、科技资源等各种资源，积极探索“一村一品”、“一园一艺”等文化旅游品牌，从而促进乡村文化旅游的持续、快速、健康发展。
4.围绕“责任落实”为重点，建立健全农村文化监督管理机制。农村文化的健康发展，既需要正确的思想价值引导，把党和政府工作的宗旨作为文化建设工作的指向，实实在在地实施农民得实惠、享福祉的实事，让广大农民群众普遍享受到文化建设成果，把群众的满意和拥护作为文化建设工作的追求和检验成效的标准。同时，需要建立相关的监督管理机构，落实相关的管理制度机制，积极维护良好的农村文化秩序，打击和遏制赌博、吸贩毒等违反犯罪行为，从而营造积极进取、崇德向善的农村文化发展氛围。
5.围绕“引领示范”为重点，充分发挥文化活动组织者和文化带头人的作用。乡、镇文化站长和村级文化协管员是农村文化活动和文化工作的具体组织者，在乡（镇）、村二级政府的领导下，组织开展各类农村文化娱乐活动。因此，高度重视乡镇、村社等基层文化人才队伍建设，积极引入具有文化建设意识、擅长农村文艺创作与传播、立志于发展农村文艺事业的专业性人才，努力配齐、配好、配强乡镇专职文化站长、村级文化公益岗位人员等，开展经常性的乡村文化建设工作知识教育和业务培训，不断提高农村文化建设相关工作人员的知识水平和责任感、使命感，从而充分发挥好基层文化工作者促进农村文化建设的职能作用。同时，应建立健全相应的考核奖励机制，对在农村文化建设方面取得突出成就的人才进行物质和精神奖励，从而营造重视农村文化建设、重视农村文化人才培养的良好社会导向。
四、结语
农村文化建设与经济建设是一对紧密联系、辩证统一的矛盾。一方面，农村文化建设离不开农村经济的持续健康发展；另一方面，农村经济持续健康发展也需要农村文化来进行支撑与促进。加强农村文化建设对促进农村经济发展具有积极而重要的意义。积极深入推进社会主义新农村建设进程，实现全面建成小康社会的农村发展目标，既需要农村经济的发展和农民收入的提高，又需要农村文化的繁荣和农民精神的富足。因此，我们应高度重视农村文化建设，贴近农村生产生活实际，不断丰富和活跃农民群众精神文化生活，从而更好地去用智慧和勤劳创造更多价值，促进社会主义新农村经济社会的持续健康发展。
参考文献：
[1]王维. 新农村背景下的农村文化建设研究[D].西南大学，2009.
[2]郅梅. 农村文化建设问题研究[D].山东农业大学，2011.
[3]冀胜利. 邢台县农村文化建设现状与对策研究[D].中国农业科学院，2011.
[4]王远林. 关于社会主义新农村文化建设的探索与思考[D].西华大学，2014.
[5]李孟刚. 河南浚县农村文化建设存在的问题及对策研究[D].华中师范大学，2014.
[6]韦艺芬. 关于加强农村文化建设的思考[J]. 农村经济与科技，2007，12：17-18.
[7]石军强. 关于加强农村文化建设的调研报告[J]. 河北省社会主义学院学报，2012，04：75-77.
[8]解琳. 关于加强和改进当前农村文化建设的对策思考[J]. 黑河学刊，2016，05：38-40.
作者简介：佘凯旋（1987.04—）男。民族：土家族。湖南吉首人。中国石油大学（华东）马克思主义学院博士研究生。研究方向：中国特色社会主义理论与实践、少数民族文化建设研究。
关键词：农村文化建设 农村经济发展 促进 对策
文化惠民工程是落实党中央、国务院保障文化民生方针政策的重要举措，对于满足当代广大农民群众不断持续增长的精神文化需求，提高现代农民的知识水平和文化素质，激活农村文化消费市场乃至文化创造力有积极作用。近年来，随着我国农村经济持续发展，农民收入水平持续提高，新農村建设稳步推进，广大农村居民对文化娱乐活动的需求和要求不断提升，从而对农村文化建设提出了更高的期待和要求。我国农村文化建设经过数十年的持续发展，取得了一些成效，对农村精神文明建设和社会经济发展起到了积极的推动作用，但由于各种历史和现实的原因，当前我国农村在以文化建设促经济发展方面还存在一些困难和问题，值得高度重视和积极研究。在深入实施“四个全面”战略布局的时代大背景下，加强农村文化建设促进农村经济发展，比任何时候都显得更加重要和迫切。
一、近年来我国农村文化建设积极推进
1.全国各地农村文化建设资金投入普遍呈现增长趋势。根据中央加快农村文化建设的文件精神，自2011年以来，全国各地普遍加大了对农村文化建设的资金投入力度，为农村文化建设事业的顺利推进奠定了坚实的物质基础。仅以东北某一地级城市为例，早在三年前，该市有1350个农村文化大院享受到省扶持设备补助资金各5000元，资金投入基本实现全覆盖。为进一步推进文化大院提升建设，2012年-2015年，省政府对该市347个农村文化大院给予各7000元的提升资金。
2.农民群众参与文化活动的热情高涨。随着收入水平的提高和对文化活动的认可度不断提升，农民参与文化活动的热情持续高涨。以河南的一个县级市为例，该市目前农民自建的小剧团已有20余个，有的小剧团已小有名气，一些农村小剧团，经常到附近村镇和邻近县市演出；一些乡镇的村民多次要求到县城里组织广场舞表演；少数农民不但组织亲戚朋友参与小剧团演出，还参加了地方电视台的二人转总动员节目，让更多的人了解农村的文化活动。在各种公园里，几乎每晚都有扭秧歌和跳广场舞的队伍，十里八村的人都往这聚集，场面热闹欢快，真正体现了新时代农民群众热爱文化生活、积极参与文化生活的新面貌。
3.农村文化活动呈多元化趋势。农村文化活动的内容逐渐从单一、传统的唱山歌、小调、扭秧歌等节目向现代娱乐活动跳广场舞、参与小剧团表演等多元化的方式转变；参与人员由单纯的老年人向老中青年结合转变；人员构成由以妇女为主向男女结合转变；活动时间从农闲时间为主向经常性的活动转变。
4.着重构建地方特色、典型文化大院。例如：东北某县提出了“一村一品味、一院一特色”的工作目标，特别注重典型和特色文化大院的打造。如：以葫芦画、木雕、鱼骨画等文化为主要内容的农村文化大院越来越多，而且各具特色、众彩分呈。一个县级市注重抓特色，树品牌。此外，再比如云南等少数民族地区，立足当地民俗文化资源，借助于靠近本地民族文化旅游地位优势，不少少数民族农民办起了民俗文化展示、表演队等，并逐步扩展成为民族饮食文化、民俗风情体验等旅游开发项目，成为拉动当地旅游业发展的积极力量。
二、当前农村文化建设中面临的主要问题
1.部分乡镇村扶持引导力度不够。部分群众和基层干部对建设文化院落、农村文化广场建设的重要性认识不足。一些乡镇、村社等基层干部由于自身文化水平低，文化建设意识不强，对农村文化建设对促进农业发展、农村面貌改变和农民精神富足的关联性、重要性认识不充分，对于文化建设往往存在应付思想，不时出现“说起来很重要，做起来次要，工作忙时可以选择不要”的现象，导致农村文化引导和扶持力度不够，文化发展不平衡，有些乡镇、村社热热闹闹，有的则一年到头寂静无声。
2.资金投入仍显不足。近年来，许多地方结合发展乡村旅游，借助农家乐等乡村文化旅游品牌打造，逐年稳步加大了对农村文化院落、村民文化娱乐广场等基础设施建设的总体投入，促进了农村文化建设进程的加快。但一些农村尤其是西部偏远农村，由于农村文化基础设施建设的基础本来就很差，农村文化内涵和底子比较薄，因此虽然获得了逐步、较快的发展，但与村民的现实期待和实际需求之间仍然存在很大的差距。个别文化院落建设标准低，场所设施简陋，器材数量少，外部环境较差，真正成为多数农民的文化活动场所寥寥无几，已成为制约新农村文化建设的瓶颈。
3.农村文化存量资源分布不均衡，农村文化娱乐活动开展参差不齐。建设文化院落、村民文化活动小广场等文化设施和场所的主要目的是丰富农民群众的业余文化生活，提高现代农民的知识水平和思想文化素质。由于社会经济和历史原因，有的乡镇和村社拥有较丰富的农村文化资源，相比较而言，地处偏远、交通不便、经济发展速度较慢的乡镇和村社，其文化资源、文化底蕴等与发达地区乡镇、村社之间都存在很大的差距。就文化娱乐活动开展的次数、频率、规模等而言，不同经济发展水平下的乡镇、村社等也存在很大的差异，在一些艰苦偏远地区，人们常常只有在过年的时候，才能听到大秧歌的锣鼓声。
4.农村文化大院队伍整体素质偏低。由于许多乡镇文化大院参与活动的人员年龄偏大，缺乏培训学习，年轻的又忙于外出挣钱，很少参与活动，使农村文化大院开展活动缺少生机与活力。 三、加强农村文化建设促进农村经济发展的对策与思考
加强农村文化建设，对于丰富农村居民的业余生活，对于提升农村居民的精气神，对于促进乡村旅游业的发展，乃至对于农村居民思想意识的改变和提升，都具有非常重要的推动作用。而這些，正是促进农村经济持续、稳定、健康发展的必要条件。因此，要积极转变思想观念，围绕农村文化建设的重点和关键，采取综合性的举措，积极加强农村文化建设。
1.围绕“改革发展”重点，建立健全投入保障机制。抓农村文化建设，不能为农村文化而抓农村文化，而是需要站在一定的思想高度，积极把农村文化建设置于各级党委、政府的工作大局中来，使农村文化建设工作与各地经济社会全面发展的任务目标融为一体，保持一致，从而充分发挥农村文化的的积极作用。其中，重点是要把农村文化建设纳入经济与社会发展规划，纳入县级、乡镇等政府财政预算，从而将农村文化建设资金制度化、预算化，切实加大对现代农村文化建设的人财物投入。严格执行中央和各级党委、政府要求，对文化事业的投入经费每年不能低于当地财政总支出的一定比例。同时，还应结合社会主义市场经济模式，认真贯彻落实好“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，在保证政府财政投入的基础上，积极营造良好的社会环境，鼓励和引导企业、个人等社会各界积极投身、投入于农村文化建设之中来，从而更好的拓宽农村文化建设资金筹措渠道，逐步探索建立多元化的文化建设资金投入机制，力争在十三五规划期间，把我国农村文化基础设施提高到一个新的水平。
2.围绕“为民服务”重点，建立健全民主科学的乡村文化建设决策机制。要尊重和突出农村文化建设的基层特点，一方面要充分发挥好民主集中制和基层群众自治制度等，积极欢迎广大农民群众参与到农村文化建设中来，充分听取基层农民群众对本乡镇、村社文化建设的意见建议，从而建立健全民主科学的乡村文化建设决策机制。另一方面，要积极组织和举办形式多样、丰富多彩和农村群众喜闻乐见的文化活动，充分发挥文化的服务功能、教化功能和引领功能，让广大农民朋友在广泛参与文化本活动中受教育、得实惠、展风采。
3.围绕“继承创新”重点，整合现有的各种资源促进乡村文化旅游发展。乡村文化旅游业，是农村文化与农村旅游的巧妙结合和互补互利形式，发展乡村文化旅游，既有利于农村民俗文化等的继承、弘扬和创新，又有利于农村文化活动的经常性组织和开展，从而促进农村文化的大发展大繁荣，更让更多人感兴趣的是，乡村文化旅游具有投资少、见效快、收益高等优点，已成为促进农民收入提高和农村经济增长的重要新增长点。因此，具有发展乡村文化旅游业的地区，都要充分整合利用好本地的光热资源、历史资源、民俗资源、科技资源等各种资源，积极探索“一村一品”、“一园一艺”等文化旅游品牌，从而促进乡村文化旅游的持续、快速、健康发展。
4.围绕“责任落实”为重点，建立健全农村文化监督管理机制。农村文化的健康发展，既需要正确的思想价值引导，把党和政府工作的宗旨作为文化建设工作的指向，实实在在地实施农民得实惠、享福祉的实事，让广大农民群众普遍享受到文化建设成果，把群众的满意和拥护作为文化建设工作的追求和检验成效的标准。同时，需要建立相关的监督管理机构，落实相关的管理制度机制，积极维护良好的农村文化秩序，打击和遏制赌博、吸贩毒等违反犯罪行为，从而营造积极进取、崇德向善的农村文化发展氛围。
5.围绕“引领示范”为重点，充分发挥文化活动组织者和文化带头人的作用。乡、镇文化站长和村级文化协管员是农村文化活动和文化工作的具体组织者，在乡（镇）、村二级政府的领导下，组织开展各类农村文化娱乐活动。因此，高度重视乡镇、村社等基层文化人才队伍建设，积极引入具有文化建设意识、擅长农村文艺创作与传播、立志于发展农村文艺事业的专业性人才，努力配齐、配好、配强乡镇专职文化站长、村级文化公益岗位人员等，开展经常性的乡村文化建设工作知识教育和业务培训，不断提高农村文化建设相关工作人员的知识水平和责任感、使命感，从而充分发挥好基层文化工作者促进农村文化建设的职能作用。同时，应建立健全相应的考核奖励机制，对在农村文化建设方面取得突出成就的人才进行物质和精神奖励，从而营造重视农村文化建设、重视农村文化人才培养的良好社会导向。
四、结语
农村文化建设与经济建设是一对紧密联系、辩证统一的矛盾。一方面，农村文化建设离不开农村经济的持续健康发展；另一方面，农村经济持续健康发展也需要农村文化来进行支撑与促进。加强农村文化建设对促进农村经济发展具有积极而重要的意义。积极深入推进社会主义新农村建设进程，实现全面建成小康社会的农村发展目标，既需要农村经济的发展和农民收入的提高，又需要农村文化的繁荣和农民精神的富足。因此，我们应高度重视农村文化建设，贴近农村生产生活实际，不断丰富和活跃农民群众精神文化生活，从而更好地去用智慧和勤劳创造更多价值，促进社会主义新农村经济社会的持续健康发展。
参考文献：
[1]王维. 新农村背景下的农村文化建设研究[D].西南大学，2009.
[2]郅梅. 农村文化建设问题研究[D].山东农业大学，2011.
[3]冀胜利. 邢台县农村文化建设现状与对策研究[D].中国农业科学院，2011.
[4]王远林. 关于社会主义新农村文化建设的探索与思考[D].西华大学，2014.
[5]李孟刚. 河南浚县农村文化建设存在的问题及对策研究[D].华中师范大学，2014.
[6]韦艺芬. 关于加强农村文化建设的思考[J]. 农村经济与科技，2007，12：17-18.
[7]石军强. 关于加强农村文化建设的调研报告[J]. 河北省社会主义学院学报，2012，04：75-77.
[8]解琳. 关于加强和改进当前农村文化建设的对策思考[J]. 黑河学刊，2016，05：38-40.
作者简介：佘凯旋（1987.04—）男。民族：土家族。湖南吉首人。中国石油大学（华东）马克思主义学院博士研究生。研究方向：中国特色社会主义理论与实践、少数民族文化建设研究。