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公务接待是党政机关的日常工作之一,它直接影响着机关形象,也在一定程度上影响着全局工作。随着时代的发展,特别是进入市场经济时期,公务接待表现出来的漏洞日渐暴露,而且在一定程度上助长了官场上的不正之风,成为产生腐败的温床。公务接待存在的问题引起了党和政府的高度重视,要提高政府运行效率,降低政府运行成本,促进廉政建设,就必须加强对公务接待的规范管理,对当前我国的公务接待制度进行改革。我国已成为世界上行政成本最高的国家之一。公务接待在价值上呈现“三权分离”的现象,即公务接待所需经费的所有权属于国家,使用权属于财政,管理权属于单位,而在使用过程中也常因监督管理不到位,公务接待主体常常背离正当的公务接待范围,国家为此支出的财政资金越来越庞大。
全篇文章共有五部分组成。绪论部分从选题的背景和意义、国内外的研究现状,来说明本文研究的主要内容。第一部分阐述了公务接待制度概述和历史沿革,分析了公共财政理论、公共选择理论等理论在公务接待制度改革研究中的具体应用。第二部分探讨了我国公务接待制度现状及存在问题。第三部分是我国公务接待制度存在问题的原因分析,主要从财政制度问题,监督机制缺位,公务接待法规体系的不足等进行分析。第四部分通过借鉴国外公务接待机制,探讨国内现在的公务接待改革实践模式。第五部分为全文的最后一部分,主要从改革财政制度,公共权力的有效制约,增强制度的规范化,强化监督机制入手提出完善国内公务接待制度改革的对策和思路。