近年来，随着国内外相继爆出一系列会计丑闻，全社会对财务信息失真问题给予了空前的关注。美国上市公司的财务欺诈引起了美国资本市场的诚信危机，为了应对安然财务丑闻及随后的一系列上市公司财务欺诈事件所造成的美国股市危机，重树投资者对股市的信心，2002年7月26日，美国国会以绝对多数通过了关于会计和公司治理一揽予改革的《萨班斯-奥克斯利法案》(简称《萨班斯法案》)。该法案提出了财务报告内部控制的新概念，为内部控制的研究和发展开辟了一个新的视角，也推动了美国乃至全球研究内部控制的新热潮。2004年9月颁布的《企业风险管理—总体框架》不论在框架上、还是要素方面，都有相当大突破，对企业内部控制理论与实务发展都具有十分重要的影响。目前，我国正在推进内部会计控制规范体系的建设，在探索内部会计控制规范的实施机制方面也取得了较大进展，如上海证券交易所于2005年4月颁布了《上市公司内部控制指引》(征求意见稿)，财政部也正在致力于内部控制指引的建设，财务报告内部控制的评价与披露研究开始逐步得到政府及有关监管组织、注册会计师和理论界的认可。在这种背景下，如何借鉴和吸收美国内部控制新发展的经验，完善我国内部控制评价和披露成为内部控制理论和实务界急待解决的问题。 本文主要以规范研究为主，从财务报告信息失真与企业风险八要素关系入手，阐明管理层建立并维持有效的内部控制评价与披露制度能够有效地防范财务报告信息失真。然后，引入美国《萨班斯法案》，详细介绍了财务报告内部控制评价的演化，分别介绍了美国理论界和实务界在财务报告内部控制评价建设中所取得的成果，提出改进和完善我国内部控制评价建设的相关建议。此后介绍了美国财务报告内部控制信息披露的内容与发展，对我国上市公司2004年内部控制信息披露的情况进行了描述性分析，结合我国的具体情况和美国的经验提出了完善我国内部控制信息披露的建设性建议。论文在一定程度上丰富了内部控制的理论与实务，力求对现阶段改进我国企业内部控制有一定的指导意义。