我国是世界前列的工业化大经济体,工业化的发展离不开能源的开发、加工和利用,近些年我国面临着能源供给不足的问题,而能源利用效率的提高则能够提升能源利用总量,有效缓解能源不足问题,从而实现经济的稳定发展。现阶段我国仍然是发展中国家,工业化和城镇化依旧是我国发展的关键因素。但是在改革开放40年来我国取得工业化长足发展的同时,也滋生了环境污染问题。截止目前,我国各地区的环境污染问题仍然严峻,我国能源储量丰富,然而存在能源使用效率不高和消费结构不合理的局面,如何使经济发展与环境保护问题得到平衡已经成为当前亟需解决的难题。其次我国产业结构中存在着各地区产业结构发展不均衡,高耗能产业仍然占据大量比重等问题,产业结构得到规范调整也关乎到经济发展的质量保证。从实际来看,通过引导产业结构转变,加大环境规制强度,同时推动产业结构优化升级和实现工业绿色发展来提升能源效率是政府实施的重点。本文采用2010-2019年全国30个省市投入产出相关数据,运用考虑非期望产出的超效率SBM方法对各省份全要素能源效率进行测度,并对测度结果进行总体分析和分区域分析,并提出了缩小差距的解决方案。实证方面,本文利用2010-2019年的省际面板数据,首先通过梳理工业化发展和全要素能源效率水平之间的影响机理,运用系统GMM方法回归分析二者的影响路径。其次通过引入中介变量产业结构,运用三步分析法,挖掘出其在工业化对全要素能源效率的影响中发挥的中介效应,最后引入调节变量环境规制,发现其抑制了工业化发展对能源效率的抑制作用,并且通过异质性检验分析了不同地区的发展方向,为提高我国全要素能源效率指明了方向。本文相关结论如下:（1）我国各省份全要素能源效率值呈现出先下降后趋于稳定的趋势,而不同区域能源效率值有明显差异。全国平均全要素能源效率水平从2010年的0.556下降到2019年的0.444,下降了 20.14%。说明我国工业化水平还是在不断发展的,但是目前已经进入到一个相对稳定的阶段,处于平稳的发展期。能源效率在不同区域间表现为东部地区效率最高,中部地区次之,而西部地区和东北部地区相当且都为最低水平。（2）工业化会对全要素能源效率产生抑制作用。工业化发展每提高1%,全要素能源效率水平平均下降0.058%。在工业化初期阶段,我国开始大力推动工业化进程,经济得到了迅速的发展,但在工业化的过程中没有充分的意识到环境保护的问题,使得经济的发展是依靠着环境牺牲得来的,没有实现可持续发展理念。在工业化初期阶段,由于国家的需要,重工业得到了飞速发展而轻工业的发展则比较缓慢,能源在此阶段被大量消耗但是产出增加则有限,从而抑制了全要素能源效率水平的提高。（3）工业化对全要素能源效率的抑制作用是通过改变产业结构来实现的。产业结构在工业化发展影响全要素能源效率的过程中起到完全中介效应。（4）环境规制抑制了工业化对全要素能源效率的抑制作用。提升环境规制强度可以在我国工业化发展过程中提高我国全要素能源效率,并在其中起到调节效应。因此,为了提高能源效率实现节能减排,缩小不同地区之间的经济发展差异,本文提出了要加强对于落后地区的帮扶力度,发挥其自身区域资源优势以实现发展。其次应加快产业结构优化升级和循序渐进提高环境规制强度来提高全要素能源效率,从而实现可持续发展等政策建议。