区域开发是国家实现区域均衡发展的重大战略,对被开发区域的地方政府税收行为产生多维影响,而对其影响进行评估具有重要的现实意义。但从央地关系角度看,区域开发政策一方面促进了地方经济发展,另一方面政策的实施推动需要地方政府发挥其财政职能。在前期阶段,需要地方政府进行基础设施建设投入,以满足区域开发的需要。对于待开发的地方政府来说,随着地方政府财政支出越来越大,财政压力加大。一方面是区域开发战略的推动,不得不进行基础设施建设;另一方面是财政收支缺口的增加,迫使地方政府减缓开发建设的速度。而缓解财政压力的方式除了接受上级的转移支付外,更为重要的需要地方政府“自力更生”,提高地方的征税努力,增加税收收入。本文正是以此为契机,在区域开发战略实施背景下,以西部大开发战略为准自然实验,研究区域开发战略是否会对地方政府的征税努力产生影响。首先,在以往研究中,关于征税努力的研究主要集中在测算层面,以及地方政府对转移支付的依赖,对于提高征税努力的诱因和提高征税努力后的影响的文献较少。本文在区域开发战略的实施过程中,探究地方政府应对行为,在财政压力的驱使下,地方政府是否会更加愿意提高征税努力保证财政收入。其次,本文以西部大开发战略为准自然实验,在上级转移支付一定的情况下,以地方政府在区域开发过程中因基础设施建设投入而导致的财政压力为机制,探究地方政府是否会提高征税努力从而缓解其财政压力,保证区域开发政策的实施。在研究视角方面,本文从宏观和微观两个视角分别提供分析与证据支持。在数据的选取方面,先是利用1998-2009年的西部地区分界线上的225个毗邻县（区）的数据,采用双重差分法评估了区域开发对地方政府税收努力的影响。研究发现,区域开发战略的实施显著提高了地方政府的征税努力。在机制方面,由于区域开发战略实施带来的地方财政压力引致地方政府提高征税努力,同时对地方征税努力的影响会因上级转移支付高低和主政官员的更替而存在差异。最后,在上一部分的研究基础上,本文基于1998-2009年《中国工业企业数据库》的微观企业数据,与享受西部大开发战略的毗邻市进行匹配,利用双重差分法探究地方提高征税努力后,区域开发战略的实施对企业税负的影响。在企业税负的代理变量方面,选择了企业总体税负、增值税税负和所得税税负作为主要指标,考察了区域开发战略的实施对企业税负的影响。研究发现,区域开发战略显著提高企业总体税负和增值税税负,由于税收优惠政策的实施显著降低了企业的所得税税负,即地方政府更加注重提高对流转税和其他税种的征管力度,从而提高地方的税收收入,缓解财政压力,保证区域开发政策的实施。在异质性方面,西部大开发战略对地方企业税负的影响因企业和区域特点的不同存在异质性,如企业性质,是否属于优惠产业行业,是否有补贴收入等。在进一步讨论中,分析了地方提高征税努力后对地方福利水平、企业融资约束和全要素生产率的影响。研究发现,随着地方征税努力的提升,短期内会对地方的福利性支出和社会消费水平产生抑制作用,即政府将财政收入主要投入到基础设施建设中,忽略了民生支出。在企业方面,随着企业税负的增加,政府从企业分走的现金流较多,加重企业的融资约束和抑制企业的全要素生产率,短期来看不利于区域内企业的发展。根据以上实证结果,得到本文的研究结论。根据研究结论提出针对性的建议。本研究为评估我国区域开发政策对地方政府行为的影响提供了新的证据支持。