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【正】1、前言《国务院关于基础教育改革和发展的决定》以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以全面实施素质教育为核心,要求"保持教育适度超前发展",并把深化农村基础教育管理体制改革和以课程改革为核心,实现实施素质教育的突破、提高基础教育质量作为未来10年基础教育改革和发展的两大重点。并明确指出:基础教育要贯彻"健康第一"的思想,切实提高学生体质健康水平,用"素质教育""、健康第一""、终身教育&