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摘要：《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》的出台，为高校辅导员队伍建设指明了推进方向。但由于高职院校人才培养的特殊规律，决定了高职院校辅导员有其自身特定的工作职责、工作内涵和工作方法，建立高职院校辅导员职业能力标准是高职院校提升思想政治教育质量的有效途径。本文解析了高职院校辅导员职业能力及标准的概念内涵，在此基础上凝练出高职院校辅导员职业能力标准的构建依据并提出合理建议。
关键词：高职院校辅导员;职业能力标准;思考
中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）12C-0076-04
为进一步推动高校辅导员队伍专业化、职业化发展，提升大学生思想政治教育工作质量，教育部于2014年3月颁布了《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（教思政[2014]2号，以下简称《能力标准》）。作为高校思想政治教育工作标准体系的重要内容之一，《能力标准》不仅明确了当前高校辅导员专业素质的基本要求和开展工作的基本规范，而且为广大高校指明辅导员队伍建设的推进方向。对于高职院校而言，高素质技术技能人才的培养目标有别于其他类型的高校，其学生思想政治教育工作具有独特的特点和规律，高职院校思想政治教育工作的主要承担者辅导员在服务高职生成长成才的过程中，其工作内涵、专业素质、能力要求等方面也有别于其他类型的高校，建立一套基于高校辅导员职业能力标准，并符合高职院校辅导员职业能力标准是亟待探讨的问题。
一、高职院校辅导员职业能力及其标准的内涵
构建高职院校辅导员职业能力标准，首先要明晰高职院校辅导员职业能力及职业能力标准的概念及其内涵，以便对高职院校辅导员职业能力及其标准的形成统一认识。
（一）高职院校辅导员职业能力内涵
能力是指掌握和运用知识技能所需的个性心理特征。职业能力是劳动者从事某项工作所必须具备的技能，是胜任从事某项工作所必须具备的一系列稳定性、综合性的心理特征，一般由多种能力复合而成，也是从事某个岗位工作的基本要求。任何职业都有它所必须具备的职业能力，辅导员这一职业所面临的工作对象、职业使命等都具有其特殊性，而且更需要辅导员具有完备的专业技能。参照前人理论研究并结合笔者作为辅导员工作的实践，本文将高职院校辅导员职业能力描述为：根据高职院校人才培养的规律，辅导员在学生日常思想政治教育与管理工作中，运用知识、能力、素养来履行工作职责，实现工作目标，促进自我发展的综合能力。
（二）高职院校辅导员职业能力标准的内涵
“标准”一词，“现代汉语词典”解释为“衡量事物的准则”;《辞海》则解释为“榜样、规范”。因此，职业能力标准是衡量一个劳动者是否达到从事某项职业规定的能力水平的标准，是该职业所应具备的知识、技术和素质的具体描述。辅导员职业能力标准体现了对从事辅导员工作的规范和要求，是衡量从事该职业者在做具体工作中展现的工作水平高低和履行工作职责能力的强弱。按照辅导员工作的主要内容，辅导员职业能力包括开展相关工作和提高自身素质所需的能力，具体能力应该与标准是相对应的，许多具体能力标准复合在一起就构成了辅导员职业能力标准体系。如果要衡量一个辅导员的职业能力，一定要有供参照的标准，所以，建立科学合理的辅导员职业能力标是非常重要的，尤其是在辅导员培养考核和职业化发展方面。
二、高职院校辅导员职业能力标准的构建依据
标准是质量的基础，质量是标准的目的。辅导员职业能力标准可以规范辅导员的工作范畴，明晰辅导员岗位职责，明确辅导员的工作边界，更是提升高职院校人才培养质量的有效途径。从高职学生的特点来看，他们的整体素质、学习能力以及行为习惯均弱于本科生，他们的成长成才需要辅导员更多的规划、引导、督促及反馈，因此要对高职院校辅导员职业能力标准的构建依据进行解析。
（一）以国家政策制度为指导
2004年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，这个文件是指导大学生思想政治教育和辅导员队伍发展的纲领性文件。此后相继制定了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》等多个配套文件，明确了辅导员高起点重质量的选配机制，高标准、重素质的培养机制，高要求、重实效的管理机制以及高水平、重激励的发展机制。2014年，教育部深入研究和调研当前辅导员队伍建设现状，将历时2年制定的《能力标准》的暂行条款颁发，从初级、中级、高级这三个职业能力等级，对高校辅导员在思想政治教育、学业指导、心理健康教育与咨询、危机事件应对等九方面职业功能的工作内容进行了规范，并根据不同级别的辅导员明确了其在不同职业功能上应具备的能力素质和理论知识，为不同阶段的辅导员提升专业素养和职业能力指出路径和方向。
（二）以高职院校人才培养模式为中心
党的“十八大”明确提出“把立德树人作为教育的根本任务”。习近平总书记就职业教育改革发展做出重要指示，强调要加快发展职业教育，树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。[1]李克强总理在接见全国职业教育工作会议代表的讲话中指出，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神。刘延东副总理在全国职业教育工作会议上指出，提升人才培养质量是贯穿办学全过程的主线，要把职业道德、技术技能水平和劳动价值创造能力作为评价培养质量的核心标准。[2]在职业教育改革不断推进的形势下，高职院校进入规模发展向内涵发展的转折时期，我们应该充分认识到职业教育不仅仅是提升学生的职业技能，更重要的要培养高素质，全面发展的人才。思想政治教育作为促进学生素质全面发展的重要手段，在学校内涵建设和人才培养质量提升中的作用不断增强，学生思想政治教育主要承担者的辅导员日益成为培养学生成长成才的中坚力量。 [1]全国职业教育工作会议在京召开.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201406/170742.html.
[2]教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定.http：//www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_705523.htm
[3]教育部.高等学校辅导员职业能力标准（暂行）http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201404/xxgk_
167113.html.
[4]苏莹.高等学校辅导员职业标准开发研究[D].上海：华东师范大学，2010.
[5]栗玉楠.高校辅导员专业标准研究[D].武汉：华中师范大学，2013.
[6]李洪波.基于演化视角的高校辅导员管理研究[D].镇江：江苏大学，2010.
（责任编辑：陈向阳）
Reflections on the Construction of Higher Vocational College Counselors’ Professional Ability Standard
CHANG Min
关键词：高职院校辅导员;职业能力标准;思考
中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）12C-0076-04
为进一步推动高校辅导员队伍专业化、职业化发展，提升大学生思想政治教育工作质量，教育部于2014年3月颁布了《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（教思政[2014]2号，以下简称《能力标准》）。作为高校思想政治教育工作标准体系的重要内容之一，《能力标准》不仅明确了当前高校辅导员专业素质的基本要求和开展工作的基本规范，而且为广大高校指明辅导员队伍建设的推进方向。对于高职院校而言，高素质技术技能人才的培养目标有别于其他类型的高校，其学生思想政治教育工作具有独特的特点和规律，高职院校思想政治教育工作的主要承担者辅导员在服务高职生成长成才的过程中，其工作内涵、专业素质、能力要求等方面也有别于其他类型的高校，建立一套基于高校辅导员职业能力标准，并符合高职院校辅导员职业能力标准是亟待探讨的问题。
一、高职院校辅导员职业能力及其标准的内涵
构建高职院校辅导员职业能力标准，首先要明晰高职院校辅导员职业能力及职业能力标准的概念及其内涵，以便对高职院校辅导员职业能力及其标准的形成统一认识。
（一）高职院校辅导员职业能力内涵
能力是指掌握和运用知识技能所需的个性心理特征。职业能力是劳动者从事某项工作所必须具备的技能，是胜任从事某项工作所必须具备的一系列稳定性、综合性的心理特征，一般由多种能力复合而成，也是从事某个岗位工作的基本要求。任何职业都有它所必须具备的职业能力，辅导员这一职业所面临的工作对象、职业使命等都具有其特殊性，而且更需要辅导员具有完备的专业技能。参照前人理论研究并结合笔者作为辅导员工作的实践，本文将高职院校辅导员职业能力描述为：根据高职院校人才培养的规律，辅导员在学生日常思想政治教育与管理工作中，运用知识、能力、素养来履行工作职责，实现工作目标，促进自我发展的综合能力。
（二）高职院校辅导员职业能力标准的内涵
“标准”一词，“现代汉语词典”解释为“衡量事物的准则”;《辞海》则解释为“榜样、规范”。因此，职业能力标准是衡量一个劳动者是否达到从事某项职业规定的能力水平的标准，是该职业所应具备的知识、技术和素质的具体描述。辅导员职业能力标准体现了对从事辅导员工作的规范和要求，是衡量从事该职业者在做具体工作中展现的工作水平高低和履行工作职责能力的强弱。按照辅导员工作的主要内容，辅导员职业能力包括开展相关工作和提高自身素质所需的能力，具体能力应该与标准是相对应的，许多具体能力标准复合在一起就构成了辅导员职业能力标准体系。如果要衡量一个辅导员的职业能力，一定要有供参照的标准，所以，建立科学合理的辅导员职业能力标是非常重要的，尤其是在辅导员培养考核和职业化发展方面。
二、高职院校辅导员职业能力标准的构建依据
标准是质量的基础，质量是标准的目的。辅导员职业能力标准可以规范辅导员的工作范畴，明晰辅导员岗位职责，明确辅导员的工作边界，更是提升高职院校人才培养质量的有效途径。从高职学生的特点来看，他们的整体素质、学习能力以及行为习惯均弱于本科生，他们的成长成才需要辅导员更多的规划、引导、督促及反馈，因此要对高职院校辅导员职业能力标准的构建依据进行解析。
（一）以国家政策制度为指导
2004年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，这个文件是指导大学生思想政治教育和辅导员队伍发展的纲领性文件。此后相继制定了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》等多个配套文件，明确了辅导员高起点重质量的选配机制，高标准、重素质的培养机制，高要求、重实效的管理机制以及高水平、重激励的发展机制。2014年，教育部深入研究和调研当前辅导员队伍建设现状，将历时2年制定的《能力标准》的暂行条款颁发，从初级、中级、高级这三个职业能力等级，对高校辅导员在思想政治教育、学业指导、心理健康教育与咨询、危机事件应对等九方面职业功能的工作内容进行了规范，并根据不同级别的辅导员明确了其在不同职业功能上应具备的能力素质和理论知识，为不同阶段的辅导员提升专业素养和职业能力指出路径和方向。
（二）以高职院校人才培养模式为中心
党的“十八大”明确提出“把立德树人作为教育的根本任务”。习近平总书记就职业教育改革发展做出重要指示，强调要加快发展职业教育，树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。[1]李克强总理在接见全国职业教育工作会议代表的讲话中指出，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神。刘延东副总理在全国职业教育工作会议上指出，提升人才培养质量是贯穿办学全过程的主线，要把职业道德、技术技能水平和劳动价值创造能力作为评价培养质量的核心标准。[2]在职业教育改革不断推进的形势下，高职院校进入规模发展向内涵发展的转折时期，我们应该充分认识到职业教育不仅仅是提升学生的职业技能，更重要的要培养高素质，全面发展的人才。思想政治教育作为促进学生素质全面发展的重要手段，在学校内涵建设和人才培养质量提升中的作用不断增强，学生思想政治教育主要承担者的辅导员日益成为培养学生成长成才的中坚力量。 [1]全国职业教育工作会议在京召开.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201406/170742.html.
[2]教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定.http：//www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_705523.htm
[3]教育部.高等学校辅导员职业能力标准（暂行）http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201404/xxgk_
167113.html.
[4]苏莹.高等学校辅导员职业标准开发研究[D].上海：华东师范大学，2010.
[5]栗玉楠.高校辅导员专业标准研究[D].武汉：华中师范大学，2013.
[6]李洪波.基于演化视角的高校辅导员管理研究[D].镇江：江苏大学，2010.
（责任编辑：陈向阳）
Reflections on the Construction of Higher Vocational College Counselors’ Professional Ability Standard
CHANG Min