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摘 要： 学生公寓党建工作是大学生思想政治教育的一个重要方面，把党建工作延伸到公寓、社区，既是加强党的执政能力建设、深化对大学生思想政治教育工作的迫切需要，又是造就全面发展人才，建设和谐校园的内在要求。建立“党员责任区”、创新活动载体、制度建设等途径对于公寓党建工作效果显著，同时公寓党建工作更要贴近实际，加强监督，需要各个部门通力协作。
关键词： 高校党建工作 学生公寓 管理模式
《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》明确指出：“要高度重视大学生社区、学生公寓的学生思想政治教育工作。”随着高校管理体制改革和后勤社会化改革的不断深入，尤其是学分制改革的进一步深化，学生公寓已经成为大学生学习、生活的重要场所。这些变化打破了以往班级的界限，以班级为单位的校园文化活动少了，以前党建工作的载体逐渐淡化了，这就要求高校思想政治教育工作者要打破传统，需要新的突破口，占领学生公寓这个新阵地。学生党建工作是大学生思想政治教育的一个重要方面，把党建工作延伸到公寓、社区，既是加强党的执政能力建设、深化对大学生思想政治教育工作的迫切需要，又是造就全面发展人才，建设和谐校园的内在要求。［１］根据大学生住宿公寓化的新特点、新情况，及时拓展大学生党建工作的新阵地，积极探索大学生公寓党组织建设的新途径，有利于学生公寓充分发挥党的基层组织的先进性，真正成为提高大学生思想政治素质、促进大学生成长成才的重要阵地。
一、高校党建工作进学生公寓的现实意义
1.党建工作进学生公寓是高校后勤管理社会化改革和全面落实育人工作的要求。
“无论高等教育改革到什么程度，都不能留下思想政治工作的空白点”。［2］高校后勤社会化之后，学生公寓的管理者和服务者重点对公寓的安全和卫生等进行监督，因为他们不是真正的思想政治教育的工作者，必然缺乏对学生思想政治工作的意识，甚至在一定程度上还会起到负面作用。这就要求高校思想政治工作必须主动占领这个领域，使党建工作进入学生公寓，主动了解学生思想动态，化解矛盾，解决问题。
2.党建工作进学生公寓是创新大学生思想政治教育工作模式的要求。
互联网的迅猛发展对当代大学生的学习、生活和思想观念产生了深远影响，对传统的学生工作模式造成了巨大的冲击力。据调查，学生利用互联网的主要地点是公寓，用于网络游戏、聊天、看影片等的时间远远多于上网查阅学习资料的时间。互联网的发展和普及既给高校学生思想政治工作提供了新的载体，又给高校党建工作带来了新的问题。对此，高校必须在学生公寓中及时开展卓有成效的思想政治工作，深入学生之中，创新工作模式，把握学生思想动态，运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播。
3.党建工作进学生公寓是主动占领大学生思想政治教育新阵地的要求。
高校学生公寓是学生思想交流最活跃、最频繁的场所，是高校中宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的社会主义精神文明建设阵地。［3］党建工作进入公寓之后，能够有效弥补公寓管理者对学生思想政治教育上的空白，更是主动占领大学生思想政治教育新阵地的具体体现。同时，学生公寓更有利于党员作用的发挥。学生党员在公寓中与同学朝夕相处，其在公寓中的思想行为表现对其他同学有着直接的影响，同时也接受其他同学的监督，促使学生党员充分发挥其先锋模范作用，在公寓内树立良好的形象，从而带动其他学生积极向上，形成良好的公寓氛围，促进校风学风建设。
4.党建工作进学生公寓是进一步加强高校的安全稳定工作的要求。
学生公寓是学生的第二课堂和学校安全稳定工作的重要领域。当前形势下，维护高校和谐稳定的局面，对社会发展进步具有重要的意义。党建工作进学生公寓能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过走访、座谈、调查、沟通，及时有效地解决学生中出现的各种问题，消除安全隐患，对加强学校的安全稳定工作、建设和谐校园起到积极推动作用。
二、高校党建工作进学生公寓的主要途径
1.推行“公寓党员责任区”建设，强化基层党组织功能。
党建工作如何进公寓，如何开展工作最行之有效，充分发挥学生党员在公寓中管理中的积极作用，成为当前高校党建工作的研究课题。对此，高校可以尝试以创建“责任型、学习型、服务型”公寓党员责任区为基础，重点做好“一个结合，两个覆盖，三个明确，四个落实”。
“一个结合”，就是把“三型”党员责任区创建与各二级学院党支部的常规工作结合起来，两者统筹考虑，一同安排部署。“两个覆盖”，就是在“三型”公寓党员责任区创建中，一是责任人包括学生党员和预备党员共同参与全员覆盖，不留空白；二是责任区从班级到生活园区、从课堂到学生宿舍要全面覆盖，不留死角，即把每个学生和每项工作都要覆盖到党员责任区内，做到每一名党员都清楚自己的具体工作责任和所联系的学生，每一学生都知道自己属于哪个责任区、责任党员是谁、责任区的主要任务是什么。“三个明确”，即每个党员对公寓党员责任区创建活动的主要工作目标明确、工作任务明确、工作要求明确。“四个落实”，即在“三型”公寓党员责任区创建中要做到组织落实、措施落实、时间落实和工作任务落实。
2.创新学生生活园区党组织的活动载体。
（1）“从我做起，向我看齐”党员形象树立活动。
一是学生党员读书活动。开展“研读理论著作，提高理论素养”的读书活动，要求每位学生党员每学期至少研读一本理论书籍，写一篇读书心得体会，并组织开展理论学习经验交流活动，以此提高学生党员的理论水平，使学生党员真正成为思想上的先进者。
二是“我是党员我光荣”党员形象展示主题教育活动。实施党员挂牌制度，设置党员床头卡、党员寝室门牌、公寓党员责任区，使学生党员在展示自身形象的同时更好地接受广大同学的监督，进一步增强学生党员党性意识、责任意识、模范意识和服务意识。
三是学生党员联系活动。实行学生党员“结对”帮扶制度，每位学生党员联系2—3名入党积极分子或有困难的学生，开展手拉手结对帮助活动，帮助他们解决思想、学习、生活等各方面的实际困难，带动他们共同进步，在全校形成“有困难找党员”的良好氛围。
（2）“党性锻炼任务书”党员教育长效机制建设活动。
全面实施大学生党性锻炼任务机制，以“党员责任区”岗位锻炼的方式强化学生党员党性观念。每名学生党员必须签署学生党性锻炼任务书，完成必选任务和自选任务的岗位锻炼。内容包括读一本理论书籍、参与一项社会工作、帮助一名贫困生、创建一个文明寝室和在学生生活园区思想政治工作、学风建设、科研创新等各方面自选岗位，并且随时记录工作进程和效果，在年终时进行述责答辩和满意度测评。
3.基于学生公寓党建工作的制度建设。
（1）建立组织生活制度。
如每月安排一次组织生活，每季度上一次党课，每学期开展一次民主评议等。
（2）建立党员接待制度。
安排学生党员定期在学生公寓党员活动室接待学生的来访和咨询，重点宣传党的基本理论和基本知识，引导要求进步的学生向党组织靠拢，并及时为学习成绩落后、家庭条件贫困、心理存在问题等特殊学生群体提供有效的帮助。
（3）建立党员挂牌制度。
实施学生党员实行挂牌制度可以让学生党员接受广大同学的监督，并鞭策他们不断加强自己的党性修养和党性锻炼，同时也方便要求进步的学生与学生党员之间保持密切的联系。此外，还可以建立学生党员联系宿舍制度、民主评议学生党员制度、党员支部生活制度等。
（4）建立健全各项考核评价制度。
学生公寓党建工作应遵循目标管理的原则，一是制定各类工作考评细则，如：组织生活考评细则、党建工作考评细则、公寓文化活动考评细则等，在制度规范上引导学生公寓党建工作的有效开展。二是建立学生公寓党建工作目标体系，制定《学生公寓党建工作考核评估办法》，其内容可以包括思想建设、制度建设、组织建设、文化建设、特色工作等目标。
三、高校党建工作进学生公寓的效果启示
1.高校党建工作进公寓要贴近学生、贴近生活、贴近实际。
当前很多高校党建工作流于形式，虚大于实，没有牢牢把握党建工作的核心，甚至与实际情况脱节。部分高校虽然党建工作早就进入学生公寓，但是并没有充分利用好这个阵地，收效甚微。要想改变这种状态，关键在于党建工作进学生公寓要以人为本，从实际出发，全力服务于学生成长成才。
2.高校党建工作进公寓要创新模式、加强监督、重在落实。
党建工作是高校进行优秀合格人才培养、对青年学生进行政治素质教育的重要环节之一。［4］在当前形势下，党建工作在原有传统方式的基础上转变观念，充分认识到新形势下大学生党建工作创新的要求，积极探讨学生公寓党建工作的模式，同时要加强对党建工作的监督和管理，不断改进工作方式，有针对性地做好党建工作，更好地发挥出公寓党建工作的作用，把党建和思政工作落到实处。
3.高校党建工作进公寓要部门联动、沟通协作、完善制度。
学生公寓是全面落实高校全员育人、全程育人、全方位育人的整体教育工作中不可忽视的重要环节。［5］高校党建工作是大学生思想政治教育工作的重要部分，作为党建工作的一部分，公寓党建工作不仅需要高校的正确领导，各个院系的指导，而且需要公寓后勤等各个部门的通力协作，这样才能形成合力，把各项工作做事做细。此外，还要加强制度建设，保证各项活动做到有制度可依，有制度可循。
随着高校人数和规模的不断扩大，面对高校学生生活园区社会化的新形势，开展以党建工作为重点，配合以思想政治教育、“以人为本”服务学生、校园文明活动等为内容的园区活动，对于保持高校的校园稳定，实现学生生活园区的健康良性发展，增强生活园区的育人功能具有十分重要的意义。高校教育工作者要以高度的责任感，紧紧围绕思想政治教育的核心工作，在公寓党建工作中展示才能，让这个阵地发挥出更大的积极作用。
参考文献：
［1］於建明等.浅议加强高校学生社区党建工作.台州学院学报，2003，（8）.
［2］侯靖方.思想政治工作要进大学生公寓［J］.求是杂志，2002，（18）.
［3］中共浙江省委工委，浙江省教育厅.思想政治工作进大学生公寓的有益探索.中国高等教育，2002.5.
［4］张德智.加强高校学生党建工作的几点思考.学校党建与思想教育（下半月），2008，（S1）.
［5］杨洁.谈新形势下高校党建工作进学生公寓.湖州职业技术学院学报，2005，（12）.
课题名称：辽宁省经济社会发展研究项目（大学生思想政治教育专项）。
项目编号：Lslktsz2011-040。
关键词： 高校党建工作 学生公寓 管理模式
《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》明确指出：“要高度重视大学生社区、学生公寓的学生思想政治教育工作。”随着高校管理体制改革和后勤社会化改革的不断深入，尤其是学分制改革的进一步深化，学生公寓已经成为大学生学习、生活的重要场所。这些变化打破了以往班级的界限，以班级为单位的校园文化活动少了，以前党建工作的载体逐渐淡化了，这就要求高校思想政治教育工作者要打破传统，需要新的突破口，占领学生公寓这个新阵地。学生党建工作是大学生思想政治教育的一个重要方面，把党建工作延伸到公寓、社区，既是加强党的执政能力建设、深化对大学生思想政治教育工作的迫切需要，又是造就全面发展人才，建设和谐校园的内在要求。［１］根据大学生住宿公寓化的新特点、新情况，及时拓展大学生党建工作的新阵地，积极探索大学生公寓党组织建设的新途径，有利于学生公寓充分发挥党的基层组织的先进性，真正成为提高大学生思想政治素质、促进大学生成长成才的重要阵地。
一、高校党建工作进学生公寓的现实意义
1.党建工作进学生公寓是高校后勤管理社会化改革和全面落实育人工作的要求。
“无论高等教育改革到什么程度，都不能留下思想政治工作的空白点”。［2］高校后勤社会化之后，学生公寓的管理者和服务者重点对公寓的安全和卫生等进行监督，因为他们不是真正的思想政治教育的工作者，必然缺乏对学生思想政治工作的意识，甚至在一定程度上还会起到负面作用。这就要求高校思想政治工作必须主动占领这个领域，使党建工作进入学生公寓，主动了解学生思想动态，化解矛盾，解决问题。
2.党建工作进学生公寓是创新大学生思想政治教育工作模式的要求。
互联网的迅猛发展对当代大学生的学习、生活和思想观念产生了深远影响，对传统的学生工作模式造成了巨大的冲击力。据调查，学生利用互联网的主要地点是公寓，用于网络游戏、聊天、看影片等的时间远远多于上网查阅学习资料的时间。互联网的发展和普及既给高校学生思想政治工作提供了新的载体，又给高校党建工作带来了新的问题。对此，高校必须在学生公寓中及时开展卓有成效的思想政治工作，深入学生之中，创新工作模式，把握学生思想动态，运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播。
3.党建工作进学生公寓是主动占领大学生思想政治教育新阵地的要求。
高校学生公寓是学生思想交流最活跃、最频繁的场所，是高校中宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的社会主义精神文明建设阵地。［3］党建工作进入公寓之后，能够有效弥补公寓管理者对学生思想政治教育上的空白，更是主动占领大学生思想政治教育新阵地的具体体现。同时，学生公寓更有利于党员作用的发挥。学生党员在公寓中与同学朝夕相处，其在公寓中的思想行为表现对其他同学有着直接的影响，同时也接受其他同学的监督，促使学生党员充分发挥其先锋模范作用，在公寓内树立良好的形象，从而带动其他学生积极向上，形成良好的公寓氛围，促进校风学风建设。
4.党建工作进学生公寓是进一步加强高校的安全稳定工作的要求。
学生公寓是学生的第二课堂和学校安全稳定工作的重要领域。当前形势下，维护高校和谐稳定的局面，对社会发展进步具有重要的意义。党建工作进学生公寓能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过走访、座谈、调查、沟通，及时有效地解决学生中出现的各种问题，消除安全隐患，对加强学校的安全稳定工作、建设和谐校园起到积极推动作用。
二、高校党建工作进学生公寓的主要途径
1.推行“公寓党员责任区”建设，强化基层党组织功能。
党建工作如何进公寓，如何开展工作最行之有效，充分发挥学生党员在公寓中管理中的积极作用，成为当前高校党建工作的研究课题。对此，高校可以尝试以创建“责任型、学习型、服务型”公寓党员责任区为基础，重点做好“一个结合，两个覆盖，三个明确，四个落实”。
“一个结合”，就是把“三型”党员责任区创建与各二级学院党支部的常规工作结合起来，两者统筹考虑，一同安排部署。“两个覆盖”，就是在“三型”公寓党员责任区创建中，一是责任人包括学生党员和预备党员共同参与全员覆盖，不留空白；二是责任区从班级到生活园区、从课堂到学生宿舍要全面覆盖，不留死角，即把每个学生和每项工作都要覆盖到党员责任区内，做到每一名党员都清楚自己的具体工作责任和所联系的学生，每一学生都知道自己属于哪个责任区、责任党员是谁、责任区的主要任务是什么。“三个明确”，即每个党员对公寓党员责任区创建活动的主要工作目标明确、工作任务明确、工作要求明确。“四个落实”，即在“三型”公寓党员责任区创建中要做到组织落实、措施落实、时间落实和工作任务落实。
2.创新学生生活园区党组织的活动载体。
（1）“从我做起，向我看齐”党员形象树立活动。
一是学生党员读书活动。开展“研读理论著作，提高理论素养”的读书活动，要求每位学生党员每学期至少研读一本理论书籍，写一篇读书心得体会，并组织开展理论学习经验交流活动，以此提高学生党员的理论水平，使学生党员真正成为思想上的先进者。
二是“我是党员我光荣”党员形象展示主题教育活动。实施党员挂牌制度，设置党员床头卡、党员寝室门牌、公寓党员责任区，使学生党员在展示自身形象的同时更好地接受广大同学的监督，进一步增强学生党员党性意识、责任意识、模范意识和服务意识。
三是学生党员联系活动。实行学生党员“结对”帮扶制度，每位学生党员联系2—3名入党积极分子或有困难的学生，开展手拉手结对帮助活动，帮助他们解决思想、学习、生活等各方面的实际困难，带动他们共同进步，在全校形成“有困难找党员”的良好氛围。
（2）“党性锻炼任务书”党员教育长效机制建设活动。
全面实施大学生党性锻炼任务机制，以“党员责任区”岗位锻炼的方式强化学生党员党性观念。每名学生党员必须签署学生党性锻炼任务书，完成必选任务和自选任务的岗位锻炼。内容包括读一本理论书籍、参与一项社会工作、帮助一名贫困生、创建一个文明寝室和在学生生活园区思想政治工作、学风建设、科研创新等各方面自选岗位，并且随时记录工作进程和效果，在年终时进行述责答辩和满意度测评。
3.基于学生公寓党建工作的制度建设。
（1）建立组织生活制度。
如每月安排一次组织生活，每季度上一次党课，每学期开展一次民主评议等。
（2）建立党员接待制度。
安排学生党员定期在学生公寓党员活动室接待学生的来访和咨询，重点宣传党的基本理论和基本知识，引导要求进步的学生向党组织靠拢，并及时为学习成绩落后、家庭条件贫困、心理存在问题等特殊学生群体提供有效的帮助。
（3）建立党员挂牌制度。
实施学生党员实行挂牌制度可以让学生党员接受广大同学的监督，并鞭策他们不断加强自己的党性修养和党性锻炼，同时也方便要求进步的学生与学生党员之间保持密切的联系。此外，还可以建立学生党员联系宿舍制度、民主评议学生党员制度、党员支部生活制度等。
（4）建立健全各项考核评价制度。
学生公寓党建工作应遵循目标管理的原则，一是制定各类工作考评细则，如：组织生活考评细则、党建工作考评细则、公寓文化活动考评细则等，在制度规范上引导学生公寓党建工作的有效开展。二是建立学生公寓党建工作目标体系，制定《学生公寓党建工作考核评估办法》，其内容可以包括思想建设、制度建设、组织建设、文化建设、特色工作等目标。
三、高校党建工作进学生公寓的效果启示
1.高校党建工作进公寓要贴近学生、贴近生活、贴近实际。
当前很多高校党建工作流于形式，虚大于实，没有牢牢把握党建工作的核心，甚至与实际情况脱节。部分高校虽然党建工作早就进入学生公寓，但是并没有充分利用好这个阵地，收效甚微。要想改变这种状态，关键在于党建工作进学生公寓要以人为本，从实际出发，全力服务于学生成长成才。
2.高校党建工作进公寓要创新模式、加强监督、重在落实。
党建工作是高校进行优秀合格人才培养、对青年学生进行政治素质教育的重要环节之一。［4］在当前形势下，党建工作在原有传统方式的基础上转变观念，充分认识到新形势下大学生党建工作创新的要求，积极探讨学生公寓党建工作的模式，同时要加强对党建工作的监督和管理，不断改进工作方式，有针对性地做好党建工作，更好地发挥出公寓党建工作的作用，把党建和思政工作落到实处。
3.高校党建工作进公寓要部门联动、沟通协作、完善制度。
学生公寓是全面落实高校全员育人、全程育人、全方位育人的整体教育工作中不可忽视的重要环节。［5］高校党建工作是大学生思想政治教育工作的重要部分，作为党建工作的一部分，公寓党建工作不仅需要高校的正确领导，各个院系的指导，而且需要公寓后勤等各个部门的通力协作，这样才能形成合力，把各项工作做事做细。此外，还要加强制度建设，保证各项活动做到有制度可依，有制度可循。
随着高校人数和规模的不断扩大，面对高校学生生活园区社会化的新形势，开展以党建工作为重点，配合以思想政治教育、“以人为本”服务学生、校园文明活动等为内容的园区活动，对于保持高校的校园稳定，实现学生生活园区的健康良性发展，增强生活园区的育人功能具有十分重要的意义。高校教育工作者要以高度的责任感，紧紧围绕思想政治教育的核心工作，在公寓党建工作中展示才能，让这个阵地发挥出更大的积极作用。
参考文献：
［1］於建明等.浅议加强高校学生社区党建工作.台州学院学报，2003，（8）.
［2］侯靖方.思想政治工作要进大学生公寓［J］.求是杂志，2002，（18）.
［3］中共浙江省委工委，浙江省教育厅.思想政治工作进大学生公寓的有益探索.中国高等教育，2002.5.
［4］张德智.加强高校学生党建工作的几点思考.学校党建与思想教育（下半月），2008，（S1）.
［5］杨洁.谈新形势下高校党建工作进学生公寓.湖州职业技术学院学报，2005，（12）.
课题名称：辽宁省经济社会发展研究项目（大学生思想政治教育专项）。
项目编号：Lslktsz2011-040。