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摘 要：职业学校开展全面的质量提升工作，既是办学的永恒话题，又是加快发展现代职教的核心目标，更是贯穿职教十三五规划的重要任务。文章对质量强国的大背景下，职业学校如何进一步实施质量提升进行了探讨。
关键词：职业学校；办学；质量管理；质量提升
一、 前言
职业学校开展全面的质量提升工作，既是办学的永恒话题，又是加快发展现代职教的核心目标，更是贯穿职教十三五规划的重要任务。应该说职业教育的价值在于适应地方经济社会发展的需要，其根本出路在于提高办学品质。以落实职业院校管理水平提升三年行动计划为标志，在实施质量强国的大背景下，职业学校如何进一步实施质量提升，认真开展问题整改、特色打造、品牌示范工作，形成质量提升工作序列，需要职业学校开展全面质量管理。
二、 把握两个工作原则
要进行全面质量管理，推进质量提升，应把握两项工作原则。
一是把工作当作学问来做。只有明确了工作方向，实际工作才有价值，才不会走冤枉路，俗话说“马壮车好不如方向对”。仔细想想做某项工作的重点是什么，希望由此得到什么结果，这样做之后是不是真的能得到想要的结果，与大家一同讨论，再决定整个方向及流程。简单说这个过程是一个系统思考的过程，就是学问。美国自然主义作家享科·大卫·梭罗说过：光是忙碌是不够的，问题在于，我们到底在忙些什么？作为学校领导人，尤其要重视这个原则。
二是把办学当作事业来做。所谓事业，通俗讲为天下人谋利益的事，方可称为事业。做事业，最重要的是要有使命感与责任心。使命感源于对事业的热爱，对人民的忠诚和对发展大趋势的把握；源于对困难和挑战的当仁不让、舍我其谁的思想境界；源于内心坚守信念不畏艰险的奉献精神。责任心是使命感的外在表现，是对使命感最好的诠释和践行。常言道，一份责任心胜过十二份能力，有了使命感和责任心，才会有感恩之心和敬畏之情，才能在推进事业中有激情、有热情、有动力、有定力，怀着坚持不懈、持之以恒的敬业精神，全心全意去奋斗。
三、 突出三个工作重点
推进质量提升工作，重点概括起来就是“三全”即全面、全程、全员参与的管理。
1. 开展全面的质量管理
从企业的角度看，一个企业必须在抓好产品质量的同时，要抓成本质量、交货期质量以及服务质量，这些质量管理的全部内容就是全面质量管理。过去我们一说到教育质量，往往是指结果性质量，或者说输出质量，它包括升学率、就业率、大赛金牌数等。当然，结果性质量是非常重要的。但是，输出质量再好，如果学校办学成本很高，学生就业期望很高，企业也是不欢迎的。
其实，教育质量既要考虑输入质量，即提供的课程质量，支撑课程实施的师资质量，实训、实验设施设备的质量；又要考虑运行质量，即教学管理、学生管理、后勤管理规范执行的质量；还要考虑输出质量，即学生的社会适应能力。然而，全面质量管理的支柱在于，一是成本控制及时全面，杜绝无效甚至负效的教育教学行为；二是持续的改进，这也是全新的学校文化。当前全面启动职业院校教学问题诊断与改进工作，正是全面质量管理的重要行动。可预见，通过诊断与改进，将达到四个突破的目的：
一是突破质量提升一味依赖外部促进的传统思路。
二是突破质量提升的传统模式：一方面通过师资队伍、校企合作、实训条件等要素建设，强化质量持续提升的支撑力量；一方面通过常态化、周期性进行“发现问题、分析问题、解决问题”三大步骤，可建构质量提升的自我促进力量。
三是突破质量提升的传统路径，致力于促进质量持续提升的运行机制建设。
四是突破质量提升的传统方法，致力于信息技术在质量提升中的应用，更多地通过数据分析发现问题，寻找质量提升的突破口。
2. 实施全部过程的管理
当前实施的职业院校管理水平提升三年行动计划，是实施全部过程的管理的纲领性文件，它既把握全面，又突出重点，既强调规范、又注重活力，既讲近功、又求长效，重在“改变从今天开始”。为此，实施全部过程的管理，就要围绕质量管理全程的五大环节，突出五对“特性”。
一在管理规则制定上，突出合法性与规范性。进一步修订完善学校各项制度，形成一整套内部管理制度体系。
二在管理资源分配上，突出先进性与科学性。积极构建“互联网 ”的学校管理模式，完善数字化校园规划，着力建设数据集中、系统集成的信息技术应用环境。
三在管理目標确立上，突出现实性与前瞻性。以学校十三五规划的有效实施，明晰学校发展思路及重点工作以及重大建设项目，打造办学特色。
四在管理能力建设上，突出主体性与能动性。既要明确校内各部门职责，又要建立家长委员会、专业建设委员会、校企合作委员会等，增强管理能力的能动性；既要制定好学校章程，又要建设好教学、学生、后勤三项规范，以便规范管理工作的全过程。
五在管理质量监控上，突出系统性与有效性。要着力“横向到边，纵向到底，不留死角”的过程监控和业绩考核，形成“计划—执行—检查—反馈”的管理流程，提高管理效益。
3. 推行全体人员参与的管理
办学质量的好坏，是学校许多环节和工作的综合反映。每个环节的每项工作都要涉及到人，学校的人员，无论是前勤的教学还是后勤的服务，是系部年级的教学人员还是科室的管理人员，没有一个人不与办学质量有着直接或间接的关系，每个人都重视质量，都从自己的工作中去发现与质量有关的因素，并加以改进，办学育人质量就会不断提高。因此，质量提升，人人有责。只有人人关心质量，都对质量高度负责，办学质量才能有真正的提高和保证。所以，要全力推行全体人员参与的质量管理。
四、 确立“四个一切”工作意识
四个一切——即一切为学生发展着想，一切以超前控制为主，一切用数据说话，一切按工作流程循环进行。 1. 一切为学生发展着想
这里的一切强调的是学生既是教育教学过程的起点，又是落脚点；而发展指的是学生全面、和谐、主动的发展。教育的目的就在于培养具有生存智慧的、自主发展的和可持续发展的现代人，使学生人人成功，个个成才。如何在快速发展、充满竞争的社会中为学生营造一个健康成长环境和教育氛围。当前，对职业学校而言，培养学生良好的习惯，培养其自主、自信、自立、自强的精神，引导其读书求知，引导其实践求技，有了这些习惯和品质，才是好的教育，学生才能有幸福的人生，质量提升才能落到实处。从质量管理的角度，要树立质量第一的思想。我们知道，学校的每个部门、每个人在工作中都有前、后或上、下的相对关系，都有工作服务对象，工作服务对象就可以看作是下道工序。在学校里，树立质量第一的思想，就是体现在更好地为下一道工序服务的行动。相应地，在教学领域，就是要处理好文化课为专业课学习服务、专业理论课为专业技能课学习服务的关系。
2. 一切以超前控制为主
要实现超前控制，就要树立“好的教育，首要的是有好的設计”的观念。由于质量是逐渐形成的，把影响教育过程中的因素统统控制起来，改变单纯以学后检查考核的消极把关，转向事前控制，显然，这样的教育效果自然是好的。在教育教学中事前控制，就是要做好管理领域的顶层设计、教育领域的主题教育设计、教学领域的教学设计，尤其要把控好集体备课、二次备课，在教师中我们要倡导备课是教师的第一实功，上课是教师的第一硬功，作业批改是教师的第一细功。所以从某种程度上说，好的教育教学质量是设计出来的，不是检查出来的。
3. 一切用数据说话
用数据说话，就是要树立“用统计的方法来处理数据”的理念。一切用数据说话，就是用数据和事实来判断工作优劣，而不是凭印象对工作的绩效下结论。有一位知名的企业老总说过，“如果你不了解科技，就永远不可能让科技成为你的帮手。”随着大数据时代的到来，如何用统计的方法来处理数据，借助信息技术手段推进质量提升，当前要做好三建工作。
一是建立数据平台。强化专业层面的数据采集，要按照教学诊断与改进的指标体系“一级指标、二级指标、个观测点”分类搜集数据。
二是建设数据分析队伍。关键要培养数据分析的领军人物，同时在学校内部各职能部门、学校年级培养一批懂平台、会分析、勤研究的数据分析人员，提升学校自我诊断、自我改进的准确性、及时性。
三是建构质量预警机制。企业产品不合格，可以报废；而人才不合格，会影响学生的一生。因此，学校更要关注人才培养过程的诊断，充分利用状态数据，建好质量预警机制，尽可能消除影响培养质量的不利因素。例如在校企合作、专业建设、课程建设、师资队伍、实训教学等方面的预警机制。
4. 一切工作按流程循环进行
任何一项有目的、有过程的活动，都按照计划、实施、检查、处理四个阶段进行。这个过程每一次循环都赋予新的内容，好像车轮一样，转动一次工作就前进一步。在具体工作中，养成把握重点、循序渐进、集中力量的习惯，从最重要的事情着手，牢记不要浪费时间做“垃圾”工作，去做那些会增加生产力的工作，确立“系统思考，工作分类推进”的意识。只有这样，才能将质量提升工作抓到实处。
总之，只要我们用心、用脑、用情，开展全面质量管理，质量提升工作一定会做出新的业绩。
作者简介：
郑步春，江苏省盐城市盐城教育科学研究院。
关键词：职业学校；办学；质量管理；质量提升
一、 前言
职业学校开展全面的质量提升工作，既是办学的永恒话题，又是加快发展现代职教的核心目标，更是贯穿职教十三五规划的重要任务。应该说职业教育的价值在于适应地方经济社会发展的需要，其根本出路在于提高办学品质。以落实职业院校管理水平提升三年行动计划为标志，在实施质量强国的大背景下，职业学校如何进一步实施质量提升，认真开展问题整改、特色打造、品牌示范工作，形成质量提升工作序列，需要职业学校开展全面质量管理。
二、 把握两个工作原则
要进行全面质量管理，推进质量提升，应把握两项工作原则。
一是把工作当作学问来做。只有明确了工作方向，实际工作才有价值，才不会走冤枉路，俗话说“马壮车好不如方向对”。仔细想想做某项工作的重点是什么，希望由此得到什么结果，这样做之后是不是真的能得到想要的结果，与大家一同讨论，再决定整个方向及流程。简单说这个过程是一个系统思考的过程，就是学问。美国自然主义作家享科·大卫·梭罗说过：光是忙碌是不够的，问题在于，我们到底在忙些什么？作为学校领导人，尤其要重视这个原则。
二是把办学当作事业来做。所谓事业，通俗讲为天下人谋利益的事，方可称为事业。做事业，最重要的是要有使命感与责任心。使命感源于对事业的热爱，对人民的忠诚和对发展大趋势的把握；源于对困难和挑战的当仁不让、舍我其谁的思想境界；源于内心坚守信念不畏艰险的奉献精神。责任心是使命感的外在表现，是对使命感最好的诠释和践行。常言道，一份责任心胜过十二份能力，有了使命感和责任心，才会有感恩之心和敬畏之情，才能在推进事业中有激情、有热情、有动力、有定力，怀着坚持不懈、持之以恒的敬业精神，全心全意去奋斗。
三、 突出三个工作重点
推进质量提升工作，重点概括起来就是“三全”即全面、全程、全员参与的管理。
1. 开展全面的质量管理
从企业的角度看，一个企业必须在抓好产品质量的同时，要抓成本质量、交货期质量以及服务质量，这些质量管理的全部内容就是全面质量管理。过去我们一说到教育质量，往往是指结果性质量，或者说输出质量，它包括升学率、就业率、大赛金牌数等。当然，结果性质量是非常重要的。但是，输出质量再好，如果学校办学成本很高，学生就业期望很高，企业也是不欢迎的。
其实，教育质量既要考虑输入质量，即提供的课程质量，支撑课程实施的师资质量，实训、实验设施设备的质量；又要考虑运行质量，即教学管理、学生管理、后勤管理规范执行的质量；还要考虑输出质量，即学生的社会适应能力。然而，全面质量管理的支柱在于，一是成本控制及时全面，杜绝无效甚至负效的教育教学行为；二是持续的改进，这也是全新的学校文化。当前全面启动职业院校教学问题诊断与改进工作，正是全面质量管理的重要行动。可预见，通过诊断与改进，将达到四个突破的目的：
一是突破质量提升一味依赖外部促进的传统思路。
二是突破质量提升的传统模式：一方面通过师资队伍、校企合作、实训条件等要素建设，强化质量持续提升的支撑力量；一方面通过常态化、周期性进行“发现问题、分析问题、解决问题”三大步骤，可建构质量提升的自我促进力量。
三是突破质量提升的传统路径，致力于促进质量持续提升的运行机制建设。
四是突破质量提升的传统方法，致力于信息技术在质量提升中的应用，更多地通过数据分析发现问题，寻找质量提升的突破口。
2. 实施全部过程的管理
当前实施的职业院校管理水平提升三年行动计划，是实施全部过程的管理的纲领性文件，它既把握全面，又突出重点，既强调规范、又注重活力，既讲近功、又求长效，重在“改变从今天开始”。为此，实施全部过程的管理，就要围绕质量管理全程的五大环节，突出五对“特性”。
一在管理规则制定上，突出合法性与规范性。进一步修订完善学校各项制度，形成一整套内部管理制度体系。
二在管理资源分配上，突出先进性与科学性。积极构建“互联网 ”的学校管理模式，完善数字化校园规划，着力建设数据集中、系统集成的信息技术应用环境。
三在管理目標确立上，突出现实性与前瞻性。以学校十三五规划的有效实施，明晰学校发展思路及重点工作以及重大建设项目，打造办学特色。
四在管理能力建设上，突出主体性与能动性。既要明确校内各部门职责，又要建立家长委员会、专业建设委员会、校企合作委员会等，增强管理能力的能动性；既要制定好学校章程，又要建设好教学、学生、后勤三项规范，以便规范管理工作的全过程。
五在管理质量监控上，突出系统性与有效性。要着力“横向到边，纵向到底，不留死角”的过程监控和业绩考核，形成“计划—执行—检查—反馈”的管理流程，提高管理效益。
3. 推行全体人员参与的管理
办学质量的好坏，是学校许多环节和工作的综合反映。每个环节的每项工作都要涉及到人，学校的人员，无论是前勤的教学还是后勤的服务，是系部年级的教学人员还是科室的管理人员，没有一个人不与办学质量有着直接或间接的关系，每个人都重视质量，都从自己的工作中去发现与质量有关的因素，并加以改进，办学育人质量就会不断提高。因此，质量提升，人人有责。只有人人关心质量，都对质量高度负责，办学质量才能有真正的提高和保证。所以，要全力推行全体人员参与的质量管理。
四、 确立“四个一切”工作意识
四个一切——即一切为学生发展着想，一切以超前控制为主，一切用数据说话，一切按工作流程循环进行。 1. 一切为学生发展着想
这里的一切强调的是学生既是教育教学过程的起点，又是落脚点；而发展指的是学生全面、和谐、主动的发展。教育的目的就在于培养具有生存智慧的、自主发展的和可持续发展的现代人，使学生人人成功，个个成才。如何在快速发展、充满竞争的社会中为学生营造一个健康成长环境和教育氛围。当前，对职业学校而言，培养学生良好的习惯，培养其自主、自信、自立、自强的精神，引导其读书求知，引导其实践求技，有了这些习惯和品质，才是好的教育，学生才能有幸福的人生，质量提升才能落到实处。从质量管理的角度，要树立质量第一的思想。我们知道，学校的每个部门、每个人在工作中都有前、后或上、下的相对关系，都有工作服务对象，工作服务对象就可以看作是下道工序。在学校里，树立质量第一的思想，就是体现在更好地为下一道工序服务的行动。相应地，在教学领域，就是要处理好文化课为专业课学习服务、专业理论课为专业技能课学习服务的关系。
2. 一切以超前控制为主
要实现超前控制，就要树立“好的教育，首要的是有好的設计”的观念。由于质量是逐渐形成的，把影响教育过程中的因素统统控制起来，改变单纯以学后检查考核的消极把关，转向事前控制，显然，这样的教育效果自然是好的。在教育教学中事前控制，就是要做好管理领域的顶层设计、教育领域的主题教育设计、教学领域的教学设计，尤其要把控好集体备课、二次备课，在教师中我们要倡导备课是教师的第一实功，上课是教师的第一硬功，作业批改是教师的第一细功。所以从某种程度上说，好的教育教学质量是设计出来的，不是检查出来的。
3. 一切用数据说话
用数据说话，就是要树立“用统计的方法来处理数据”的理念。一切用数据说话，就是用数据和事实来判断工作优劣，而不是凭印象对工作的绩效下结论。有一位知名的企业老总说过，“如果你不了解科技，就永远不可能让科技成为你的帮手。”随着大数据时代的到来，如何用统计的方法来处理数据，借助信息技术手段推进质量提升，当前要做好三建工作。
一是建立数据平台。强化专业层面的数据采集，要按照教学诊断与改进的指标体系“一级指标、二级指标、个观测点”分类搜集数据。
二是建设数据分析队伍。关键要培养数据分析的领军人物，同时在学校内部各职能部门、学校年级培养一批懂平台、会分析、勤研究的数据分析人员，提升学校自我诊断、自我改进的准确性、及时性。
三是建构质量预警机制。企业产品不合格，可以报废；而人才不合格，会影响学生的一生。因此，学校更要关注人才培养过程的诊断，充分利用状态数据，建好质量预警机制，尽可能消除影响培养质量的不利因素。例如在校企合作、专业建设、课程建设、师资队伍、实训教学等方面的预警机制。
4. 一切工作按流程循环进行
任何一项有目的、有过程的活动，都按照计划、实施、检查、处理四个阶段进行。这个过程每一次循环都赋予新的内容，好像车轮一样，转动一次工作就前进一步。在具体工作中，养成把握重点、循序渐进、集中力量的习惯，从最重要的事情着手，牢记不要浪费时间做“垃圾”工作，去做那些会增加生产力的工作，确立“系统思考，工作分类推进”的意识。只有这样，才能将质量提升工作抓到实处。
总之，只要我们用心、用脑、用情，开展全面质量管理，质量提升工作一定会做出新的业绩。
作者简介：
郑步春，江苏省盐城市盐城教育科学研究院。