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我国的行政管理包括税务管理较大程度上借鉴了马克思.韦伯的官僚制理论,形成了职能不断强化的科层制组织机构。随着税制的调整、经济的发展和环境的变化,现有的税收征管模式弊端不断显现,难以满足时代发展的要求。对税务部门尤其是基层管理部门而言,不断优化征管模式、提高征管效率是永远值得研究的课题。
全文共分为六章。第一章,绪论,主要内容包括选题背景、研究意义,文献综述与评价;第二章,业务流程再造理论及其实践,主要阐述了业务流程再造理论产生的背景、基本内涵、实施流程再造的步骤以及成功范例;第三章,基层税收征管业务流程再造的可行性分析,着重梳理了当前基层税收征管中存在的主要问题以及下一步征管改革的方向,并就流程再造理论解决征管问题的可行性进行了分析;第四章,基层税收业务流程再造的目标和原则,对税收业务流程再造的预期目标和应遵循的原则进行了界定;第五章,税收征管流程再造的实施,对税务部门实施流程再造所开展的流程重组、机构重组以及信息化支持进行了探讨和设计;第六章,关于税收业务流程再造实施的几点建议,列举了流程再造过程中应注意的一些条件与动态变化因素。
本文的创新点集中在简要介绍业务流程再造理论的基础上,对当前税收征管中存在的主要问题进行了分析,遵循国家税务总局的征管改革思路,利用业务流程再造理论的基本思想对基层税务部门的流程重组、机构重组等问题进行了思考和探讨。