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教育改革和发展的根本目的在于使每一个个体获得有尊严的存在所必备的素质。我国教育的现代化的成败取决于能不能办出一大批优秀学校,而办好学校关键是教师,这已成为了人们的共识。但在我国绝大多数地区和学校,包括大都市和发达地区的薄弱校以及为数众多的农村学校,教师素质不高,仍然是影响教育质量提高的最为重要的因素。