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【摘要】：部分城市退休老人能够从自己的兴趣爱好出发，选择性参与社区活动及社区事务，社区参与的范围和深度呈现差异化。社会工作以项目化服务方式为老人进行社区参与提供便利，搭建平台，连接整合多方组织与资源，培养社区积极分子等途径、方式推动社区参与。尽管实践过程中存在诸多问题，仍然值得深入探索，多方着力。
【关键词】：社会工作;退休老人;社区参与
中图分类号：C916 文献标识码：A
各种统计数据和诸多宣传报道都在向我们宣告老龄化时代的真正到来，而且随着人均预期寿命与个人主观期望寿命的不断延长，我们退休后的时间也将随之增多。社区是退休老人长期居住生活的场所，这里承载着多元的功能，有日积月累的熟人网络，也有难以割舍的心理依赖和归属感。尽管交通越来越便捷，但无法否认的是，随着年岁增长，老人的活动半径可能会逐步缩小。无论基于何种理由考量，如何有效推动城市退休老人多方位社区参与，并且能够借助于参与本身为个人生活带来便利实惠，并充实丰富退休生活，都将是有益的尝试。本文以D市B社区为例，介绍社会工作介入城市退休老人社区参与的实际情况，尝试总结其中存在的问题，并提出对应的建议对策。
一、社会工作介入城市退休老人社区参与现状
社会工作的介入尝试是以政府购买“快乐老家”居家养老服务的项目为切入点，通过入驻该社区，与社区居委会、社区卫生服务中心、驻社区军队、企业、以及社区内其他社会组织等进行合作，针对老人的多元化需求，提供丰富多样的服务，连接整合所需资源，搭建老人之间的自助互助平台，发掘培育积极分子，促成其积极社区参与。
1、通过入户探访，开展各种兴趣小组活动，组织社区活动等帮助实现更多社区参与。
一方面社工通过入户探访，发掘特殊老人的多元需求，针对性设计成立相应的兴趣小组，如二胡、葫芦丝、书画、银发电脑学习、拉丁舞、京剧、吕剧、合唱、养生等。在引导兴趣小组自主发展过程中发掘培育社区积极分子和有特殊才能的社区人才，为他们多方位参与其中提供一个更大的自助互助平台。另一方面，和社区居委会等组织合作策划社区活动，如逢节假日的联谊会，专家义诊，疾病知识普及、为社区孤寡老人、低保对象送温暖，定期探视等。社会工作的介入服务既促成了更多的社区参与，参与过程本身也拓宽了他们进行社区参与的渠道和范围。
2、推动退休老人参与社区中的公共性事务。
社区是退休老人长期居住的场所，除了它本身具有的各种功能外，老人对其也有特殊的感情。调查显示，社区内大部分居民对社区公共性事务普遍表示关心，但因为诸多缘由，目前社区内公共性问题并不总能及时得到有效解决，而且社区共性需求的响应时间较长，老人能够参与处理的途径较少。社会工作介入期间，在捕捉到他们反馈的需求后，及时联合退休老人中的积极分子，社区居委会，以及其他问题相关方，加速公共问题的解决，充分调动各方力量，开辟多种途径，实现退休老人对社区事务的参与和社区治理的创新共建。
3、引导其主动参与志愿活动和服务。
退休老人相对而言有了更多的自主可支配闲暇时间，除了每天必需的常规性安排和兴趣活动之外，如果能够发挥自身余热和特长，适当参与力所能及的志愿服务，对他们来说未尝不是老有所为的有效方式，也更能让他们感觉到自身的价值和意义。社会工作既为他们创造了参与其中的机会和平台，也在参与过程中激发他们自身的潜能，引导强化他们的参与意识和动机。如“银发电脑学习小组”，从最初的社工组织策划，到现在完全由退休老人自主组织——编排课程，教学解惑，分批次学习，招收学员等，许多学员已经连续数年担任助教，风雨无阻，认真敬业，让人动容佩服。
二、社会工作介入城市退休老人社区参与存在的问题
社会工作在推动城市呢退休老人社区参与中发挥了积极的作用，但也存在诸多问题，主要表现在以下六个方面：
1、社区参与的内容较单一，范围和深度有限。
目前社区参与集中在参加兴趣小组、社区活动，以趣味性和娱乐性为主，在涉及社区公共事务方面表现不足，引导退休老人参与志愿活动等方面也作用有限。社区参与的内涵广阔，现在的情况充其量只能算是初入门，社区参与的实践范围和深度都有待拓展。
2、社区参与的覆盖人群较少，仍需扩大。
参与其中的退休老人尽管日渐增多，但相对于退休老人的庞大基数来说，仍然只是杯水车薪。持续、频繁参与其中的人员相对比较固定，参与本身的辐射效应不甚明显，社区参与的覆盖人群仍然需要扩大。
3、已开展服务整合不够，各项活动之间缺少相互支撑。
介入过程所开展的各项服务各自独立，活动之间缺少交流，有各自为战的迹象，各项活动之间整合不足，不同活动在推进过程中的层次递进性较差，缺少必要的相互支撑和带动促进。而且单个活动内部也存在诸多问题，需要针对性的灵活变通处理。如果今后能够在站稳脚跟后，立足于社区参与的长远规划发展，应该能够找寻和发现新的转机突破，也可以解决部分协调方面的困境。
4、社区内各组织之间合作浅表，持续、规范、常态化运作鲜少涉及。
社工服务机构和社区内其他组织合作较少，合作仅仅局限于开展活动本身，合作流于浅表，未将深度长期合作提上日程。这也直接导致某些合作只是阶段性的存在，不能将活动取得的效果以持续、规范、常态化方式维持。
5、专职社区服务人员流动频繁，专业人才流失严重，导致活动的持续深入推动受阻，进展缓慢。
社工专业尚处于起步阶段，工作人员待遇和社会认可度普遍不高，社工专业人才流失率连年攀升。因为工作人员流动较快，与此相对应特定领域的专业人才就比较稀缺，因而活动的持续深入推动也会受到明显影响，社区参与的进度也会放缓。
6、社区参与所需场地、设施资金等不足，缺少配套支持。 社区参与需要必要的场地、设施和资金，目前社区能够提供的人、财、物都明显不足，机构自身发展步履维艰，并且争取整合资源能力也较弱，部分社区参与所涉及的实质性问题大都因为缺少配套支持而不得不搁浅停滞。
三、社会工作介入城市退休老人社区参与的对策和建议
1、加强宣传，扩大社区参与的参与对象和覆盖人群。
积极利用新闻、电视、网络、新兴自媒体等多种渠道，加强宣传，提升已开展服务的知晓度和认可度，吸引更多社区退休老人参与其中。通过物质奖励、精神鼓励等方式，激发他们的参与热情，充分发挥社区积极分子的模范示范作用和已参与老人的辐射带动效应。在活动开展的不同阶段均需进行需求评估，开发更多适合社区不同年龄段的活动，并不断为活动增添新的内容元素，开辟多种参与途径，将社区内部不同对象的社区参与需求都得以兼顾和体现。
2、积极争取政府、社会各界各层面的广泛关注支持。
一方面積极争取政府、社会各界在社区事务方面给予更多投入和支持，解决社区参与所需的场地、资金、设备等。另一方面，倡导其出台相应的优惠政策，为社会组织、企业、个人参与其中提供更好的保障。另外，社会各阶层的广泛关注也能在全社会形成良好的氛围和风尚，鼓励更多的人积极参与。同时需要加大对老龄事业的研究力度，加快推动老龄产业的健康有序发展，使之与社区参与形成相互辅助之势。
3、多方着力，充分发挥社区参与在解决社区公共性事务方面的积极作用和优势。
社区内部正式资源在解决社区公共问题方面有着天然的优势，通过社会工作介入社区参与，强化与社区内正式资源系统之间的深度合作，在确保所提供服务的更多覆盖基础上，提升服务效率和质量，促成社区公共事务的有序参与和解决，为退休老人生活带来实实在在的影响和改变。
4、加大对城市退休老人自身蕴藏资源的挖掘、利用。
城市退休老人对社区大多有着特殊感情，也有着美好的憧憬和向往，访谈结果也反映出他们对社区共同的愿景。这些都是我们可以加以挖掘的优势资源，可以将其发展成为社区意识和社区精神，将参与的种子从老人身上滋育成参天大树，带动老人的家人、朋友，以及更广范围的人都能参与其中。与此同时，也要善于将老人自身蕴藏的资源归集利用，借助于社会工作的引导、带动，逐步提升他们自身的组织、管理、服务意识和能力，搭建不同特点老人之间的自助互助平台，实现社会参与在退休老人身上的自我良性循环。
5、留住人才，促进专业发展，提升服务质量和服务的持续进行。
寻求多方资源，提升专业社工人才的待遇和社会地位，为社工成长留足发展空间，畅通职业晋升渠道。同时，鼓励社工进行持续自我学习和反思，及时更新在理论和实务领域方面的积淀储备。另外，也需要加强督导配备支持，使社工能够定期接受适宜的培训指导，积极学习借鉴新的成果和经验，不断开阔眼界，实现个人、服务的共同成长，从而确保服务质量提升和专业服务的持续进行。
参考文献：
[1]刘兵，张洪英.社会工作介入城市社区居家养老服务经验探析——以J市某项目为例[J]，牡丹江大学学报，2015，（4），99-100.
[2] 柴慧琛.城市退休老人的社会参与状况及影响因素研究——以济南市Q社区为例，山东大学硕士学位论文，2013年04月.
[3] 焦莉莉.城市居民社区参与动力及影响因素研究——以包头市S社区为个案研究，重庆大学硕士学位论文，2007年05月.
【关键词】：社会工作;退休老人;社区参与
中图分类号：C916 文献标识码：A
各种统计数据和诸多宣传报道都在向我们宣告老龄化时代的真正到来，而且随着人均预期寿命与个人主观期望寿命的不断延长，我们退休后的时间也将随之增多。社区是退休老人长期居住生活的场所，这里承载着多元的功能，有日积月累的熟人网络，也有难以割舍的心理依赖和归属感。尽管交通越来越便捷，但无法否认的是，随着年岁增长，老人的活动半径可能会逐步缩小。无论基于何种理由考量，如何有效推动城市退休老人多方位社区参与，并且能够借助于参与本身为个人生活带来便利实惠，并充实丰富退休生活，都将是有益的尝试。本文以D市B社区为例，介绍社会工作介入城市退休老人社区参与的实际情况，尝试总结其中存在的问题，并提出对应的建议对策。
一、社会工作介入城市退休老人社区参与现状
社会工作的介入尝试是以政府购买“快乐老家”居家养老服务的项目为切入点，通过入驻该社区，与社区居委会、社区卫生服务中心、驻社区军队、企业、以及社区内其他社会组织等进行合作，针对老人的多元化需求，提供丰富多样的服务，连接整合所需资源，搭建老人之间的自助互助平台，发掘培育积极分子，促成其积极社区参与。
1、通过入户探访，开展各种兴趣小组活动，组织社区活动等帮助实现更多社区参与。
一方面社工通过入户探访，发掘特殊老人的多元需求，针对性设计成立相应的兴趣小组，如二胡、葫芦丝、书画、银发电脑学习、拉丁舞、京剧、吕剧、合唱、养生等。在引导兴趣小组自主发展过程中发掘培育社区积极分子和有特殊才能的社区人才，为他们多方位参与其中提供一个更大的自助互助平台。另一方面，和社区居委会等组织合作策划社区活动，如逢节假日的联谊会，专家义诊，疾病知识普及、为社区孤寡老人、低保对象送温暖，定期探视等。社会工作的介入服务既促成了更多的社区参与，参与过程本身也拓宽了他们进行社区参与的渠道和范围。
2、推动退休老人参与社区中的公共性事务。
社区是退休老人长期居住的场所，除了它本身具有的各种功能外，老人对其也有特殊的感情。调查显示，社区内大部分居民对社区公共性事务普遍表示关心，但因为诸多缘由，目前社区内公共性问题并不总能及时得到有效解决，而且社区共性需求的响应时间较长，老人能够参与处理的途径较少。社会工作介入期间，在捕捉到他们反馈的需求后，及时联合退休老人中的积极分子，社区居委会，以及其他问题相关方，加速公共问题的解决，充分调动各方力量，开辟多种途径，实现退休老人对社区事务的参与和社区治理的创新共建。
3、引导其主动参与志愿活动和服务。
退休老人相对而言有了更多的自主可支配闲暇时间，除了每天必需的常规性安排和兴趣活动之外，如果能够发挥自身余热和特长，适当参与力所能及的志愿服务，对他们来说未尝不是老有所为的有效方式，也更能让他们感觉到自身的价值和意义。社会工作既为他们创造了参与其中的机会和平台，也在参与过程中激发他们自身的潜能，引导强化他们的参与意识和动机。如“银发电脑学习小组”，从最初的社工组织策划，到现在完全由退休老人自主组织——编排课程，教学解惑，分批次学习，招收学员等，许多学员已经连续数年担任助教，风雨无阻，认真敬业，让人动容佩服。
二、社会工作介入城市退休老人社区参与存在的问题
社会工作在推动城市呢退休老人社区参与中发挥了积极的作用，但也存在诸多问题，主要表现在以下六个方面：
1、社区参与的内容较单一，范围和深度有限。
目前社区参与集中在参加兴趣小组、社区活动，以趣味性和娱乐性为主，在涉及社区公共事务方面表现不足，引导退休老人参与志愿活动等方面也作用有限。社区参与的内涵广阔，现在的情况充其量只能算是初入门，社区参与的实践范围和深度都有待拓展。
2、社区参与的覆盖人群较少，仍需扩大。
参与其中的退休老人尽管日渐增多，但相对于退休老人的庞大基数来说，仍然只是杯水车薪。持续、频繁参与其中的人员相对比较固定，参与本身的辐射效应不甚明显，社区参与的覆盖人群仍然需要扩大。
3、已开展服务整合不够，各项活动之间缺少相互支撑。
介入过程所开展的各项服务各自独立，活动之间缺少交流，有各自为战的迹象，各项活动之间整合不足，不同活动在推进过程中的层次递进性较差，缺少必要的相互支撑和带动促进。而且单个活动内部也存在诸多问题，需要针对性的灵活变通处理。如果今后能够在站稳脚跟后，立足于社区参与的长远规划发展，应该能够找寻和发现新的转机突破，也可以解决部分协调方面的困境。
4、社区内各组织之间合作浅表，持续、规范、常态化运作鲜少涉及。
社工服务机构和社区内其他组织合作较少，合作仅仅局限于开展活动本身，合作流于浅表，未将深度长期合作提上日程。这也直接导致某些合作只是阶段性的存在，不能将活动取得的效果以持续、规范、常态化方式维持。
5、专职社区服务人员流动频繁，专业人才流失严重，导致活动的持续深入推动受阻，进展缓慢。
社工专业尚处于起步阶段，工作人员待遇和社会认可度普遍不高，社工专业人才流失率连年攀升。因为工作人员流动较快，与此相对应特定领域的专业人才就比较稀缺，因而活动的持续深入推动也会受到明显影响，社区参与的进度也会放缓。
6、社区参与所需场地、设施资金等不足，缺少配套支持。 社区参与需要必要的场地、设施和资金，目前社区能够提供的人、财、物都明显不足，机构自身发展步履维艰，并且争取整合资源能力也较弱，部分社区参与所涉及的实质性问题大都因为缺少配套支持而不得不搁浅停滞。
三、社会工作介入城市退休老人社区参与的对策和建议
1、加强宣传，扩大社区参与的参与对象和覆盖人群。
积极利用新闻、电视、网络、新兴自媒体等多种渠道，加强宣传，提升已开展服务的知晓度和认可度，吸引更多社区退休老人参与其中。通过物质奖励、精神鼓励等方式，激发他们的参与热情，充分发挥社区积极分子的模范示范作用和已参与老人的辐射带动效应。在活动开展的不同阶段均需进行需求评估，开发更多适合社区不同年龄段的活动，并不断为活动增添新的内容元素，开辟多种参与途径，将社区内部不同对象的社区参与需求都得以兼顾和体现。
2、积极争取政府、社会各界各层面的广泛关注支持。
一方面積极争取政府、社会各界在社区事务方面给予更多投入和支持，解决社区参与所需的场地、资金、设备等。另一方面，倡导其出台相应的优惠政策，为社会组织、企业、个人参与其中提供更好的保障。另外，社会各阶层的广泛关注也能在全社会形成良好的氛围和风尚，鼓励更多的人积极参与。同时需要加大对老龄事业的研究力度，加快推动老龄产业的健康有序发展，使之与社区参与形成相互辅助之势。
3、多方着力，充分发挥社区参与在解决社区公共性事务方面的积极作用和优势。
社区内部正式资源在解决社区公共问题方面有着天然的优势，通过社会工作介入社区参与，强化与社区内正式资源系统之间的深度合作，在确保所提供服务的更多覆盖基础上，提升服务效率和质量，促成社区公共事务的有序参与和解决，为退休老人生活带来实实在在的影响和改变。
4、加大对城市退休老人自身蕴藏资源的挖掘、利用。
城市退休老人对社区大多有着特殊感情，也有着美好的憧憬和向往，访谈结果也反映出他们对社区共同的愿景。这些都是我们可以加以挖掘的优势资源，可以将其发展成为社区意识和社区精神，将参与的种子从老人身上滋育成参天大树，带动老人的家人、朋友，以及更广范围的人都能参与其中。与此同时，也要善于将老人自身蕴藏的资源归集利用，借助于社会工作的引导、带动，逐步提升他们自身的组织、管理、服务意识和能力，搭建不同特点老人之间的自助互助平台，实现社会参与在退休老人身上的自我良性循环。
5、留住人才，促进专业发展，提升服务质量和服务的持续进行。
寻求多方资源，提升专业社工人才的待遇和社会地位，为社工成长留足发展空间，畅通职业晋升渠道。同时，鼓励社工进行持续自我学习和反思，及时更新在理论和实务领域方面的积淀储备。另外，也需要加强督导配备支持，使社工能够定期接受适宜的培训指导，积极学习借鉴新的成果和经验，不断开阔眼界，实现个人、服务的共同成长，从而确保服务质量提升和专业服务的持续进行。
参考文献：
[1]刘兵，张洪英.社会工作介入城市社区居家养老服务经验探析——以J市某项目为例[J]，牡丹江大学学报，2015，（4），99-100.
[2] 柴慧琛.城市退休老人的社会参与状况及影响因素研究——以济南市Q社区为例，山东大学硕士学位论文，2013年04月.
[3] 焦莉莉.城市居民社区参与动力及影响因素研究——以包头市S社区为个案研究，重庆大学硕士学位论文，2007年05月.