地勘单位企业化改革影响因素指标体系的构建——以SD地质大队为例

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地质勘查工作是我国社会主义经济建设中的一项基础性工作,能够保证我国经济建设持续发展。在计划经济体制下,地勘单位从事单一的地质勘查工作,服务于国家基本建设。改革开放以来,为实现地质成果商品化、地勘单位企业化以及地勘工作社会化的目标,地勘单位先后进入市场,围绕地质找矿主业来开展地质工作。1999年4月国土资源部召开了“地勘队伍管理体制改革座谈会”,讨论研究地勘单位属地化管理和企业化经营的问题。国办发[200212]号文件指出:“中央和省级承担一部分基础性、公益性地质勘查工作,将其余地勘单位逐步改组成按市场规则运行的经济实体”。经过多年的探索,地质工作由原先的政府独揽到划分为公益性与商业性地质工作。2006年国务院关于《加强地质工作的决定》的出台,《决定》指出让国有地勘单位积极吸纳社会资金,组建矿业责任有限公司。建立以市场为主体的投入机制,国有地勘单位改革的目标是要逐步实行企业化经营,逐步形成自我约束、自我发展的经济实体,地勘单位一方面要按照国家既定方针,加快向企业化改革的步伐,另一方面要克服改革过程中体制不顺、机制不活、管理落后以及资金缺乏等历史难题。因此,本课题的研究方法和研究结果对于地勘单位的企业化改革具有一定的借鉴意义。   本文研究过程中,采取了文献研究与案例分析相结合的研究方法。通过参阅大量有关地勘单位改革的相关文献,并对其进行总结归纳,从中找出理论研究的不足与值得借鉴的地方,为该课题的阐述奠定了一定的理论基础。理论只有经过实践检验,才能得到更好的运用,该课题借助了SD地质大队企业化改革来进行实证分析,通过深入调研,设计调查问卷,构建地勘单位企业化改革影响因素指标体系的评价模型对地勘单位企业化改革进行实证分析,以明确其优势和不足。   本文创新点:运用“钻石模型”来构建地勘单位企业化改革影响因素的指标体系,建立综合评价模型,并结合具体实例对地勘单位企业化改革影响因素进行实证分析,以明确在改革中的重要性和存在的优势和不足,为地勘单位企业化改革提供指标依据和有效性检验。   本文在深入研究地勘单位企业化改革的历史、意义、以及影响因素的基础上,提出了构建指标体系和综合评价模型来进行实证分析。本课题研究的重点在于对地勘单位企业化改革影响因素指标体系的构建,难点在于运用综合评价模型对地勘单位企业化改革因素进行实证分析。   第一章——绪论。该章主要介绍了论文的研究背景与意义,国内研究概况及相关理论基础,并阐述了研究方法和技术路线。   第二章——地勘单位企业化改革的影响因素。本章介绍了地勘单位企业化改革的基本概况,从地勘单位企业化改革内部影响因素和外部影响因素进行分析,来阐述其在地勘单位企业化改革过程中的重要性与存在的问题。   第三章——地勘单位企业化改革影响因素指标体系的构建。本章对地勘单位企业化改革内外因素分析的基础上,建立相应的指标体系,然后运用层次分析法来确定指标权重以及综合评价。   第四章——地勘单位企业化改革的影响因素指标体系的实际应用。本章主要阐述了SD地质大队企业化改革指标体系的评价以及对评价结果的分析。   第五章——地勘单位企业化改革对策及建议。本章从加强人力资源开发管理;加强制度创新;落实创新机制,以推进地质项目建设;强化政府服务几个方面提出了相应的对策和建议。   第六章——结束语。最后对研究的主要结论进行阐述,找出不足之处。
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