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职业教育与经济、社会和个人发展休戚相关,是一个多学科的研究领域.但由于经济、社会和教育三个子系统价值追求的不可通约性,三者之间往往存在着三角关系之间的对立统一,使人们在职业教育政策的价值取舍时有时会面临顾此失彼的困境.因此,建构一个合理的理论框架,全面、综合地考虑职教发展所涉及的各方面问题,是职业教育科学决策的前提.