气候变化对绿色技术创新的影响研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jg1983
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在新的全球政治、经济形势下,温室效应、大气污染、雾霾污染等一系列气候问题越来越受到各国政府的重视,各国为应对和适应气候变化都相应采取了不同的对策。中国将应对气候变化作为国家治理的重要内容。而要实现经济增长同时兼顾对环境的保护,离不开绿色技术创新。绿色技术创新有利于化解环境与经济发展之间的矛盾,正是实现这两者双赢的最优之选。中国积极应对气候变化促进绿色技术创新虽然取得了举世瞩目的成绩,但是也面临诸多困难和问题,如绿色技术创新不足、公共投入及激励不够、知识产权障碍、资源环境价格体系不健全等。如何破解绿色技术创新中存在的困难,积极应对气候变化所带来的挑战,如期实现“碳达峰碳中和”目标,促进中国经济高质量发展,实现共同富裕,不仅是一个有待有效解决的重大实践问题,而且是一个在理论上还存在若干需要深入研究的重大问题。本文围绕气候变化对绿色技术创新的影响及其机制进行深入系统的理论与实证分析,以期为实际工作部门制定和实施相关政策提供参考依据,具有非常重要的理论意义和现实意义。气候问题具有极强的外部性,其影响复杂且不可逆,政府和国际组织的干预是十分必要的。从国内外现有文献来看,理论界关于气候变化及其影响尤其是对能源消费的影响、气候政策及其效果等进行了比较深入的讨论,全球变暖的主要原因是人类行为即温室气体排放增加所致,绿色技术创新活动是应对气候变化的主要手段之一,绿色技术创新能降低碳排放并提升环境绩效,因而应促进绿色技术创新,等等,已经成为学界的共识。将绿色技术创新与气候变化相联系并纳入气候变化研究范畴,减少碳排放实现碳达峰碳中和目标等相关问题的研究,已经成为当前气候经济学和环境经济学领域重要的理论热点。由于气候变化的动态性使气候政策的效果具有滞后性,目前理论界关于气候变化对绿色技术创新影响的研究较为零散,缺乏系统性;关于可再生能源政策对绿色技术创新影响的分析还有待进一步完善;关于气候变化对绿色技术创新影响效果分析即环境保护支出与环境绩效的分析因气候变化的动态性而相对较少。鉴于此,本文以问题为导向,围绕气候变化对绿色技术创新的影响进行理论与实证研究,评估气候变化与绿色技术创新二者之间的短期和长期效果,以期为减缓和适应气候变化政策的制定提供理论依据,为促进绿色技术创新、提高绿色创新水平提供现实参考和依据。导论部分论述了本文的选题背景与研究意义,然后基于文献检索情况对国内外相关研究文献进行了梳理和综述。综述表明,理论界关于气候变化及其影响以及绿色技术创新等问题进行了诸多研究,达成了一些共识。但是仍有许多重要理论问题值得进一步研究,而且还有一些政策难题亟待解决。导论部分还阐述了本文研究框架、研究思路、研究内容和研究方法,创新点与不足等。第一章为“基本概念与理论基础”。本章在对气候变化、气候政策、绿色技术创新等基本概念进行界定的基础上,对气候变化影响绿色技术创新的相关理论进行了梳理。相关理论回顾发现,气候变化经济学、低碳经济理论、外部性理论、技术创新理论、环境规制理论等诸多理论在各国应对气候变化制定相关气候政策实践中得到了广泛运用。这些理论从不同角度对气候变化影响绿色技术创新的渠道、机制及路径等诸多方面进行了有益探讨,这为后文的深入研究夯实了理论基础。第二章为“气候变化影响绿色技术创新的理论分析”。本章首先阐述了气候变化的影响与挑战,基于绿色技术创新影响因素的分析,论述了气候变化对绿色技术创新的影响及其机制;然后阐述了气候政策对绿色技术创新的影响及其机理;探讨了环境绩效的影响因素、环境保护支出与环境绩效之间的因果关系。研究发现,全球气候变化已成为制约人类社会发展的重大问题,而绿色技术创新是成功应对气候变化这一全球性挑战的关键。绿色技术创新主要受到研发投入、全球化和对外直接投资、政治意识形态和政府政策等的影响;气候变化对绿色技术创新具有积极的促进作用,减少二氧化碳(CO2)和温室气体(GHG)排放直接促进了相关绿色技术的开发、推广和应用,知识产权制度促进绿色技术的转让和传播,腐败行为会对绿色技术创新产生间接不利影响,政府政策激励和约束有利于促进绿色技术创新;可再生能源政策能有效促进绿色技术创新,而且可再生能源领域绿色创新能力越强的国家,可再生能源政策对绿色技术创新的影响越大;环境绩效受到环境创新、公共支出、环境支出等多种因素的影响;环境绩效的改善要求更多的环境保护支出,环境保护支出可以提高环境绩效。第三章为“气候变化影响绿色技术创新的实证分析”。本章主要基于1990-2018年全球81个发展中国家和地区的数据,采用动态面板SYS-GMM模型实证分析气候变化对绿色技术创新的影响。首先测量二氧化碳(CO2)和温室气体(GHG)对绿色技术创新的影响;然后先后引入政府稳定性(Government Stability)、政府机构质量(Bureaucracy Quality)和可再生能源政策调节作用,人口结构调节作用和产业结构(制造业、服务业)调节作用等对气候变化影响绿色技术创新实证结果进行稳健性检验;同时,通过不同时间阶段、不同样本国家及使用替代变量测量方法对气候变化影响绿色技术创新的异质性进行分析。研究发现,(1)气候变化可以促进绿色技术创新,CO2的GHG的排放增加提升了绿色技术创新水平,经济增长、人口增长、对外直接投资及政府清廉程度增加都能够带来更多的绿色技术创新。(2)政府稳定性、政府机构质量和可再生能源政策调节作用对气候变化影响绿色技术创新的作用存在一定差异。政府稳定性和政府机构质量与气候变化对绿色技术创新的影响联系不紧密,可再生能源政策、经济增长、人口因素等对气候变化影响绿色技术创新具有较为明显的调节作用,尤其是可再生能源政策在气候变化影响绿色技术创新中发挥了十分重要的作用。(3)人口结构对气候变化影响绿色技术创新产生积极的影响。65岁及以上的老年人口占比越大,女性人口越多,会加大气候变化对绿色技术创新的影响,应对气候变化的绿色技术创新也越多。(4)制造业和服务业占比不同的国家和地区面对气候变化是否进行绿色技术创新存在一定差异。制造业占比较高的国家和地区面对气候变化会产生较多的绿色技术创新,而服务业增加不利于或者没有促进绿色技术创新。(5)在考虑不同时间阶段、不同样本国家及使用替代变量测量方法后,气候变化对绿色技术创新的影响依然显著,经济发展水平对气候变化影响绿色技术创新具有重要作用。第四章为“气候政策影响绿色技术创新的实证分析”。本章基于102个国家和地区1990-2018年的面板数据,采用固定效用面板分位数模型,分析可再生能源政策对绿色技术创新的影响。首先分析了可再生能源政策如何促进绿色技术创新;然后以经合组织OECD2018年统计数据库为基础,分别检验可再生能源政策对风能、水电、光伏、地热和太阳能领域的影响;同时,引入制度和经济变量,分别检验制度质量与产业结构的交互作用下可再生能源政策对绿色技术创新的影响。研究发现,(1)可再生能源政策对可再生能源特定领域的绿色技术创新具有显著的促进作用,城市化率、GDP水平、出口和FDI、二氧化碳排放和研发投入等因素对可再生能源绿色技术创新具有不同影响。可再生能源政策对可再生能源绿色技术创新能力越强的国家影响越大。绿色技术创新水平较低的国家和地区的城镇化对绿色技术创新有抑制作用;GDP的增加即经济增长促进了处于绿色可再生能源创新早期阶段国家的绿色技术创新,经济增长与绿色技术创新增长之间呈现倒U型关系;一国出口和FDI增加抑制了该国可再生能源的绿色技术创新;二氧化碳排和研发投入增加对可再生能源绿色技术创新具有显著的促进作用。(2)不同类型可再生能源政策对绿色技创新的影响存在一定差异,且不同发展阶段的不同类型可再生能源产业投资强度和发展规模也有所不同。低水平的绿色技术创新不足以驱动可再生能源领域的绿色技术创新;地热能的绿色技术创新水平长期处于较低水平;可再生能源绿色技术创新能力强的国家,其可再生能源政策越能促进绿色技术创新。(3)在一国政府越稳定,制度质量越好时,可再生能源政策将更能够有效地促进可再生能源绿色技术创新;在制造业占比较高时,可再生能源政策将会带来更多的可再生能源绿色技术创新。第五章为“气候变化与绿色技术创新的拓展分析”。本章基于34个国家和地区2005-2017年国家层面面板数据,先后采用Pedroni面板协整检验、FMOLS技术和V ECM估计、面板D-H因果关系等计量经济学方法分析环境保护支出与环境绩效之间的关系,以对气候变化与绿色技术创新进行拓展分析;基于子样本如OECD国家和非OECD国家子样本以及新兴市场国家和非新兴市场国家子样本,将能源效率纳入模型,进行了稳健性检验。研究发现,(1)环境保护支出对环境绩效具有正向影响。(2)环境保护支出与环境绩效相互影响,二者之间存在双向关系。具体来说,阿富汗、澳大利亚、以色列、肯尼亚、吉尔吉斯、摩尔多瓦、菲律宾、土耳其和乌克兰等国家的环境保护支出增加,环境绩效也会随之提高;环境绩效越好,其环境保护支出越高;而白俄罗斯、萨尔瓦多、危地马拉、冰岛、黎巴嫩、俄罗斯联邦、西班牙和泰国的环境保护支出与环境绩效之间的双向影响不显著。(3)环境保护支出与环境绩效之间短期内联系不显著,但是在长期二者之间存在着双向关系。也就是说,环境保护支出短期内不能改变环境绩效,但是在长期环境保护支出与环境绩效会相互促进。(4)经合组织国家(OECD)的环境保护支出在长期内可以改变环境绩效而环境绩效对环境保护支出没有影响,而非经合组织国家中环境保护支出与环境绩效之间存在长期的双向关系;无论是在新兴市场国家还是非新兴市场国家,环境保护支出可以长期改变环境绩效,反之,环境绩效也可以长期影响环境保护支出;将能源效率纳入分析后,仍然能够确定环境保护支出与环境绩效之间存在长期均衡关系。第六章为“研究结论和政策建议”。本章首先对全文研究工作的主要观点及结论进行了总结,然后提出了应对气候变化促进绿色技术创新的相关政策建议。具体包括:政府积极应对气候变化并促进经济增长;多措并举促进绿色技术创新;优化可再生能源政策提升绿色技术创新质量;构建应对气候变化的绿色技术创新长效机制等。本文试图在以下几个方面做出贡献和进行创新。第一,研究内容的创新。目前,理论界关于气候变化对绿色技术创新影响的研究较为零散,缺乏系统性。有的主要侧重于气候变化的危害如对人类健康、自然生态系统及社会经济等方面的挑战,有的侧重于应对气候变化的政策及其效果分析,有的侧重于二氧化碳及温室气体排放等对绿色技术创新的影响分析,尚未形成一个完整的理论体系。尤其是,由于气候变化的动态性使气候政策的效果具有滞后性,理论界关于气候政策对绿色技术创新影响及其效果的评估等相对较少。本文基于气候变化影响绿色技术创新的内在机理与路径分析,从理论上进一步厘清气候变化对绿色技术创新的影响及其机理,尝试构建一个气候变化影响绿色技术的理论分析框架,有助于丰富和补充气候变化经济学、绿色技术创新理论的研究内容,为相关问题的深入系统研究提供理论参考。同时,先后对气候变化、气候政策影响绿色技术创新进行实证分析,以此为基础通过对环境保护支出与环境绩效之间双向关系的实证研究,对气候变化影响绿色技术创新的短期效果和长期效果进行评估,弥补了现有研究局限于气候变化与绿色技术创新之间单向关系研究的不足,拓展了气候变化对绿色技术创新的影响研究,也为气候政策促进绿色技术创新实践提供了理论依据。在此基础上,本文有针对性地提出了应对气候变化提升绿色技术水平以改善环境绩效的相关对策建议。全文研究内容比较丰富,研究体系比较完整,在研究内容上具有明显的创新性。第二,学术观点的创新。本文围绕气候变化对绿色技术创新的影响这一主题进行理论与实证研究,并进行了一些创新性探索。本文提出,应对气候变化的气候政策会受到政治意识形态、政府治理的影响;经济增长、人口增长、对外直接投资及政府清廉程度增加都对气候变化影响绿色技术创新产生积极的促进作用;可再生能源政策对可再生能源特定领域的绿色技术创新具有显著的促进作用,在一国政府越稳定,制度质量越好时,可再生能源政策将更能够有效地促进可再生能源绿色技术创新;在制造业占比较高时,可再生能源政策将会带来更多的可再生能源绿色技术创新;能源效率是短期和长期环境绩效改善的主要驱动力,各国政府应采取措施提高能源效率;增加环境保护支出、促进绿色技术创新是应对气候变化、提高环境绩效的根本途径;等等。这些具有创新性的学术观点进一步完善和丰富了气候变化与绿色技术创新的相关研究,拓宽了相关问题研究的视野。第三,研究方法的创新。本文首先使用动态面板SYS-GMM模型估计气候变化对绿色技术创新的影响及其机制、效果;同时采用固定效应的面板分位数(QRDP)回归模型考察了可再生能源政策对绿色技术创新及可再生能源不同领域的影响;采用协整检验分析了气候变化和绿色技术创新之间的双向因果关系;等等。运用这些研究方法所进行的实证研究,进一步有力证明了气候变化有助于促进绿色技术创新的基本论点,同时也丰富了气候变化影响绿色技术创新的实证分析方法,使实证结果更加具有说服力。第四,政策制度安排的创新。本文基于理论分析和实证检验的结论,提出了优化气候变化政策及提高绿色技术创新的制度安排。如政府积极应对气候变化并促进经济增长;多措并举促进绿色技术创新;优化可再生能源政策提升绿色技术创新质量;构建应对气候变化的绿色技术创新长效机制;等等。这些制度安排设计着眼于应对气候变化的短期目标和长期目标,兼顾宏观战略性、微观可操作性,强调国际协同性,有助于为应对气候变化以促进绿色技术创新和改善环境绩效提供优化的发展思路和实现路径及政策依据,同时也能为全球应对气候变化提供可借鉴的中国模式和政策经验。
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