矿业城市是土地资源和矿产资源重叠的特殊区域，而我国矿业城市多以开采矿产资源为当地经济发展的主力点，土地资源破坏往往比较严重，因而矿业城市的土地资源可持续利用评价的研究尤为重要。 土地资源可持续利用这一论题已有不少研究成果，并对区域层次、县域层次土地资源的可持续利用给予一定的理论指导。但有关矿业城市的土地资源可持续利用的研究至今寥寥。本文致力于建立适宜于矿业城市土地资源可持续利用评价的指标框架，结合矿业城市的具体情况，设计一套评价指标，评价土地可持续利用的状况，提出可行的政策建议，为政府宏观决策提供科学依据，进而促进土地可持续利用水平的进一步提高。 论文分析了矿业城市土地资源可持续利用的影响因素，建立了评价指标框架.采用熵值法计算权重，并利用此方法构造了社会进步指数、资源支持指数、环境友好指数和经济发展指数四个指数和土地资源可持续利用系数和协调系数两个系数。同时，结合1997-2006年淮北市的统计数据进行实证分析。得到以下基本结论： (1)本文利用熵值法复合构造出社会进步指数、资源支持指数、环境友好指数和经济发展指数四个复合指标。结合淮北市的具体情况，社会进步指数由1997年的0.31增长到2006年的0.67，增长相对值为116％，对可持续利用系数的贡献为15.16％。资源支持指数由1997年0.39增长到2006年0.58，增长相对值为74.4％，对可持续利用系数的贡献率为8.913％。相比另外两个指数，这两个指数的起点高，但变化幅度不大，发展形势平稳。 在资源支持指数中塌陷地面积权重是13.578％，而土地复垦率仅占5.662％，可见，塌陷地复垦任务很艰巨。 环境友好指数由1997年的0.21增加到2006年的0.63，增长相对值为200％，对可持续利用的贡献率为43.233％，是四个指数中增幅最大的指数，说明淮北市环境友好指数变化很明显，环境改善的速度较快，在各个指标上具有不小的成绩。工业废水、烟尘和粉尘排放达标率都已经稳定在很高的水平，这三个指标对环境友好指数的贡献很小，而可吸入颗粒物年平均浓度、SO2的年平均浓度值、人均公共绿地面积和煤矿百万吨死亡人数起点低，改善速度快，对环境友好指数的贡献分别是18.021、24.503、16.188和31.211。 经济发展指数由1997年的0.23增长到2006年的0.57，增长相对值为147.8％，对可持续利用系数的贡献率为32.694％，说明淮北市的经济发展指标值变化明显，经济发展较快。 (2)根据四个指数，复合构造出可持续利用系数和协调系数。可持续利用系数呈现逐渐递增的趋势，并在2000到2001年的点上出现一次幅度很大的变化：协调系数也呈逐年递增的态势，但在2000年到2001年的点上出现一次反复。因而，淮北市土地资源可持续利用除在2000年到2001年出现了反复，总体上趋于比较好的态势。淮北市近些年在国家宏观政策的指引下，通过努力，土地利用方式和类型，土地管理方式越来越朝着科学化的方向发展，但由于产业结构的不合理使得土地利用的结构也存在问题，需要进一步调整和完善。 由上述结论，作者建议建立塌陷及复垦土地市场体系，拓宽复垦资金的来源，调动各方复垦的积极性，不仅要保证复垦的数量，更要保证土地的质量。调整矿业城市以资源开采为主要经济支撑点的产业结构，大力发展纺织、酿酒、服装、电子等，摆脱重视重工业，轻视轻工业的局面。最后，就是要保护环境，设立监测站，安装检测仪器，定期上报检测数据以便及时制定相应对策，开展污染执法检查，制定切实可行的惩罚措施。增加城市的绿化面积可以减少有害气体，完善安全生产设施，可以减少人员伤亡。