长春高新区公共服务供给多元化问题分析

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高新技术产业开发区(简称高新区)自从20世纪50年代诞生以来,已经被世界各国作为国民经济发展的重要助力。高新区的重要战略地位,引来了诸多学者对高新技术产业开发区的研究。本文以公共治理与公共政策的视角,分析长春高新区公共服务供给多元化。文章在第一部分分析了高新区公共服务供给多元化的必然性:建设服务型政府需要公共服务供给多元化、提供高新技术企业的专业服务需要公共服务供给多元化、长春高新技术产业开发区公共服务的现状要求实现公共服务供给多元化。长春高新区公共服务供给多元化大致经历了三个阶段:依托政策优势,快速发展经济(1991-1998)、探索三方合作,创新发展模式(1999-2007)、推广多元供给,突破发展困境(2008-)。但由于长春高新区并没有深入的把握公共服务供给多元化的内涵,而且在管理模式上始终沿用的是政府主导的模式,严重阻碍了公共服务供给多元化的进程。同时政府还存在公信力低的问题,并将面临多元主体难以监管的困境。针对长春高新区公共服务供给多元化面临的问题,本文尝试从四个方面提出解决途径:一是深化对公共服务供给多元化的认识,明确公共服务供给多元化的目标和战略;二是创新管理模式,理顺两大关系;三是重塑政府形象,保证公共服务供给主体的合法权益;四是完善制度约束,保障公共服务供给多元化的顺利进行。
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